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摘 要：造价预算是建筑工程施工中的重要步骤，施工投资主要依据造价预算，工程施工成本评估与造价预算紧密联系，造价预算也是工程资金管理的主要内容。是控制工程成本的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。
关键词：建筑工程；造价预算；思考
1 引言
工程造价预算是建筑施工单位在进行工程建设时所消耗的费用的预期目标值。其是在工程建设开展前，对项目建设所使用费用的一种科学预估。由于其需要掌握预结算的专业知识以及有关法律法规，所以其具有一定的专业性。除此之外，还要掌握建筑方面所涉及的施工图纸、材料采购、施工工艺等方面的知识，由此可见，开展工程造价预算工作需要全方位综合性的知识。工程造价预算是贯穿在整个工程建设的过程中的，从编制投资估算、设计施工图纸、制定招投标价格，到竣工结算等阶段都有所涉及。在具体工程造价工作中，工程超预算的现象时有发生，超预算现象的出现对整个项目建设过程都会产生一定的消极影响。
2 建筑工程造价预算中常见问题
2.1建筑工程造价预算定额的问题
在建筑工程造价预算过程中，经常会出现借用定额的现象。所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。在进行借用定额的过程中，势必会给建筑施工企业带来一定程度的影响。因此，要根据现实情况，对定额的使用进行有针对性的制定出相应的措施。对于各个区域以及施工内容的不同，对定额要进行适当的做出调整，能够使经济效益得到有效的提高。
2.2建筑企业员工的工资较低
就我国当前的市场经济状况来看，建筑行业的人工工资与其他的行业相比较，普遍来讲还是比较低的。但是，伴随着我国经济体制的改革与发展，建筑行业应该逐渐的将人工工资进行上调，这样能够有效的促进工人的工作积极性和创造性。如果始终保持在低工资的水平上，会严重后果的影响工人的工作心态，致使建筑企业的经济效益逐渐降低，在市场竞争日益激烈的状态下，企业的生存就会出现明显的问题，最终导致建筑工程施工的质量不能够保证。
2.3建筑工程施工预算容易失控
建筑工程造价预算中的是施工造价，就是对建筑工程进行施工过程中材料价格的预算，通常情况下，对建筑工程仅限的几种材料价格不计算间接费用，但是在实际应用过程中，需要的材料会达到上百种之多，除了仅限的几种材料价格不计算间接费用以外，其余的都要计入建筑工程的直接费用中。因此，导致了材料越多费用就越增加，而且我国各个地区的材料价格都不同，过高过低的现象普遍存在。直接造成了建筑工程造价预算的不准确，使工程造价容易失控。
2.4间接费用及其他费用应该根据工程情况自行报价
间接费用及其他费用的档次，应该根据建筑工程的特点、性质、类别与等级的不同进行划分，只有这样才能够利于建筑工程施工充分的适应我国市场经济体制的发展与需求，并且有利于我国政府部门在职能中的有效转变，最终会使建筑工程逐渐的向世界靠拢，促进我国建筑行业经营机制的转变。
2.5人为因素对工程编制影响较大
在进行建筑工程造价预算过程中，其中对工程编制造成较大影响的是人为的因素。一般情况下，在工程编制的过程中，建筑工程施工的投资都是利用公式来进行计算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投资都适合利用公式进行计算，而且随着建筑市场的不断变化，全新的技术和全新的工艺不断推出，建筑企业的各项管理水平也有所提升，经济效益也随之增长，所以，在建筑工程施工过程中人员就会相对的减少。以上这些问题的出现，都会对建筑工程预算造成一定的影响。如果只是一味的利用公式进行套用，很容易造成建筑工程投资的失控，因此，在进行施工预算时，应该根据现实情况进行人数的确定和实地的测量，最后按照相应的定额进行计算工程造价，避免人为因素对工程编程造成严重的影响。
3 工程造价预算的有效控制措施
3.1建升有效的建筑工程造价预算管理系统
首先，行政机关要增强项目建设和预算工作的指导，对施工经过中的每一项经费运用以及有关的经济法规，还有施工预算管理实施仔细的核实，并对有关人员实施定期的培训，有效提升预算人员的本身素质以及职业技能；其次，建筑项目单位要严格的依据有关的规定以及政策实施项目预算，可以把整个建筑项目的造价都展现出来；最后，建筑企业要依照预算的规范实施招标，而且在整个建筑经过中要实施严格的管理以及控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算实施管理。
3.2建筑工程造价的预算编制工作要做好
3.2.1加强预算编制人员对施工现场的认识
在实施预算编制时，预算编制人员要熟悉掌握施工现场的详细现实状况，在对施工组织特点充足认识的基础上，充足思考多方面原因后再执行预算编制。
3.2.2提升预算编制人员对有关文件数据的熟悉程度
第一预算编制人员要对施工图纸实施反复阅读并分析，直到准确了解施工图纸设计者的设计意图，而且在探究图纸的经过中熟悉项目、审核图纸，进而最大程度的提升预编制的正确程度，细化预算编制的分项，计算施工项目量，最后达到控制预算编制科学性、正确性的目的。
3.2.3客观对待价格原因
项目建设经过中所应用的建筑材料以及施工设备品种相对多、牵涉区域相对广、价格层次差别相对大，而在采购材料以及设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种状况，预算编制人员就要对材料、设备的规格、性能、价格等原因客观对待。
3.3项目施工阶段的预算控制要做好
依据相关科学调查显示，在建筑项目施工阶段对项目造价的影响程度相对低，只有10%左右，所以在施工阶段是非常难完成资金成本节约的。所以，很多施工企業常常疏忽了在项目施工阶段的造价控制。虽然在施工阶段很难节约投入资金，但是费用增加、提升生产成本的可能性相对大。在项目进行阶段增加资金的投入的关键因素有下面2个：
3.3.1外界原因。项目造价人员不能控制以及预测的外界环境变动，比如自然灾害、社会不固定等状况；
3.3.2内部原因在施工经过中因为管理人员或施工人员的失误、合同变更等。所以，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实执行。而且全方位的对施工经过中牵涉合同价格的分项实施控制，严格依照结算步骤结算，最大程度的确保施工中所消耗的成本以及合同制定处于相同水平。当在施工经过中发生预算超支的情况，要把超支状况及时向相关管理人员反应，依据现实状况作出相关的应对措施。
3.4降低工程变更的影响程度
所有建筑项目都要在通过规划、设计和实施这3个阶段，在项目的进行阶段产生了预算，但是在现实施工的经过中工程设计常常会发生变更，其中关键包含客观条件出现变化所引起的变更、设计缺点所引起的变更和业主意愿引起的变更等等，项目工程产生变更就意味着项目造价的变化，所以项目进行前，对工程造价实施积极、主动的制约是非常需要的。就是项目招标前，造价人员认识建设企业对项目的质量、工期、资金投入的状况，综合思考建设环境、建筑市场以及建筑企业的每一种原因，第一时间查看图纸理由，向设计人员提出图纸不完善、不适当的地方等等，进而改正项目预算价，尽可能把工程进行后的设计变更减少。假如发生变更，预算制约工作人员还一定要对这部分进行技术以及经济论证，对变更的可行性和必要性实施确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。
4 结语
造价预算的控制方法是很多的，因此在企业进行预算的时候，上面的一些控制措施是可以作为一个参考的，只有对造价预算采取一个有效的控制措施，才能够保证工程效益能够真正得到提高。
参考文献
[1]牛金才.浅论建筑工程土建预算的审核技巧[J].黑龙江科技信息，2011
[2]孟寥廓.建筑工程预算的影响因素分析及科学策略研究[J].科协论坛（下半月），2011
[3]费冬玲.工程造价的预结算审核.辽宁经济.2010
（作者单位：江苏建发建设项目咨询有限公司）
关键词：建筑工程；造价预算；思考
1 引言
工程造价预算是建筑施工单位在进行工程建设时所消耗的费用的预期目标值。其是在工程建设开展前，对项目建设所使用费用的一种科学预估。由于其需要掌握预结算的专业知识以及有关法律法规，所以其具有一定的专业性。除此之外，还要掌握建筑方面所涉及的施工图纸、材料采购、施工工艺等方面的知识，由此可见，开展工程造价预算工作需要全方位综合性的知识。工程造价预算是贯穿在整个工程建设的过程中的，从编制投资估算、设计施工图纸、制定招投标价格，到竣工结算等阶段都有所涉及。在具体工程造价工作中，工程超预算的现象时有发生，超预算现象的出现对整个项目建设过程都会产生一定的消极影响。
2 建筑工程造价预算中常见问题
2.1建筑工程造价预算定额的问题
在建筑工程造价预算过程中，经常会出现借用定额的现象。所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。在进行借用定额的过程中，势必会给建筑施工企业带来一定程度的影响。因此，要根据现实情况，对定额的使用进行有针对性的制定出相应的措施。对于各个区域以及施工内容的不同，对定额要进行适当的做出调整，能够使经济效益得到有效的提高。
2.2建筑企业员工的工资较低
就我国当前的市场经济状况来看，建筑行业的人工工资与其他的行业相比较，普遍来讲还是比较低的。但是，伴随着我国经济体制的改革与发展，建筑行业应该逐渐的将人工工资进行上调，这样能够有效的促进工人的工作积极性和创造性。如果始终保持在低工资的水平上，会严重后果的影响工人的工作心态，致使建筑企业的经济效益逐渐降低，在市场竞争日益激烈的状态下，企业的生存就会出现明显的问题，最终导致建筑工程施工的质量不能够保证。
2.3建筑工程施工预算容易失控
建筑工程造价预算中的是施工造价，就是对建筑工程进行施工过程中材料价格的预算，通常情况下，对建筑工程仅限的几种材料价格不计算间接费用，但是在实际应用过程中，需要的材料会达到上百种之多，除了仅限的几种材料价格不计算间接费用以外，其余的都要计入建筑工程的直接费用中。因此，导致了材料越多费用就越增加，而且我国各个地区的材料价格都不同，过高过低的现象普遍存在。直接造成了建筑工程造价预算的不准确，使工程造价容易失控。
2.4间接费用及其他费用应该根据工程情况自行报价
间接费用及其他费用的档次，应该根据建筑工程的特点、性质、类别与等级的不同进行划分，只有这样才能够利于建筑工程施工充分的适应我国市场经济体制的发展与需求，并且有利于我国政府部门在职能中的有效转变，最终会使建筑工程逐渐的向世界靠拢，促进我国建筑行业经营机制的转变。
2.5人为因素对工程编制影响较大
在进行建筑工程造价预算过程中，其中对工程编制造成较大影响的是人为的因素。一般情况下，在工程编制的过程中，建筑工程施工的投资都是利用公式来进行计算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投资都适合利用公式进行计算，而且随着建筑市场的不断变化，全新的技术和全新的工艺不断推出，建筑企业的各项管理水平也有所提升，经济效益也随之增长，所以，在建筑工程施工过程中人员就会相对的减少。以上这些问题的出现，都会对建筑工程预算造成一定的影响。如果只是一味的利用公式进行套用，很容易造成建筑工程投资的失控，因此，在进行施工预算时，应该根据现实情况进行人数的确定和实地的测量，最后按照相应的定额进行计算工程造价，避免人为因素对工程编程造成严重的影响。
3 工程造价预算的有效控制措施
3.1建升有效的建筑工程造价预算管理系统
首先，行政机关要增强项目建设和预算工作的指导，对施工经过中的每一项经费运用以及有关的经济法规，还有施工预算管理实施仔细的核实，并对有关人员实施定期的培训，有效提升预算人员的本身素质以及职业技能；其次，建筑项目单位要严格的依据有关的规定以及政策实施项目预算，可以把整个建筑项目的造价都展现出来；最后，建筑企业要依照预算的规范实施招标，而且在整个建筑经过中要实施严格的管理以及控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算实施管理。
3.2建筑工程造价的预算编制工作要做好
3.2.1加强预算编制人员对施工现场的认识
在实施预算编制时，预算编制人员要熟悉掌握施工现场的详细现实状况，在对施工组织特点充足认识的基础上，充足思考多方面原因后再执行预算编制。
3.2.2提升预算编制人员对有关文件数据的熟悉程度
第一预算编制人员要对施工图纸实施反复阅读并分析，直到准确了解施工图纸设计者的设计意图，而且在探究图纸的经过中熟悉项目、审核图纸，进而最大程度的提升预编制的正确程度，细化预算编制的分项，计算施工项目量，最后达到控制预算编制科学性、正确性的目的。
3.2.3客观对待价格原因
项目建设经过中所应用的建筑材料以及施工设备品种相对多、牵涉区域相对广、价格层次差别相对大，而在采购材料以及设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种状况，预算编制人员就要对材料、设备的规格、性能、价格等原因客观对待。
3.3项目施工阶段的预算控制要做好
依据相关科学调查显示，在建筑项目施工阶段对项目造价的影响程度相对低，只有10%左右，所以在施工阶段是非常难完成资金成本节约的。所以，很多施工企業常常疏忽了在项目施工阶段的造价控制。虽然在施工阶段很难节约投入资金，但是费用增加、提升生产成本的可能性相对大。在项目进行阶段增加资金的投入的关键因素有下面2个：
3.3.1外界原因。项目造价人员不能控制以及预测的外界环境变动，比如自然灾害、社会不固定等状况；
3.3.2内部原因在施工经过中因为管理人员或施工人员的失误、合同变更等。所以，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实执行。而且全方位的对施工经过中牵涉合同价格的分项实施控制，严格依照结算步骤结算，最大程度的确保施工中所消耗的成本以及合同制定处于相同水平。当在施工经过中发生预算超支的情况，要把超支状况及时向相关管理人员反应，依据现实状况作出相关的应对措施。
3.4降低工程变更的影响程度
所有建筑项目都要在通过规划、设计和实施这3个阶段，在项目的进行阶段产生了预算，但是在现实施工的经过中工程设计常常会发生变更，其中关键包含客观条件出现变化所引起的变更、设计缺点所引起的变更和业主意愿引起的变更等等，项目工程产生变更就意味着项目造价的变化，所以项目进行前，对工程造价实施积极、主动的制约是非常需要的。就是项目招标前，造价人员认识建设企业对项目的质量、工期、资金投入的状况，综合思考建设环境、建筑市场以及建筑企业的每一种原因，第一时间查看图纸理由，向设计人员提出图纸不完善、不适当的地方等等，进而改正项目预算价，尽可能把工程进行后的设计变更减少。假如发生变更，预算制约工作人员还一定要对这部分进行技术以及经济论证，对变更的可行性和必要性实施确认，把设计变更所带来的造价超支降到最低。
4 结语
造价预算的控制方法是很多的，因此在企业进行预算的时候，上面的一些控制措施是可以作为一个参考的，只有对造价预算采取一个有效的控制措施，才能够保证工程效益能够真正得到提高。
参考文献
[1]牛金才.浅论建筑工程土建预算的审核技巧[J].黑龙江科技信息，2011
[2]孟寥廓.建筑工程预算的影响因素分析及科学策略研究[J].科协论坛（下半月），2011
[3]费冬玲.工程造价的预结算审核.辽宁经济.2010
（作者单位：江苏建发建设项目咨询有限公司）