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城镇居民和农村居民的收入差距发生了本质变化:城乡居民的显性收入差距不能确切反映实际收入差距;差距悬殊而且存在着非自然差距;超过了世界各国相同阶段所固有的水平;收入差距处在倒"U"型曲线的上升阶段.为缩小城乡居民收入差距,必须增加土地投资;保护和提高农民生产的积极性;进行农业产业结构调整;优化农村政策结构;发展教育,培养专业技术人才,加快贫困地区文化、技术和制度等资源开发;实现农业劳动力半转移.