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摘要：在市政建设施工中之所以会频频发生一些重大的质量事故，也出现了一批各式各样的偷工减料的“渣滓工程”，不仅危害到国家和人民生命财产，使国家和人民生命财产蒙受重大损失，也给社会造成极其恶劣的负面影响，就是因为没有行之有效的质量管理方法针对工程施工质量加以控制。在加大基础设施建设、实施扩大内需和发展国民经济等重大决策中，工程质量控制问题已成为决定成功与失败的重要因素之一。所以，只有加强对建设项目中存在的质量管理因素的分析，增强对建设项目质量管理方法的掌控，才能起到有效管理工程质量，进而提高工程施工的质量水平。
关键词：市政建设；工程质量；管理方法
Abstract: in the construction of municipal construction are occurred frequently some important quality accident, also appeared a batch of all kinds of jerry "dross engineering", not only harm to the state and the people's life and property, so that the nation and the people's life and property suffered heavy losses, to the society by the negative impact of very bad, it is because no effective quality management method in the engineering construction quality to control. In more infrastructure construction, the implementation of expanding domestic demand and to develop the national economy and the important decision and engineering quality control has become a success and failure to one of the important factors. Therefore, only to strengthen existing in the construction project of the analysis of the factors of quality management, enhance the quality of construction project management methods of control, can have effective management of engineering quality, and improve the quality of the project construction level.
Keywords: municipal construction; Engineering quality; Management method
中圖分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
1、市政建设施工的特点
1.1工作中难度较大是质量管理。一般市政工程项目都是由政府投资建设的，为了降低城市所受到的干扰，在工程建设中对工期的要求是有严格的限制的，时限只能提前，不能延误，通常是任务重，开工急，工期短。承建方往往是压缩工期，对施工进度要求的相当紧，因为只是片面追求施工进度与数量，而忽视了工程质量、不讲效益，无形中提高了质量管理的难度。
1.2相对狭小的施工现场。市政工程经常会影响到施工现场及周围的环境和交通，给人们生活和出行造成诸多不便。因为市政工程多数是在城市的街道上进行施工，场地狭小。这种情况也在控制市政工程建设工期方面和质量管理方面增加了难度。
1.3复杂的地下管线。如果地下管线位置不明确，在市政工程施工过程中就很容易发生意外。比如，自来水管道和燃气管道，通信电缆，特别是军事电缆和国际电讯电缆等等，这些设施被破坏造成严重的社会影响和重大的经济损失。对此，承建方在工程开工前就需要熟知施工地段地下管线布局，避免破坏管线，造成经济损失和延误施工进度。
2、当前市政工程质量中存在的问题
2.1技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
2.2市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
2.3设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.4建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3、市政工程质量管理的措施
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量管理的内容。
3.1工作质量的控制
在项目质量管理中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
3.2工程所用原材物料的质量管理
工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量管理的重要内容。对原材物料的质量管理应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3.3施工机械设备的质量管理
施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和維护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
3.4施工工序的质量管理
质量管理最基本的内容是工序质量的控制，工序质量管理的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量管理在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.5施工现场质量管理
施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
总之，工程项目质量管理与企业质量管理不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量：在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格操作规程，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。
参考文献
[1] 蔡泽文;李鹏飞;浅析建筑施工的质量控制[J];山西建筑;2009,05.
[2] 孙子坚;胡仁良;建筑工程施工工序的质量控制[J];经营管理者;2009, 08.
[3] 龚小军;市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010,01.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：市政建设；工程质量；管理方法
Abstract: in the construction of municipal construction are occurred frequently some important quality accident, also appeared a batch of all kinds of jerry "dross engineering", not only harm to the state and the people's life and property, so that the nation and the people's life and property suffered heavy losses, to the society by the negative impact of very bad, it is because no effective quality management method in the engineering construction quality to control. In more infrastructure construction, the implementation of expanding domestic demand and to develop the national economy and the important decision and engineering quality control has become a success and failure to one of the important factors. Therefore, only to strengthen existing in the construction project of the analysis of the factors of quality management, enhance the quality of construction project management methods of control, can have effective management of engineering quality, and improve the quality of the project construction level.
Keywords: municipal construction; Engineering quality; Management method
中圖分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
1、市政建设施工的特点
1.1工作中难度较大是质量管理。一般市政工程项目都是由政府投资建设的，为了降低城市所受到的干扰，在工程建设中对工期的要求是有严格的限制的，时限只能提前，不能延误，通常是任务重，开工急，工期短。承建方往往是压缩工期，对施工进度要求的相当紧，因为只是片面追求施工进度与数量，而忽视了工程质量、不讲效益，无形中提高了质量管理的难度。
1.2相对狭小的施工现场。市政工程经常会影响到施工现场及周围的环境和交通，给人们生活和出行造成诸多不便。因为市政工程多数是在城市的街道上进行施工，场地狭小。这种情况也在控制市政工程建设工期方面和质量管理方面增加了难度。
1.3复杂的地下管线。如果地下管线位置不明确，在市政工程施工过程中就很容易发生意外。比如，自来水管道和燃气管道，通信电缆，特别是军事电缆和国际电讯电缆等等，这些设施被破坏造成严重的社会影响和重大的经济损失。对此，承建方在工程开工前就需要熟知施工地段地下管线布局，避免破坏管线，造成经济损失和延误施工进度。
2、当前市政工程质量中存在的问题
2.1技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
2.2市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
2.3设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.4建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3、市政工程质量管理的措施
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量管理的内容。
3.1工作质量的控制
在项目质量管理中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
3.2工程所用原材物料的质量管理
工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量管理的重要内容。对原材物料的质量管理应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。
3.3施工机械设备的质量管理
施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和維护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
3.4施工工序的质量管理
质量管理最基本的内容是工序质量的控制，工序质量管理的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量管理在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.5施工现场质量管理
施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
总之，工程项目质量管理与企业质量管理不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权利，明确其相应的职责；项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量：在施工全过程中，要严格目标计划和规范的执行，要严格操作规程，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。
参考文献
[1] 蔡泽文;李鹏飞;浅析建筑施工的质量控制[J];山西建筑;2009,05.
[2] 孙子坚;胡仁良;建筑工程施工工序的质量控制[J];经营管理者;2009, 08.
[3] 龚小军;市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010,01.
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