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摘要：维持事业单位正常运转以及持续发展的重要基础就是建立健全的财务内部控制制度，同时也促进了事业单位的蓬勃发展，这对于事业单位建立内部控制制度提出了紧迫的要求。本文主要是以事业单位的实际情况为出发点，详细地了解建立财务内控制度体系的重要性。分析当前内部控制制度的现状问题，以及一些完善内部控制制度的措施，对加强事业单位财务内部控制制度的建设提出自己的一些看法建议。
关键词：事业单位；财务管理；内控制度
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
建立事业单位内控制度的主要目的就是为了能够确保我国的政策方针跟法规在单位内部能够得到有效的贯彻实施，确保会计信息的真实准确性，通过有效的规范财务风险，维护财产跟信息资源的完整性，不断地提高事业单位的运营效率。
一、建立事业单位内部控制制度的意义
（一）是适应现代经济发展的需求
内部控制主要是一种以预防作为主要内容的制度，其目的就是在于通过建立比较完善的制度跟程序防止错误以及舞弊现象的发生，主要是用来提高管理的效率，同时也是用来保证事业单位内部的防范风险以及内部管理的提升、事业任务能够顺利的完成。强化内部的控制已经成为发达国家用来治理企业的一种重要的手段，事业单位在激烈的市场竞争中要想处于不败的地位，就需要通过建立比较严密完善的控制系统以及科学化的管理制度来实现。
（二）能够保证事业单位得到顺利的发展
随着政治经济体系改革的深入发展，事业单位已经由原来依靠财政拨款以及通过行政事业的收费手段逐渐步入了以多渠道方式进行筹资的经营模式，很多的事业单位在实施原有职能的同时，逐渐开展了对外投资、合资以及租赁创办企业等经济活动，这些活动要想得到顺利的开展，就需要建立一个比较完善的内部控制体系。
二、事业单位财务管理内控制度存在的一些问题
1.不够完善的单位内部财务管理体系：部分事业单位内部缺乏一些专门设置的财务管理或是职能部门，缺乏一套比较统一的关于财务管理的内控制度。在事业单位的内部，在进行财务岗位设置的过程中存在业务交叉，没有充足的专业人员的配置，模糊了财务部门跟人员各自应尽的职责，有些事业单位内并没有设置相应的内控机构，有的设置了并没有完全的发挥出内控机构应发挥出的作用以及一些其他的原因，造成了事业单位的财务监督控制体系成为了一种表面的形式。
2.事业单位财务内控意识比较的淡薄：内控制度能否得到有效落实的重要基层就是内控意识，然而部分事业单位在整体的氛围上缺乏相应的内控意识，缺乏对内部控制知识一些基本的了解，轻视了对内控制度的重要性及其现实意义，部分领导层只注重强调内控制度的制定，忽略了对制度执行的力度，并没有进行相应的实际工作的指导，造成了内控制度成为了一架空壳。
3.有待提高相关人员的综合业务素质：由于一些内外在的因素影响，部分专职财务人员缺乏正规的专业教育，整体素质偏低，没有准确地把握住国家的财经法律法规以及相应的规章制度和政策方针，部分工作人员在进行实际工作过程中，盲目地听从上级的安排，不能够很好地保持财务的独立性，经济活动在工作人员所做的会计记录中也得不到准确的反映，财务信息失真严重地影响到本单位财务核算的工作质量。
三、完善财务内部控制制度的策略途径
1.要建立以防为主的监控防线
事业单位在认真贯彻执行国家已出台的法律法规以及健全的科学内部控制体系，还需要根据新形势新情况，主动的探索建立还未有明确的法规规定，在制度的建设上，要建立以防为主要内容的监控防线，制度设计的出发点要以能够预防各种类型的违法乱纪的行为以及防范经营管理风险，要注重程序上的制约，规范各项经济业务的申请审批以及实施的执行，反馈信息的检查等一些工作上的流程，加强对工程项目的预算以及招投标等环节上的程序控制。
2.强化对预算管理的控制
预算管理是事业单位内部控制的重要方式，可以提高管理效率，优化资源配置，保证总体工作目标的顺利实现。事业单位负责人要切实认识预算编制工作的重要性，积极推行和强化预算管理，严明预算纪律。要严把预算编制关，科学测算和编制收支预算，所有收入和支出实行统一核算、统一管理，按部门、按项目、按标准逐一进行细化；严把预算执行关，按照预算内容和支出限额合理使用资金，维护预算的权威性和严肃性；严把预算考核关。
3.完善会计机构和人员管理制度
首先应建立起严密的财务组织机构，形成完善的财会机构管理模式。要将财务管理细化到每一个人，建立岗位责任制，发挥每位人员的主动性，形成真正的财务管理活力，确保财务管理没有空白点和漏洞。其次是要严把用人关，确保财务重要岗位人员的素质和能力。事业单位要多层次、全方位地开展会计人员的岗位培训，鼓励财务人员学习专业知识，强化岗位责任意识，不断提高岗位操作技能。
4.建立良好的信息沟通系统
会计系统是信息沟通系统中的一个最重要子系统，要做到信息的可信和有效，杜绝会计信息失真现象的发生；同时要加快计算机信息网络的建设，在单位内部构筑纵向沟通、横向沟通、内外沟通的信息网络体系，达到信息交换的及时性和准确性。
四、总结
综上所述，资金使用效率的提高以及内部管理的强化都是通过建立实施事业单位财务内部控制制度来实现，同时对于推进改革发展都有着很重要的促进作用。因此就需要我们进行综合的运用全方位、全过程的管理模式，不断地总结经验，进行探索创新，持续提升事业单位的综合管理水平，从而建立一套完整完善的内控制度。
参考文献：
[1]王爱珍.浅议事业单位内控制度的建立与完善[J].中国外资，2011（02）.
[2]陈红娟.对完善我国高校内部会计控制的几点建议[J].财务与会计，2011（03）.
[3]樊进科.内部控制与会计信息质量[J].陕西科技大学学报，2011（06）.
[4]万重.怎样健全单位内部会计监督制度[J].现代商业，2012（02）.
关键词：事业单位；财务管理；内控制度
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01
建立事业单位内控制度的主要目的就是为了能够确保我国的政策方针跟法规在单位内部能够得到有效的贯彻实施，确保会计信息的真实准确性，通过有效的规范财务风险，维护财产跟信息资源的完整性，不断地提高事业单位的运营效率。
一、建立事业单位内部控制制度的意义
（一）是适应现代经济发展的需求
内部控制主要是一种以预防作为主要内容的制度，其目的就是在于通过建立比较完善的制度跟程序防止错误以及舞弊现象的发生，主要是用来提高管理的效率，同时也是用来保证事业单位内部的防范风险以及内部管理的提升、事业任务能够顺利的完成。强化内部的控制已经成为发达国家用来治理企业的一种重要的手段，事业单位在激烈的市场竞争中要想处于不败的地位，就需要通过建立比较严密完善的控制系统以及科学化的管理制度来实现。
（二）能够保证事业单位得到顺利的发展
随着政治经济体系改革的深入发展，事业单位已经由原来依靠财政拨款以及通过行政事业的收费手段逐渐步入了以多渠道方式进行筹资的经营模式，很多的事业单位在实施原有职能的同时，逐渐开展了对外投资、合资以及租赁创办企业等经济活动，这些活动要想得到顺利的开展，就需要建立一个比较完善的内部控制体系。
二、事业单位财务管理内控制度存在的一些问题
1.不够完善的单位内部财务管理体系：部分事业单位内部缺乏一些专门设置的财务管理或是职能部门，缺乏一套比较统一的关于财务管理的内控制度。在事业单位的内部，在进行财务岗位设置的过程中存在业务交叉，没有充足的专业人员的配置，模糊了财务部门跟人员各自应尽的职责，有些事业单位内并没有设置相应的内控机构，有的设置了并没有完全的发挥出内控机构应发挥出的作用以及一些其他的原因，造成了事业单位的财务监督控制体系成为了一种表面的形式。
2.事业单位财务内控意识比较的淡薄：内控制度能否得到有效落实的重要基层就是内控意识，然而部分事业单位在整体的氛围上缺乏相应的内控意识，缺乏对内部控制知识一些基本的了解，轻视了对内控制度的重要性及其现实意义，部分领导层只注重强调内控制度的制定，忽略了对制度执行的力度，并没有进行相应的实际工作的指导，造成了内控制度成为了一架空壳。
3.有待提高相关人员的综合业务素质：由于一些内外在的因素影响，部分专职财务人员缺乏正规的专业教育，整体素质偏低，没有准确地把握住国家的财经法律法规以及相应的规章制度和政策方针，部分工作人员在进行实际工作过程中，盲目地听从上级的安排，不能够很好地保持财务的独立性，经济活动在工作人员所做的会计记录中也得不到准确的反映，财务信息失真严重地影响到本单位财务核算的工作质量。
三、完善财务内部控制制度的策略途径
1.要建立以防为主的监控防线
事业单位在认真贯彻执行国家已出台的法律法规以及健全的科学内部控制体系，还需要根据新形势新情况，主动的探索建立还未有明确的法规规定，在制度的建设上，要建立以防为主要内容的监控防线，制度设计的出发点要以能够预防各种类型的违法乱纪的行为以及防范经营管理风险，要注重程序上的制约，规范各项经济业务的申请审批以及实施的执行，反馈信息的检查等一些工作上的流程，加强对工程项目的预算以及招投标等环节上的程序控制。
2.强化对预算管理的控制
预算管理是事业单位内部控制的重要方式，可以提高管理效率，优化资源配置，保证总体工作目标的顺利实现。事业单位负责人要切实认识预算编制工作的重要性，积极推行和强化预算管理，严明预算纪律。要严把预算编制关，科学测算和编制收支预算，所有收入和支出实行统一核算、统一管理，按部门、按项目、按标准逐一进行细化；严把预算执行关，按照预算内容和支出限额合理使用资金，维护预算的权威性和严肃性；严把预算考核关。
3.完善会计机构和人员管理制度
首先应建立起严密的财务组织机构，形成完善的财会机构管理模式。要将财务管理细化到每一个人，建立岗位责任制，发挥每位人员的主动性，形成真正的财务管理活力，确保财务管理没有空白点和漏洞。其次是要严把用人关，确保财务重要岗位人员的素质和能力。事业单位要多层次、全方位地开展会计人员的岗位培训，鼓励财务人员学习专业知识，强化岗位责任意识，不断提高岗位操作技能。
4.建立良好的信息沟通系统
会计系统是信息沟通系统中的一个最重要子系统，要做到信息的可信和有效，杜绝会计信息失真现象的发生；同时要加快计算机信息网络的建设，在单位内部构筑纵向沟通、横向沟通、内外沟通的信息网络体系，达到信息交换的及时性和准确性。
四、总结
综上所述，资金使用效率的提高以及内部管理的强化都是通过建立实施事业单位财务内部控制制度来实现，同时对于推进改革发展都有着很重要的促进作用。因此就需要我们进行综合的运用全方位、全过程的管理模式，不断地总结经验，进行探索创新，持续提升事业单位的综合管理水平，从而建立一套完整完善的内控制度。
参考文献：
[1]王爱珍.浅议事业单位内控制度的建立与完善[J].中国外资，2011（02）.
[2]陈红娟.对完善我国高校内部会计控制的几点建议[J].财务与会计，2011（03）.
[3]樊进科.内部控制与会计信息质量[J].陕西科技大学学报，2011（06）.
[4]万重.怎样健全单位内部会计监督制度[J].现代商业，2012（02）.