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摘 要：人事档案管理信用化改革体系的发展，实际上就是针对人事档案管理制度体系执行过程中，所表现出的人事档案管理信用化的相关困境、问题，是对于人事档案管理所提出的发展新思路，新思路的出现对于人事档案管理工作执行的现代化发展来说，奠定了坚实的基础，有着积极推动的作用。本篇文章主要针对人事档案管理信用化改革进行了全面详细的探讨，以期为我国人事档案体系的发展作出贡献。
关键词：人事档案；管理；信用化；改革；可行性；方法措施；分析
人事档案管理工作实际上是现代档案管理工作中的一个重要部分，而人事档案管理信用化执行的根本目的，就是形容执行人事档案管理工作的过程中，能够使得个人信用档案与个人档案之间紧密结合起来，进而在不完全改变人事档案性质的基础上，来对于人事档案的相关结构存在形式、管理服务工作等进行与信用选择相符合的转变，最大限度的确保信用与人事档案之间能够进行转化，进而构建起更加完善的信用体系建设工作。单纯从另外一个方面来说，在实际执行人事档案管理工作的过程中，要确保人事档案能够进行个人信息的全面反映。下文主要针对人事档案管理信用化改革进行了全面详细的探讨。
1、目前人事档案信用化所呈现出的问题
近年来人事档案管理出现的问题主要表现在以下几个方面：一是“死档弃档”加大管理成本。据不完全统计，全国各级人才流动中心管理保存的330万份人事档案中，就有60多万份与主人失去联系。“沉睡主人”主要包括出国求学者、隐性就业者、违约跳槽者、下海经商者、自主创业者、部分失业者等。近年来处理这些“死档弃档”，已经成了相关机构一项繁重的负担。二是“人质档案”制约人才流动。随着人才流动的加快，一些单位为留住人才或逼迫跳槽人员办清相关手续扣留人事档案。三是“注水档案”透支社会信用。人事档案关系到个人职位升迁、工资水平、福利待遇等切身利益，一些人便在档案上打起了主意，涂改、伪造档案，假工龄、假年龄、假学历、假职称等材料被塞入档案，“学历越来越高，年龄越来越小，工龄越来越长，奖项越来越多”，使档案的信用功能大打折扣。
2、人事档案管理信用化的可行性分析
人事档案管理信用化所针对的，实际上就是在人事档案管理工作的多方面困境、问题的解决，进而提出的一种全新的人事档案管理工作新思路，该项工作实际上就是人事档案、信用档案之间所呈现出的一种现代化特征融合，能够有效的通过人事档案形式，来对于个人信用加以管理。在时间的过程中，这一管理模式本身不仅仅能够使得档案管理上的优势得以凸显，还具备了管理实施的可行性。
2.1 人事档案与信用档案本质相似
在实际进行人事档案管理信用化转变的过程中，人事档案本身与信用档案之间不仅从本质上存在着极大的一致性，同时也是对于人事档案管理工作信用化可行性的一个侧面体现。在相应的档案管理工作之中，人事档案本身从本质上来说，就是一种现代化的个人信用标志，其本身起到了对于个人信息加以记录的作用，而进行人事档案管理的根本目的，实际上就是为了能够促使其成为个人数据、资料采集得以完善，并且作为个人的信用凭据，最终所得到的相关信息，能够直接向相应的信息应用单位、组织等进行信用信息的供应，进而促使社会信任的信用服务功能得以实现。那么严格按照人事档案本身的个人自资料、内容来说，人事档案中是所存在的相当一部分资料内容，就应当要保证与个人信用记录相关，这对于个人信用状况的评价来说，起到了至关重要的作用。并且在一定程度上，也可以将相关的内容直接归结成为信用档案的内容信息范围，这直接促使信用档案、人事档案之间表现出了良好的一致性，这是个人信用记录执行过程中的重要凭据和信用记录。
2.2 个人信用信息基础数据库的建立
人事档案表现出的人事档案信用化可行性，主要还体现在了人事档案的个人信用数据库建立上，并且也同样为人事档案管理信用化的实现，供应了极为可靠的信用信息源头。在我国当前人事档案管理工作发展的过程中，个人信用信息基础数据库已经建立起来，我国当前已经收录了数亿人的个人信用基础数据、信用，同时，其中呈现出的个人信贷覆盖率已经达到了97%以上。这方面的飞速发展，为现代人事档案管理工作的个人信用信息记录、获取、共享等方面的发展，奠定了坚实的基础，同时也帮助我国人事档案信用化改革体系的发展带来了更大的可行性条件。
2.3 信用档案的管理理念与方法优势突出
在进行人事档案管理信用化中，信用档案管理中较好的管理理念与方法，对于人事档案管理来讲也是值得学习和借鉴的，这也为人事档案管理信用化改革创造了很大的可行性。在档案管理中，信用档案本身具有较大的广泛性特征，不仅信息档案覆盖面广，并且信息来源分为比较广，信息档案的内容比较丰富、形式多样，同时信用档案信息资料的形成过程具有中立性和客观性特征，信用档案本身还具有较大的开放性与时效性、可更正性、非营利性、法制性等特征，因此，为人事档案管理提供了很大的借鉴价值和意义，也为人事档案管理信用化创造了很大的可行性。
3、人事档案管理信用化改革的具体方法措施
结合当前人事档案管理信用化改革的具体情况，进行人事档案管理信用化改革的方法措施主要有以下几点。首先，在人事档案管理的工作内容中，进行信用管理的相关内容与数据信息，将人事档案管理工作中的政治档案管理部分转化成为人才档案信息与信用档案信息内容，以进行管理实现。其次，在进行人事档案系信息的管理过程中，将原有的人事档案管理工作中的人事档案控制部分转化成为人事档案的監管与服务，通过进行人事档案管理职能作用的转化，实现人事档案管理的信用化改革。再次，在进行人事档案管理工作开展中，将人事档案管理实现社会化，也就是通过对于人事档案管理中的权限进行明确，以使更多的组织与单位都能够实现对于人事档案进行管理的权力，从而来提高人事档案管理的社会化程度，以对于传统人事档案管理的内容结构进行改善，通过增强人事档案管理的社会化功能，来实现人事档案管理的信用化改革。
4、结束语
综上所述，人事档案管理工作的信用化改革，实际上就是把人事档案与信用档案这两者进行紧密融合的一种有效措施，这是现代社会档案管理工作发展过程中的全新思路，该形式实际上呈现出了较高的可靠性。人事档案管理信用化的改革发展，实际上就是对于现代社会人事档案管理的一个重要提升，这对于社会的发展都起到了一定的积极、促进作用。
参考文献
[1] 卢少鹏.浅谈干部人事档案中的伦理道德问题[J].小作家选刊（教学交流）.2013（4）.
[2] 郑美虹.人事档案何时掀起“盖头来”——试析人事档案知情权[J].档案学研究.2010（5）.
[3] 陈潭.公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象[J].理论探讨.2009（5）.
关键词：人事档案；管理；信用化；改革；可行性；方法措施；分析
人事档案管理工作实际上是现代档案管理工作中的一个重要部分，而人事档案管理信用化执行的根本目的，就是形容执行人事档案管理工作的过程中，能够使得个人信用档案与个人档案之间紧密结合起来，进而在不完全改变人事档案性质的基础上，来对于人事档案的相关结构存在形式、管理服务工作等进行与信用选择相符合的转变，最大限度的确保信用与人事档案之间能够进行转化，进而构建起更加完善的信用体系建设工作。单纯从另外一个方面来说，在实际执行人事档案管理工作的过程中，要确保人事档案能够进行个人信息的全面反映。下文主要针对人事档案管理信用化改革进行了全面详细的探讨。
1、目前人事档案信用化所呈现出的问题
近年来人事档案管理出现的问题主要表现在以下几个方面：一是“死档弃档”加大管理成本。据不完全统计，全国各级人才流动中心管理保存的330万份人事档案中，就有60多万份与主人失去联系。“沉睡主人”主要包括出国求学者、隐性就业者、违约跳槽者、下海经商者、自主创业者、部分失业者等。近年来处理这些“死档弃档”，已经成了相关机构一项繁重的负担。二是“人质档案”制约人才流动。随着人才流动的加快，一些单位为留住人才或逼迫跳槽人员办清相关手续扣留人事档案。三是“注水档案”透支社会信用。人事档案关系到个人职位升迁、工资水平、福利待遇等切身利益，一些人便在档案上打起了主意，涂改、伪造档案，假工龄、假年龄、假学历、假职称等材料被塞入档案，“学历越来越高，年龄越来越小，工龄越来越长，奖项越来越多”，使档案的信用功能大打折扣。
2、人事档案管理信用化的可行性分析
人事档案管理信用化所针对的，实际上就是在人事档案管理工作的多方面困境、问题的解决，进而提出的一种全新的人事档案管理工作新思路，该项工作实际上就是人事档案、信用档案之间所呈现出的一种现代化特征融合，能够有效的通过人事档案形式，来对于个人信用加以管理。在时间的过程中，这一管理模式本身不仅仅能够使得档案管理上的优势得以凸显，还具备了管理实施的可行性。
2.1 人事档案与信用档案本质相似
在实际进行人事档案管理信用化转变的过程中，人事档案本身与信用档案之间不仅从本质上存在着极大的一致性，同时也是对于人事档案管理工作信用化可行性的一个侧面体现。在相应的档案管理工作之中，人事档案本身从本质上来说，就是一种现代化的个人信用标志，其本身起到了对于个人信息加以记录的作用，而进行人事档案管理的根本目的，实际上就是为了能够促使其成为个人数据、资料采集得以完善，并且作为个人的信用凭据，最终所得到的相关信息，能够直接向相应的信息应用单位、组织等进行信用信息的供应，进而促使社会信任的信用服务功能得以实现。那么严格按照人事档案本身的个人自资料、内容来说，人事档案中是所存在的相当一部分资料内容，就应当要保证与个人信用记录相关，这对于个人信用状况的评价来说，起到了至关重要的作用。并且在一定程度上，也可以将相关的内容直接归结成为信用档案的内容信息范围，这直接促使信用档案、人事档案之间表现出了良好的一致性，这是个人信用记录执行过程中的重要凭据和信用记录。
2.2 个人信用信息基础数据库的建立
人事档案表现出的人事档案信用化可行性，主要还体现在了人事档案的个人信用数据库建立上，并且也同样为人事档案管理信用化的实现，供应了极为可靠的信用信息源头。在我国当前人事档案管理工作发展的过程中，个人信用信息基础数据库已经建立起来，我国当前已经收录了数亿人的个人信用基础数据、信用，同时，其中呈现出的个人信贷覆盖率已经达到了97%以上。这方面的飞速发展，为现代人事档案管理工作的个人信用信息记录、获取、共享等方面的发展，奠定了坚实的基础，同时也帮助我国人事档案信用化改革体系的发展带来了更大的可行性条件。
2.3 信用档案的管理理念与方法优势突出
在进行人事档案管理信用化中，信用档案管理中较好的管理理念与方法，对于人事档案管理来讲也是值得学习和借鉴的，这也为人事档案管理信用化改革创造了很大的可行性。在档案管理中，信用档案本身具有较大的广泛性特征，不仅信息档案覆盖面广，并且信息来源分为比较广，信息档案的内容比较丰富、形式多样，同时信用档案信息资料的形成过程具有中立性和客观性特征，信用档案本身还具有较大的开放性与时效性、可更正性、非营利性、法制性等特征，因此，为人事档案管理提供了很大的借鉴价值和意义，也为人事档案管理信用化创造了很大的可行性。
3、人事档案管理信用化改革的具体方法措施
结合当前人事档案管理信用化改革的具体情况，进行人事档案管理信用化改革的方法措施主要有以下几点。首先，在人事档案管理的工作内容中，进行信用管理的相关内容与数据信息，将人事档案管理工作中的政治档案管理部分转化成为人才档案信息与信用档案信息内容，以进行管理实现。其次，在进行人事档案系信息的管理过程中，将原有的人事档案管理工作中的人事档案控制部分转化成为人事档案的監管与服务，通过进行人事档案管理职能作用的转化，实现人事档案管理的信用化改革。再次，在进行人事档案管理工作开展中，将人事档案管理实现社会化，也就是通过对于人事档案管理中的权限进行明确，以使更多的组织与单位都能够实现对于人事档案进行管理的权力，从而来提高人事档案管理的社会化程度，以对于传统人事档案管理的内容结构进行改善，通过增强人事档案管理的社会化功能，来实现人事档案管理的信用化改革。
4、结束语
综上所述，人事档案管理工作的信用化改革，实际上就是把人事档案与信用档案这两者进行紧密融合的一种有效措施，这是现代社会档案管理工作发展过程中的全新思路，该形式实际上呈现出了较高的可靠性。人事档案管理信用化的改革发展，实际上就是对于现代社会人事档案管理的一个重要提升，这对于社会的发展都起到了一定的积极、促进作用。
参考文献
[1] 卢少鹏.浅谈干部人事档案中的伦理道德问题[J].小作家选刊（教学交流）.2013（4）.
[2] 郑美虹.人事档案何时掀起“盖头来”——试析人事档案知情权[J].档案学研究.2010（5）.
[3] 陈潭.公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象[J].理论探讨.2009（5）.