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[摘要]随着我市经济社会的发展、城区规模的不断扩大以及机动车的快速增长，我市交通拥堵问题日益突出，广大群众对快捷、平安出行的需求越来越强烈。探析我市交通拥堵产生的原因及治理措施，是当前我市相关部门需要协调配合治理的一项十分重要的课题。
[关键词]交通秩序；交通拥堵；治理
近年来，随着我市城区规模的不断扩大和机动车保有量的大幅提高，汽车行业空前繁荣，特别是近年来汽车数量增速惊人。我市城区交通拥堵现象日益严重，如何有效针对城市交通拥堵这一“通病”，合理用药、对症下药，已成为当下我市交通秩序管理一大难题和重要任务。
一、我市城区交通秩序的现状
随着经济社会的发展和国家对道路交通的不断重视和投入，瑞昌市城的交通状况有了明显变化，交通环境得到了大力改善，交通参与者的安全意识有了一定提高，但与城市建设的要求和广大市民的出行需求来衡量，还存在很大差距。主要表现在：
1、乱停乱靠随处可见
在车站、学校门口等地段，每到车辆到点、上下学时间，各类大小汽车、摩托车、电动车你穿我插，人车混行，停满了各类候客、抢客和送客的出租车、摩的。在肯德鸡红绿灯路口、城建局红绿灯路口、求知路路口等地段，小汽车、摩托车随意停放在机动车道的现象屡禁不止，严重妨碍了正常的交通秩序。此外，出租车为争客、抢客，行驶当中突然停车，不但易阻塞交通，而且极易导致交通事故的发生。
2、占道为市问题突出
这主要有两种现象，一是挤占人行道。临街的门店为了生意“扩张”底盘，将人行道占为营业场地，致使人行道挤挤攘攘，其结果是行人被挤入非机动车道而非机动车则被挤入机动车道；二是直接占道为市，在圣门路口、赛湖一分场菜场红绿灯路口、求知路路口、汽车站附近等地段，一些菜贩、商贩干脆把地摊摆在街道上，使得过往行人、车辆交通受阻。
3、随意闯红灯和逆向行驶
我市群体闯红灯和逆向行驶的现象很普遍，闯红灯的主要是摩托车和非机动车及行人。
4、无证、无牌、假牌、套牌、遮挡号牌等违法现象严重
一些车辆为逃避抓拍，故意遮挡号牌、套假牌，甚至卸掉号牌。尤其是无牌、无证摩托车、电动车已成为人们普遍的代步工具，这类车主在城区的违法肇事已成为交通管理中的一块“毒瘤”。
二、导致我市交通拥堵逐渐形成的原因
1、车辆逐渐增多
随着经济的快速发展，群众生活水平持续提高，政府优惠政策的不断出台，汽车逐渐进入普通人的家庭。就我市而言，目前，我市机动车数量日益增多，已接近饱和状态，越来越牵制着我市的交通规划和发展。单双号限行在县级市暂且行不通，加上大家的环保意识不高，目前从根本上改变我们的用车习惯，扭转我市交通拥堵的现状从实际而言是不可行的。
2、道路发展相对滞后，道路资源配置不合理
我市路网结构的特点是主干道发达，次干道、支路严重不畅通，道路不成网、不成环，断头路、瓶颈路较多是一个突出的问题。由于道路系统中缺少适合于长距离交通、过境交通的快速路，造成高速、长距离行驶的汽车难以发挥优势。同时，由于我市城区只有9个出入口的限制，形成一批断头路、瓶颈路，人行过街设施奇缺等，都是造成城市交通拥堵的因素。
3、运力结构不合理，城市公共交通系统缺乏合理的结构
我市城市公共交通系统缺乏合理的结构，缺少容量大、运载能力强、速度快的公共交通运力，是造成公共交通系统运力不足、效率低下和发生交通拥堵的结构性原因。
一是城市客运量尤其是通勤交通主要依赖公共汽车，但是现有的公交车辆数量少、载客量小；同时公交线路过于集中，在主干道重复率高，设置过密，加之缺少专用停车站台，对沿线交通干扰极大，成为交通高峰时主干道堵车的主要因素。二是出租车运力过剩，空驶率高，行车秩序较差，造成交通拥挤混乱，据统计，除下雨天气外，大城区出租车每天平均空驶率高达32.5%。三是市民放弃公共交通选取私人交通，它们过多地占用了道路资源且交通秩序较乱，使道路负荷加重，尤其是在交叉路口占用了大量的绿灯时间，降低了路口通行能力。
4、交通组织不合理，停车场等配套设施跟不上发展需要
我市城区基本没有大型停车场，大量机动车随意占道停放。尤其是在大型商业街、繁华街区，如联盛超市、广场瑞客隆超市周边道路，车满为患，严重影响了这些区域的交通畅通。一些新建的酒店、商厦、住宅小区也缺乏监督制约和管理处罚，基本没有配建相应的停车场，而东方星城小区建有地下停车场，却因停车位价格太高而没有业主购买。另外，近年来，因市政道路改造工程、地下水、供电、天然气、通信管线改造等原因而挖占道路、阻断交通现象频繁发生，给交通带来很大的压力
5、交通意识淡薄
交通意识淡薄表现之一是不懂道路交通安全法；之二是无视道路交通安全法、侥幸心理严重。
三、我市城区交通拥堵的治理建议：
1、加强宣传教育工作，提高群众的交通安全意识和法制观念
我市各级部门要协调配合，多层次、多渠道、多形式大造舆论宣传声势，让交通安全法律法规知识家喻户晓，入脑入心。交警部门要重点抓好学校安全教育、驾驶人的培训教育，从严从重查处交通违法行为和打击交通肇事犯罪人员，不断提高交通参与者自觉遵守交通法律法规的意识，使之养成自觉遵章守法、珍惜生命、安全出行的良好习惯，主动协助维护交通秩序，参与交通管理，制止和纠正交通违法行为。
2、完善勤务制度，提高民警上路管事率
交管部门城区警力不足是一个基本事实，但在现有基础上如何科学，合理的调配警力，最大限度地发挥现有的警力作用，建议相关部门应根据交通现状采取“高峰守点，低峰巡逻”的工作模式，既解决了交通高峰时期警力不足的问题，又科学地调整了工作时段，确保了其他各项工作有序运转。
3、加大整治处罚力度，开展城区交通综合整治
依据《道路交通安全法》及配套法规的规定，集中公安、交通、建设、行政执法、工商等部门人员，对城区道路交通进行综合整治，交警部门将严查各类交通违法行为，促使交通参与者守法出行，同时，积极配合行政执法、工商等部门，取缔非法占道经营和乱停乱放行为；配合建设、交通部门规范公交车停靠和出租车营运秩序，净化城市交通环境。
[关键词]交通秩序；交通拥堵；治理
近年来，随着我市城区规模的不断扩大和机动车保有量的大幅提高，汽车行业空前繁荣，特别是近年来汽车数量增速惊人。我市城区交通拥堵现象日益严重，如何有效针对城市交通拥堵这一“通病”，合理用药、对症下药，已成为当下我市交通秩序管理一大难题和重要任务。
一、我市城区交通秩序的现状
随着经济社会的发展和国家对道路交通的不断重视和投入，瑞昌市城的交通状况有了明显变化，交通环境得到了大力改善，交通参与者的安全意识有了一定提高，但与城市建设的要求和广大市民的出行需求来衡量，还存在很大差距。主要表现在：
1、乱停乱靠随处可见
在车站、学校门口等地段，每到车辆到点、上下学时间，各类大小汽车、摩托车、电动车你穿我插，人车混行，停满了各类候客、抢客和送客的出租车、摩的。在肯德鸡红绿灯路口、城建局红绿灯路口、求知路路口等地段，小汽车、摩托车随意停放在机动车道的现象屡禁不止，严重妨碍了正常的交通秩序。此外，出租车为争客、抢客，行驶当中突然停车，不但易阻塞交通，而且极易导致交通事故的发生。
2、占道为市问题突出
这主要有两种现象，一是挤占人行道。临街的门店为了生意“扩张”底盘，将人行道占为营业场地，致使人行道挤挤攘攘，其结果是行人被挤入非机动车道而非机动车则被挤入机动车道；二是直接占道为市，在圣门路口、赛湖一分场菜场红绿灯路口、求知路路口、汽车站附近等地段，一些菜贩、商贩干脆把地摊摆在街道上，使得过往行人、车辆交通受阻。
3、随意闯红灯和逆向行驶
我市群体闯红灯和逆向行驶的现象很普遍，闯红灯的主要是摩托车和非机动车及行人。
4、无证、无牌、假牌、套牌、遮挡号牌等违法现象严重
一些车辆为逃避抓拍，故意遮挡号牌、套假牌，甚至卸掉号牌。尤其是无牌、无证摩托车、电动车已成为人们普遍的代步工具，这类车主在城区的违法肇事已成为交通管理中的一块“毒瘤”。
二、导致我市交通拥堵逐渐形成的原因
1、车辆逐渐增多
随着经济的快速发展，群众生活水平持续提高，政府优惠政策的不断出台，汽车逐渐进入普通人的家庭。就我市而言，目前，我市机动车数量日益增多，已接近饱和状态，越来越牵制着我市的交通规划和发展。单双号限行在县级市暂且行不通，加上大家的环保意识不高，目前从根本上改变我们的用车习惯，扭转我市交通拥堵的现状从实际而言是不可行的。
2、道路发展相对滞后，道路资源配置不合理
我市路网结构的特点是主干道发达，次干道、支路严重不畅通，道路不成网、不成环，断头路、瓶颈路较多是一个突出的问题。由于道路系统中缺少适合于长距离交通、过境交通的快速路，造成高速、长距离行驶的汽车难以发挥优势。同时，由于我市城区只有9个出入口的限制，形成一批断头路、瓶颈路，人行过街设施奇缺等，都是造成城市交通拥堵的因素。
3、运力结构不合理，城市公共交通系统缺乏合理的结构
我市城市公共交通系统缺乏合理的结构，缺少容量大、运载能力强、速度快的公共交通运力，是造成公共交通系统运力不足、效率低下和发生交通拥堵的结构性原因。
一是城市客运量尤其是通勤交通主要依赖公共汽车，但是现有的公交车辆数量少、载客量小；同时公交线路过于集中，在主干道重复率高，设置过密，加之缺少专用停车站台，对沿线交通干扰极大，成为交通高峰时主干道堵车的主要因素。二是出租车运力过剩，空驶率高，行车秩序较差，造成交通拥挤混乱，据统计，除下雨天气外，大城区出租车每天平均空驶率高达32.5%。三是市民放弃公共交通选取私人交通，它们过多地占用了道路资源且交通秩序较乱，使道路负荷加重，尤其是在交叉路口占用了大量的绿灯时间，降低了路口通行能力。
4、交通组织不合理，停车场等配套设施跟不上发展需要
我市城区基本没有大型停车场，大量机动车随意占道停放。尤其是在大型商业街、繁华街区，如联盛超市、广场瑞客隆超市周边道路，车满为患，严重影响了这些区域的交通畅通。一些新建的酒店、商厦、住宅小区也缺乏监督制约和管理处罚，基本没有配建相应的停车场，而东方星城小区建有地下停车场，却因停车位价格太高而没有业主购买。另外，近年来，因市政道路改造工程、地下水、供电、天然气、通信管线改造等原因而挖占道路、阻断交通现象频繁发生，给交通带来很大的压力
5、交通意识淡薄
交通意识淡薄表现之一是不懂道路交通安全法；之二是无视道路交通安全法、侥幸心理严重。
三、我市城区交通拥堵的治理建议：
1、加强宣传教育工作，提高群众的交通安全意识和法制观念
我市各级部门要协调配合，多层次、多渠道、多形式大造舆论宣传声势，让交通安全法律法规知识家喻户晓，入脑入心。交警部门要重点抓好学校安全教育、驾驶人的培训教育，从严从重查处交通违法行为和打击交通肇事犯罪人员，不断提高交通参与者自觉遵守交通法律法规的意识，使之养成自觉遵章守法、珍惜生命、安全出行的良好习惯，主动协助维护交通秩序，参与交通管理，制止和纠正交通违法行为。
2、完善勤务制度，提高民警上路管事率
交管部门城区警力不足是一个基本事实，但在现有基础上如何科学，合理的调配警力，最大限度地发挥现有的警力作用，建议相关部门应根据交通现状采取“高峰守点，低峰巡逻”的工作模式，既解决了交通高峰时期警力不足的问题，又科学地调整了工作时段，确保了其他各项工作有序运转。
3、加大整治处罚力度，开展城区交通综合整治
依据《道路交通安全法》及配套法规的规定，集中公安、交通、建设、行政执法、工商等部门人员，对城区道路交通进行综合整治，交警部门将严查各类交通违法行为，促使交通参与者守法出行，同时，积极配合行政执法、工商等部门，取缔非法占道经营和乱停乱放行为；配合建设、交通部门规范公交车停靠和出租车营运秩序，净化城市交通环境。