新时代中小型公共图书馆发展的实践与探索

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  党的十九大报告指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”公共图书馆的存在赋予人民群众自由获取教育知识和信息资源的权利,由此可见中小型公共图书馆的重要性。
  一、中小型公共图书馆发展历史
  我国拥有悠久的藏书史,可追溯至周朝,后来随着时代的发展出现了私人藏书阁,但这并不算图書馆,只能算是保存文献的地方,因为它不对外开放,不具备图书馆的首要功能提供服务。中国真正意义上的图书馆出现在20世纪初。古越藏书楼的设立,推动了我国近代藏书楼事业向公共图书馆的过度,标志着中国公共图书馆的产生。伴随着经济发展,我国的公共图书馆事业得到迅猛的发展:公共图书馆数量增多,图书馆设备不断更新,图书馆面积不断扩大,藏书量不断丰富等,公共图书馆逐渐在人们的精神生活中占有越来越重要的地位。
  但与此同时,随着经济进步、互联网技术的不断发展,公共图书馆也面临前所未有的挑战。互联网的快速普及,电子信息以几何级数迅猛增长,越来越多的人选择在网上搜索信息,或者通过手机阅读快捷、简短的及时信息,图书馆的功能逐渐被迅猛发展的互联网搜索引擎、APP等所替代。
  二、中小型公共图书馆现状分析
  (一)当前总体状况。公共图书馆就是为了使公众能充分享受公共文化带来的乐趣服务的。它不仅是群众放松心情、丰富生活的一种方式,更是搜集、传播政治、经济、文化以及社会信息的重要公共设施和社会文化机构的组成部分。它承担着该地区的文化传播和文化教育的职能,并且最终服务于当地的政治稳定、经济发展、社会需求。目前我国公共图书馆逐渐实现全面免费开放,国家的全国性文化信息资源共享工程也在开展,总分馆管理体制也在不断完善,公共图书馆的法制建设不断健全,随着新农村建设,农村也出现了具有公共图书馆性质的免费书屋,这在很大程度上消除了不同地区在获取文化资源上的不平等。公共图书馆的建馆基础设施不断完善、读者服务工作水平不断提高,我国的公共图书馆正在蓬勃发展。
  (二)馆藏质量数量。在这个“互联网+”的大时代,中小型图书馆馆藏的文献类型仍旧是以纸质文献为主,数字资源建设处在相对落后的状态。根据研究报告,中小型图书馆都有数量可观的馆藏量,特别是根据省级示范馆创建要求,基本都达到45册甚至更多。然而却呈现出单纯追求图书数量、不顾图书质量的普遍现象,图书结构单一、新书采购极其有限、更新周期慢、内容过旧跟不上社会大环境的发展。这些纸质文献不是根据读者的阅读需求采购,有些图书甚至久未剔除、更新。
  (三)图书馆员设置。图书馆工作对图书馆员的专业素养有了更高的要求,且不说各中小型图书馆是否具备专业的图书馆员,很多地方缺乏专职的图书管理员。图书馆正常开放时间都无法保证,导致图书利用率极低,图书甚至成为摆设。随着数字化大时代的来临,图书馆员不再是普通的教辅类人员,而应该清醒地认识到自身的重要性,及时有效地转变传统的管理观念,不断完善自身的综合素质,积极自觉地融入身份转变过程中。新时代的图书馆工作人员不仅要熟知,并且要运用固有的服务工作方式方法,还应主动学习和掌握网络时代的新式服务手段,更好地利用现代化的新技术、新方法、新项目为读者服务。具备专业素养的专业图书馆员正是因为他们能遵循“一切为了读者”的至高理念,因此他们是充分发挥中小型图书馆活力的必要前提和保证。
  (四)合阳基本情况。合阳县图书馆建于1988年9月,是合阳县人民政府设立的综合性县级公共图书馆,是合阳教育、科学、文化事业的重要组成部份,是向社会公众提供知识信息的学术性服务机构,也是合阳藏书、目录和协作、业务交流中心。现有期刊室、借阅室及电子阅览室、多媒体放映室等,馆藏文献8万余册。全馆职工以“读者至上,服务第一”作为办馆宗旨,创新服务模式,变被动为主动服务,积极深入学校、乡镇、社区,为读者服务,取得良好的社会效益。我馆面向社会公众开放,是综合性公共图书馆,具备保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学信息、开发智力资源的职能;承担了为全县人民提供精神食粮和开展文化活动的重要责任。
  特别是2006年开始实施的文化信息资源共享工程,已建成1个县级支中心、12个乡镇基层服务点、353个村级基层服务点。县级支中心位新体育馆东门,已建成资源共享机房、电子阅览室,安装了计算机、服务器、多媒体、打印机等信息共享设备,各基层点配发了电脑、投影仪、移播宝及电视机等设备,并全部接入互联网宽带。计算机的使用实行“一人一机”、凭证上机、免费上网。主要服务内容有:电影电视、戏剧曲艺、电子图书、电子期刊、音乐欣赏、学习课件等。县级支中心承担着本地的特色文献资源的采集、整理、上报工作,并对乡镇分中心、基层服务点的运行进行业务指导和培训,定期接收省分中心传送的数字资源,从而实现资源的不断更新,为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务。
  三、中小型公共图书馆存在问题
  (一)整体水平不高。中国公共图书馆事业与发达国家相比起步晚,受经济因素的制约,公共图书馆在很长的一段时间内发展受限制,因此总体来看,与发达国家还是有诸多差距。中国公共图书馆数量与发达国家相比,数量较少。全国人均拥有公共图书馆藏书仅为0.55册,还出现了下滑趋势。远远低于国际图联规定的人均1.5-2册的标准。
  (二)发展不够平衡。尽管各地的公共图书馆与各自的过去相比都有了较大的水平的提升,但如果进行横向比较的话,不难看出,受地方经济水平,地方政府态度和公众需求程度等因素的影响:我国公共图书馆的发展呈现出不平衡的趋势。第一,不同地域之间公共图书馆发展不平衡,东部经济发达地区比西部地区的公共图书馆发展好。第二,大中城市与广大农村的公共图书馆发展不平衡。大中城市由于经济发达,不仅馆舍条件得到了改善,而且基本实现了图书馆的自动化、网络化与数字化。大中城市由于新事物的影响,公共图书馆的利用方式也多种多样,包括讲座、展览等活动。而广大农村经济条件制约,技术条件落后,获取信息的途径较少,同时图书馆也以传统的借阅服务为主,服务方式单一。第三,同一地区的大型公共图书馆与小型图书馆发展不平衡。大中型图书馆往往拥有更多的资金支持,拥有更多的人流量,在发展上受到的关注比小型图书馆更多。   (三)队伍不够专业。“公共图书馆国际高峰论坛”专家表示,人才缺乏也是影响图书馆发展的因素之一,尤其是县一级的图书馆跟当地的文化馆、博物馆相比,专业人才尤为缺乏。美国图书馆非常重视人才的培养,美国图书馆协会就提出了“人力发展政策”,特别阐明“只要所接受的教育对所从事的工作是有好处的,可以是任何形式的,其中包括给图书馆员创造继续教育的条件”。在对图书馆的管理上,也缺乏专业的机构。图书馆管理以政府组织为主,而专业的图书馆协会则较少,图书馆中被人了解最多的也就有中国图书馆学会。
  (四)资源利用不足。据国家图书馆研究院数据显示,城镇居民超过60%的人从来没有去过图书馆。有接近40%的城镇居民中的中小学生,在上大学之前没有去过图书馆。有超过20%的居民不知道本地公共图书馆,11%的出租车司机不知道公共图书馆。通过数据的对比发现我国公共图书馆的利用率不足,也产生大量的资源浪费的情况,这与我国的国民阅读意识不强也有极大的关系。
  (五)社会竞争激烈。随着互联网的发展,公共图书馆的经营理念不得不发生转变,以往面对的是如何以有限的资源服务广大群众,而现在面对的是如何以有限的资源留住广大群众,进而服务群众,一方面,网络发展以后,与公共图书馆的竞争主要在于信息资源与服务,网络的发展形成丰富的数字化信息资源以及先进的技术、及时的服务、便捷的使用方式,“抢走”了图书馆的大量用户;另一方面,在公共图书馆与其它信息服务提供商之间,主要出版商已建立和提供了全文数字化文獻,直接向用户提供基于网络的免费检索和收费传递服务;文献索引商和检索服务商正积极提供包括文献检索、文献传递以及相应管理功能的全面信息服务。此外,公共图书馆还与其它社会部门进行着激烈的竞争,博物馆、情报研究所、其它信息中介机构等正在分享社会对公共图书馆的信赖和尊敬。
  四、中小型公共图书馆发展对策
  (一)推进自动网络管理。在当今的信息经济时代,自动化、网络化的高速发展成为当今社会发展的一个重要体现,而将自动化、网络化技术运用在人们获取知识的重要阵地的图书馆领域,可以降低人们获取知识的成本,增加人们获取知识的机会。在信息技术和网络技术的冲击下,我国图书馆事业必然要向着自动化和网络化方向发展,这也是我国图书馆事业从传统向现代型转变的必由之路。第一,在有力的政府资金保障下,继续加强信息基础设施的建设,同时重视系统软件的建设,健全数字化文献资源保障体系;第二,积极发展功能齐全、运转迅速的信息资源共建共享网络,加强图书馆的数据库建设,建立知识共享网络中心,从而实现多渠道、跨领域的网络文献信息汇聚和服务,并力求形成特色服务体系;第三,应从实际出发加强跨行业、跨系统及与用户的合作。
  (二)增加专项发展资金。经费短缺是制约我国图书馆事业进步的重要因素,与我国公共图书馆整体水平不高的状况有着必然联系,解决经费问题也是目前我国公共图书馆面临的重要任务。第一,政府应提高对公共图书馆的重视程度,加大财政支持力度,保障公共图书馆发展基本经费的充足。而且政府应意识到,对图书馆投入的回报也是巨大的。无论是从国民素质的提高、经济的发展、文化的传播、政治的稳定等都具有深远意义。第二,图书馆自身努力,优化自身工作和服务,例如通过开展公关活动,提高服务质量,提高政府和社会的广泛关注和认同,争取更多的资金。第三,图书馆作为公益事业,需要全社会的力量,应积极调动利用社会力量资源发展图书馆事业。第四,罚款和收费收入。可以针对图书馆对外提供复印,打印等服务收费。对于读者损坏图书馆资源的情况可以给予罚款。只是公共图书馆的收费、罚款必须向公众公开,每一项都有明确的收费标准,都有详细的帐单,人人都可以查阅、复印。
  (三)加强人员队伍建设。公共图书馆的人员素质和人员结构情况在管理和服务中都非常的重要,这不仅包括人员的学历和业务水平,也包括图书馆人员适应数字化图书馆要求的管理机制的情况。就目前我国公共图书馆的发展状况来看,要想取得较快、较大的发展,必须尽快提高图书馆人员的整体素质,建立健全的人才管理机制,明确人才培养方向。第一,积极引进专业人才。人才战略对公共图书馆的可持续发展非常重要,尤其是在数字时代,为了达到资源共享的目的,在公共书馆的建设中需要高级管理人才和计算机人才高屋建瓴的长远眼光与决策能力,因此图书馆必须引进一批专业人员,特别是具有计算机网络知识的人才和具有领导才能的高级管理人才,对引进的人才实行以情感留人,以事业留人,以待遇留人的管理方式,同时给予人才广阔的发展空间,营造良好的氛围,让她们去施展自己的才能。第二,对现有的馆员进行知识更新和专业知识培训。可以联系相关管理部门和兄弟单位,对馆员进行专业知识培训使人人都有外出进修或内部培训的机会。同时实施学习型组织的管理创新模式,学习型组织即是能够设法使各阶层人员全身心投入。并有能力不断学习的组织。尽图书馆能力,由专业人员出面组织、举办各种类型的短训班,如专业知识讲座、电脑培训等等。第三,建立人才激励机制。建立运行人才激励机制,遵循优胜劣汰的竞争机制,如果只是满足现状,就会限于平庸,甚至有被淘汰出局的危险,只有大胆实行创新管理,才能再造图书馆的无限生机。
  五、结 语
  博尔赫斯曾说,“我一直在暗暗设想,天堂应该是图书馆的模样,我们不曾得知天堂的样子,但图书馆却真实存在于现实之中。”图书馆应该就是现实中的天堂,美好的样子众所期盼。新时代的发展为中小型图书馆的发展提供了新的挑战也带来了新的发展契机。中小型图书馆要认清形势,紧跟时代步伐,开创管理新思路,加强馆员队伍建设,完善馆藏结构建设,深入研究和探索读者服务模式,为坚定国人文化自信发挥出应有的作用。
  (合阳县图书馆)
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