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《中国教育改革和发展纲要》提出,在90年代我国要建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制相适应的教育新体制,为建设有中国特色的社会主义教育体系奠定基础,并且规定了90年代我国教育体制改革的方针、步骤、内容与基本目标。教育体制改革是在现阶段主要是“改革包得多,统得过死的体制”,处理好政府、学校、社会多方面关系,建立起政府宏观管理、社会主动参与、学校自主办学的体制。