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摘要：水利是国民经济和社会发展的基础产业，水电工程施工项目是水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目施工组织设计、强化成本控制、质量管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。本文在此分别从几个不同的方面对水利工程施工管理做了全面的解析。
关键词：水利；施工管理；质量；成本
Abstract: Water is the basic industry of national economy and social development, hydropower project construction is the construction of water conservancy and hydropower enterprise management basis, benefit subject, the credibility of the window, strengthen project construction organization design, strengthening cost control, water conservancy and hydropower construction enterprise quality management is one of the key factors to improve the management level, economic benefit and sustainable and stable the development. This paper respectively from several different aspects of construction management of water conservancy project to do a comprehensive analysis.
Key words: water; construction management; quality; cost
中圖分类号：TU71 文献标识码： 文章编号
引言：水利工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。水利工程多处于不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高、价格波动大。水利工程工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。水利工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。
加强质量管理培训
对于水利工程管理，不论从施工管理人员到直接的施工人员，都大体上了解质量对于水利工程施工的重要性，但是，却仅有很少人知道如何去加强质量管理。因此加强水利工程施工的质量管理培训是非常重要的。为了加强水利工程施工质量管理培训工作，必须要做到以下几点：1）定期进行质量管理培训，相关人员必须参加；2）定期对水利工程施工中的质量问题进行讨论，针对遇到的质量问题及时拿出解决方案；3）各水利工程施工单位之间要相互沟通，确保质量。
制定目标，弄清发展思路
按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点(功能、数量、分部)连线(数量、长度、速度)。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得政策法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。
突破瓶颈低效的管理，促进我国水电建设企业需要更大的努力，必须集中管理规范。价值链管理可以很好地解决这一难题：价值链管理的意义是优化核心业务流程，降低操作成本、商业组织，提高企业的市场竞争力，帮助企业建立了适应市场竞争，管理业务的数字模型很长时间才打定组织结构、业务流程和信息管理，以减少整个组织成本，提高企业管理和运行效率,实现价值的增长。
战略成本管理产生于20世纪90年代，利用价值链分析，战略定位分析，成本动因分析等手段，确保其核心是“成本优势”而非单纯的“降低成本”，以成本管理为基础，对项目进行分解、控制、核算;以进度、质量、安全为总纲，以“节支、堵漏、增效”为要求，统领全局。全员成本控制、全过程控制、开源节流相结合。全面规划，积极行动，渐次推进，先易后难。因其具有竞争性，外延性，长期性，全局性的特点，被现代企业广泛采纳运用。
加强过程管理
过程管理的加强应该从以下几个方面着手：1）建立完善的质量保证体系，严格每一步的检验工作，保证质量保证体系顺利进行。按照国际质量认证标准和我国的工程管理标准制定质量管理体系文件。2）控制好施工材料，材料的好坏对于质量的影响尤为重要。因此，必须对施工材料把好关，要对材料进行严格的检查。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。3）注重内部管理人员素质的提高，好的管理人员对于工程有效实施非常重要，有利于提高水利工程施工质量。4）加强奖惩制度的实施。采用奖惩制度，可以使管理人员和施工工作人员保持好的干劲，保持良好的心态，这样工程项目才能够顺利进行，负责的管理人员以及工作人员才能处理好经济效益，工程质量与发展速度的关系。通过实施奖惩制度，管理人员也会对施工中遇到的问题进行追究，找到出现问题的原因所在，能够及时的改正，避免出现质量问题。对各施工人员做到奖惩分明，也使得工程建设领域有规范可依。5）加强技术管理。技术管理之间影响着水利工程施工的质量管理水平。因此，在施工中，必须健全技术文件审核、审批制度。根据施工约定的技术要求，有双方提交的施工技术图纸已经施工组织设计，施工计划，进度安排等等资料，进行详细的核查审批工作。促承包商严格按照设计网纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施丁质量检验制度。同时对于关键部分的施工，要专门组织相关部门和人员进行研讨会，最后通过讨论得出详细的施工方案，严格按照方案进行施工，不允许有马虎大意的地方。对于隐蔽工程来说，必须制定符合要求的技术说明书，得到最好管理层的认可后进行施工。技术是施工质量是否可靠的重要因素，所以每一个技术环节都必须做好，精益求精，才能保证水利工程施工的质量，才能保证工程的顺利进行。
四、配合监理，落实每个环节
监理工作是水利工程施工质量管理中的重要部分，而水利工程施工质量控制体系包含多个环节，每个环节都不能松懈，因此，仅仅注重其中的几个关键环节是不行的，必须做好每个环节的监理工作，施工的时候，要经常组织技术人员和现场施工人员进行讨论，落实工作的每个环节，同时要对资料进行完整的记录，以备日后使用。
五、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
六、结束语
水利工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强上程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系。并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，加强自身实力，提高工程质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。
关键词：水利；施工管理；质量；成本
Abstract: Water is the basic industry of national economy and social development, hydropower project construction is the construction of water conservancy and hydropower enterprise management basis, benefit subject, the credibility of the window, strengthen project construction organization design, strengthening cost control, water conservancy and hydropower construction enterprise quality management is one of the key factors to improve the management level, economic benefit and sustainable and stable the development. This paper respectively from several different aspects of construction management of water conservancy project to do a comprehensive analysis.
Key words: water; construction management; quality; cost
中圖分类号：TU71 文献标识码： 文章编号
引言：水利工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。水利工程多处于不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高、价格波动大。水利工程工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。水利工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。
加强质量管理培训
对于水利工程管理，不论从施工管理人员到直接的施工人员，都大体上了解质量对于水利工程施工的重要性，但是，却仅有很少人知道如何去加强质量管理。因此加强水利工程施工的质量管理培训是非常重要的。为了加强水利工程施工质量管理培训工作，必须要做到以下几点：1）定期进行质量管理培训，相关人员必须参加；2）定期对水利工程施工中的质量问题进行讨论，针对遇到的质量问题及时拿出解决方案；3）各水利工程施工单位之间要相互沟通，确保质量。
制定目标，弄清发展思路
按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点(功能、数量、分部)连线(数量、长度、速度)。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得政策法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。
突破瓶颈低效的管理，促进我国水电建设企业需要更大的努力，必须集中管理规范。价值链管理可以很好地解决这一难题：价值链管理的意义是优化核心业务流程，降低操作成本、商业组织，提高企业的市场竞争力，帮助企业建立了适应市场竞争，管理业务的数字模型很长时间才打定组织结构、业务流程和信息管理，以减少整个组织成本，提高企业管理和运行效率,实现价值的增长。
战略成本管理产生于20世纪90年代，利用价值链分析，战略定位分析，成本动因分析等手段，确保其核心是“成本优势”而非单纯的“降低成本”，以成本管理为基础，对项目进行分解、控制、核算;以进度、质量、安全为总纲，以“节支、堵漏、增效”为要求，统领全局。全员成本控制、全过程控制、开源节流相结合。全面规划，积极行动，渐次推进，先易后难。因其具有竞争性，外延性，长期性，全局性的特点，被现代企业广泛采纳运用。
加强过程管理
过程管理的加强应该从以下几个方面着手：1）建立完善的质量保证体系，严格每一步的检验工作，保证质量保证体系顺利进行。按照国际质量认证标准和我国的工程管理标准制定质量管理体系文件。2）控制好施工材料，材料的好坏对于质量的影响尤为重要。因此，必须对施工材料把好关，要对材料进行严格的检查。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。3）注重内部管理人员素质的提高，好的管理人员对于工程有效实施非常重要，有利于提高水利工程施工质量。4）加强奖惩制度的实施。采用奖惩制度，可以使管理人员和施工工作人员保持好的干劲，保持良好的心态，这样工程项目才能够顺利进行，负责的管理人员以及工作人员才能处理好经济效益，工程质量与发展速度的关系。通过实施奖惩制度，管理人员也会对施工中遇到的问题进行追究，找到出现问题的原因所在，能够及时的改正，避免出现质量问题。对各施工人员做到奖惩分明，也使得工程建设领域有规范可依。5）加强技术管理。技术管理之间影响着水利工程施工的质量管理水平。因此，在施工中，必须健全技术文件审核、审批制度。根据施工约定的技术要求，有双方提交的施工技术图纸已经施工组织设计，施工计划，进度安排等等资料，进行详细的核查审批工作。促承包商严格按照设计网纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施丁质量检验制度。同时对于关键部分的施工，要专门组织相关部门和人员进行研讨会，最后通过讨论得出详细的施工方案，严格按照方案进行施工，不允许有马虎大意的地方。对于隐蔽工程来说，必须制定符合要求的技术说明书，得到最好管理层的认可后进行施工。技术是施工质量是否可靠的重要因素，所以每一个技术环节都必须做好，精益求精，才能保证水利工程施工的质量，才能保证工程的顺利进行。
四、配合监理，落实每个环节
监理工作是水利工程施工质量管理中的重要部分，而水利工程施工质量控制体系包含多个环节，每个环节都不能松懈，因此，仅仅注重其中的几个关键环节是不行的，必须做好每个环节的监理工作，施工的时候，要经常组织技术人员和现场施工人员进行讨论，落实工作的每个环节，同时要对资料进行完整的记录，以备日后使用。
五、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
六、结束语
水利工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强上程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系。并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，加强自身实力，提高工程质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。