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摘要：在建筑工程中，科学的预算对于工程的顺利进行有着重大的意义，它为生产施工提供了大致的成本和收入标准，指导投资者合理筹集资金、设备等资源，为工程建设提供了有利条件，而水电安装工程造价作为建筑工程造价中的重要一环，关系着工程建设目标的实现，关系着投资主体经济利益的取得，具有十分重大的意义。目前，我国对于建筑水电安装工程造价的管理还无法适应建筑业快速发展的趋势，其中还存在着许多深层次的问题，这些都严重阻碍了建筑业的发展，如何解决建筑水电工程造价中存在的问题，对水电工程的预算进行有效管理，就成为摆在我们眼前的一个重要问题。
关键词：水电安装工程造价 预算问题 解决措施
一、水电安装工程造价概述。
水电安装工程造价共分为四个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、施工阶段、竣工决算阶段。作为整个建筑工程的重要一环，水电安装工程的造价直接影响着整个工程造价目标的实现，对于水电安装工程造价的控制也是一项贯穿于工程建设的各个阶段的重要一环，涵盖了管理、技术、施工、验收等多个环节，它既包括工程造价的合理确定也包括施工过程中工程造价的有效控制。它需要从水电工程领域有效控制资金投入，合理使用人力、物力、财力等，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
在水电工程设计前期，要认真搜集基础资料，如工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的采购地与价格资料、已建类似工程的水电工程资料，确保所搜集资料的翔实性与准确性，以便更好的完成项目的投资预测，做出最为优化的预算方案。
而在关键的设计阶段，对于水电工程的造价预算要力争不漏项、不留缺口，并要考虑到各种浮动因素，从安全、实用和经济等方面出发，确定合理的方案。这一阶段对于水电工程造价的管理在整个工程的水电造价管理上起着决定性作用。决定着工程质量的好坏以及工程投资的回报。而施工阶段的造价管理也至关重要，受到施工阶段周期，材料价格波动等因素的影响，这一阶段对于预算能否顺利实现有着重要的意义。由于水电安装材料的供应渠道较多，且产品种类繁多，价格不一，需要预算人员及管理人员应密切关注水电安装材料的市场行情，根据所掌握的材料价格信息，对某些材料指定或限价，以确保预算目标的实现。
二、水电安装工程中的预算问题
（一） “三超”问题
“三超”现象在水电工程造价中屡见不鲜，即概算超估算，预算超概算，结算超预算。在许多工程中，建设单位忽视了水电工程建设项目前期工作阶段的造价控制，对投资控制基础的投资估算和设计概算的重要作用没有准确的认识，基础资料搜集不够详尽，没能将水电工程的经济效益与技术水平有效融合，只是注重施工阶段对预算的审核以及最终的工程结算阶段，使得设计方案无法达到效益最大化，无形中为工程实施过程中产生“三超”现象，为水电工程造价的实现造成了影响。
（二）水电安装工程造价信息采集落后
现阶段我国水电安装工程的工程造价在对水电信息的采集上还处于相对落后的情况，对与其相关的信息的采集、加工处理、交流传输、共享等各个环节还有待完善，由于相关信息更新慢，致使水电工程项目的造价信息标准不一、与市场联系不够紧密，很难发在水电安装的造价管理中起到有效地作用。由于对市场动态把握不够，难以对水电安装工程的造价进行动态控制，这不仅影响了水电安装工程预算的制定，同时，在施工过程的造价管理上也会产生困难，出现实际支出超出预算较大的情况，从而致使水电安装造价的目标难以实现。
（三）水电安装工程计价方法不完善
我国的水电安装工程确定工程造价的依据是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再结合相关文件规定进行调整、补充。预算过程中，直接费与间接费的计算依据是参照定额的取费标准，但在实际的水电安装工程中，一些人为的因素、设备的因素及材料的因素等不可避免地会对工程造价产生影响，所以，因此，完全适用规范和标准，而不将一些可能因素计算在内，必将导致预算的不准确，不科学，也会导致实际施工过程中超预算的现象发生。
（四）没有完善的水电安装工程造价管理监督机制
在水电安装过程中，造价管理监督机制还不完善，这就使得工程实际监督效果不明显，无法有效完成工程审计，影响了预算的实现。首先，审计方法不合理，采用一些理论上可行而在实际工程中难以应用的方法，重点放在竣工结算的审计上，却难以做到全面审计；审计有着很大的随意性和盲目性，且与工程的动态的信息联系不紧密，审计监督质量较差；很多工程审计人员职业素养较低，往往只是具备工程、审计、会计知识的一个方面，缺乏复合型人才，这就使得审计难以真正发挥出监督作用，导致在实际水电安装工程过程中，造价与预算不符，使得预算失去了作用。
三、水电安装工程中预算问题的解决措施。
（一）建立完善的预算管理体系
设计单位应与建设部门、施工单位、行政机关建立紧密联系，交流沟通信息、把握水电安装相关的动态信息，构建有力的水电安装工程的预算管理体系。相关行政部门应积极完善各项法规政策，对申报预算的项目进行全方位审查、监控和管理。设计单位应严格执行相关政策、标准，结合动态信息及相关的资料，提高预算编制质量。建设单位则应依照批准的预算进行招投标定价工作，并对预算管理工作进行实时跟进与管理，施工单位则应根据自身的建设情况，结合动态因素，实现预算计划。
（二）引入动态管理机制。
面对当今市场调节的大幅增加，原材料、机械设备等费用波动频繁的情况，我们应及时的把握市场动向，采集关注水电安装工程的动态的信息，在参照标准定额的基础上，根据实际施工情况对预算定额做动态、实时的变更。同时，在预算过程中，我们还应更新新工艺、新材料、新技术的预算定额，制定相应的政策，科学的将变化反应到工程造价中，使预算编制依据科学、合理、符合市场需求。
（三）制定合理的审核制度
在水电安装工程的审核中，要求我们认真审核工程预结算杜绝出现多算工程量、高套定额、高取费用、采用不合理的技术措施等增加预算费用的现象。相关人员要及时把握工程材料、设备价格的变动，密切关注市场行情，掌握材料信息价格及最优的采购渠道，在施工过程中，受到诸多客观因素的影响，工程量和施工方法可能会发生变化，这必然会导致工程造价产生变更，这就要求相关的审计人员做到严格把关，认真监控，审核工程变更，计算其对总投资的影响，减少不必要的费用支出，使成本得到有效控制。
（四）提高预算人员综合素质
对工程预算人员的资质进行严格审查，使其对相关的政策、预算标准及水电安装的动态信息做到准确把握，在预算中不出现多算工程量等影响工程造价的情况，另外，为员工提供再培训、再提升的机会，对预算管理人员、设计人员、监督校审人员要特别注重专业素质的培训与提升，预算人员的综合素质直接决定着水电安装工程的预算是否科学合理、是否能够顺利实现。
四、结语
综上所述，我们可以看出，作为一个动态的过程，水电安装工程的造价管理从预算到决算贯穿于整个工程施工过程，其中预算的科学合理决定着水电安装工程的顺利实施和造价目标的顺利实现，因此，需要设计单位、建设单位和施工单位密切联系，对水电安装工程的造价进行有效地监督管理，认真分析相关信息，把握住市场经济的脉搏，不断提高预算的合理性，同时，在施工过程中，严格遵循工程设计，结合客观世界，严把工程变更，时时注重控制造价，充分利用预算资金，避免建设资金的大量流失，提高工程的经济效益。
参考文献：
[1]董欣.水電设备安装工程造价管理问题分析探讨[J].经营管理者，2012（08）.
[2]何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2006，（3）.
[3]张志敏.浅谈施工阶段工程造价动态管理[J].城市建设理论研究，2011（10）.
[4]胡彩宣.施工阶段工程造价的跟踪审计[J].企业科技与发展，2011（19）.
关键词：水电安装工程造价 预算问题 解决措施
一、水电安装工程造价概述。
水电安装工程造价共分为四个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、施工阶段、竣工决算阶段。作为整个建筑工程的重要一环，水电安装工程的造价直接影响着整个工程造价目标的实现，对于水电安装工程造价的控制也是一项贯穿于工程建设的各个阶段的重要一环，涵盖了管理、技术、施工、验收等多个环节，它既包括工程造价的合理确定也包括施工过程中工程造价的有效控制。它需要从水电工程领域有效控制资金投入，合理使用人力、物力、财力等，使工程取得最佳的经济效益和社会效益。
在水电工程设计前期，要认真搜集基础资料，如工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的采购地与价格资料、已建类似工程的水电工程资料，确保所搜集资料的翔实性与准确性，以便更好的完成项目的投资预测，做出最为优化的预算方案。
而在关键的设计阶段，对于水电工程的造价预算要力争不漏项、不留缺口，并要考虑到各种浮动因素，从安全、实用和经济等方面出发，确定合理的方案。这一阶段对于水电工程造价的管理在整个工程的水电造价管理上起着决定性作用。决定着工程质量的好坏以及工程投资的回报。而施工阶段的造价管理也至关重要，受到施工阶段周期，材料价格波动等因素的影响，这一阶段对于预算能否顺利实现有着重要的意义。由于水电安装材料的供应渠道较多，且产品种类繁多，价格不一，需要预算人员及管理人员应密切关注水电安装材料的市场行情，根据所掌握的材料价格信息，对某些材料指定或限价，以确保预算目标的实现。
二、水电安装工程中的预算问题
（一） “三超”问题
“三超”现象在水电工程造价中屡见不鲜，即概算超估算，预算超概算，结算超预算。在许多工程中，建设单位忽视了水电工程建设项目前期工作阶段的造价控制，对投资控制基础的投资估算和设计概算的重要作用没有准确的认识，基础资料搜集不够详尽，没能将水电工程的经济效益与技术水平有效融合，只是注重施工阶段对预算的审核以及最终的工程结算阶段，使得设计方案无法达到效益最大化，无形中为工程实施过程中产生“三超”现象，为水电工程造价的实现造成了影响。
（二）水电安装工程造价信息采集落后
现阶段我国水电安装工程的工程造价在对水电信息的采集上还处于相对落后的情况，对与其相关的信息的采集、加工处理、交流传输、共享等各个环节还有待完善，由于相关信息更新慢，致使水电工程项目的造价信息标准不一、与市场联系不够紧密，很难发在水电安装的造价管理中起到有效地作用。由于对市场动态把握不够，难以对水电安装工程的造价进行动态控制，这不仅影响了水电安装工程预算的制定，同时，在施工过程的造价管理上也会产生困难，出现实际支出超出预算较大的情况，从而致使水电安装造价的目标难以实现。
（三）水电安装工程计价方法不完善
我国的水电安装工程确定工程造价的依据是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再结合相关文件规定进行调整、补充。预算过程中，直接费与间接费的计算依据是参照定额的取费标准，但在实际的水电安装工程中，一些人为的因素、设备的因素及材料的因素等不可避免地会对工程造价产生影响，所以，因此，完全适用规范和标准，而不将一些可能因素计算在内，必将导致预算的不准确，不科学，也会导致实际施工过程中超预算的现象发生。
（四）没有完善的水电安装工程造价管理监督机制
在水电安装过程中，造价管理监督机制还不完善，这就使得工程实际监督效果不明显，无法有效完成工程审计，影响了预算的实现。首先，审计方法不合理，采用一些理论上可行而在实际工程中难以应用的方法，重点放在竣工结算的审计上，却难以做到全面审计；审计有着很大的随意性和盲目性，且与工程的动态的信息联系不紧密，审计监督质量较差；很多工程审计人员职业素养较低，往往只是具备工程、审计、会计知识的一个方面，缺乏复合型人才，这就使得审计难以真正发挥出监督作用，导致在实际水电安装工程过程中，造价与预算不符，使得预算失去了作用。
三、水电安装工程中预算问题的解决措施。
（一）建立完善的预算管理体系
设计单位应与建设部门、施工单位、行政机关建立紧密联系，交流沟通信息、把握水电安装相关的动态信息，构建有力的水电安装工程的预算管理体系。相关行政部门应积极完善各项法规政策，对申报预算的项目进行全方位审查、监控和管理。设计单位应严格执行相关政策、标准，结合动态信息及相关的资料，提高预算编制质量。建设单位则应依照批准的预算进行招投标定价工作，并对预算管理工作进行实时跟进与管理，施工单位则应根据自身的建设情况，结合动态因素，实现预算计划。
（二）引入动态管理机制。
面对当今市场调节的大幅增加，原材料、机械设备等费用波动频繁的情况，我们应及时的把握市场动向，采集关注水电安装工程的动态的信息，在参照标准定额的基础上，根据实际施工情况对预算定额做动态、实时的变更。同时，在预算过程中，我们还应更新新工艺、新材料、新技术的预算定额，制定相应的政策，科学的将变化反应到工程造价中，使预算编制依据科学、合理、符合市场需求。
（三）制定合理的审核制度
在水电安装工程的审核中，要求我们认真审核工程预结算杜绝出现多算工程量、高套定额、高取费用、采用不合理的技术措施等增加预算费用的现象。相关人员要及时把握工程材料、设备价格的变动，密切关注市场行情，掌握材料信息价格及最优的采购渠道，在施工过程中，受到诸多客观因素的影响，工程量和施工方法可能会发生变化，这必然会导致工程造价产生变更，这就要求相关的审计人员做到严格把关，认真监控，审核工程变更，计算其对总投资的影响，减少不必要的费用支出，使成本得到有效控制。
（四）提高预算人员综合素质
对工程预算人员的资质进行严格审查，使其对相关的政策、预算标准及水电安装的动态信息做到准确把握，在预算中不出现多算工程量等影响工程造价的情况，另外，为员工提供再培训、再提升的机会，对预算管理人员、设计人员、监督校审人员要特别注重专业素质的培训与提升，预算人员的综合素质直接决定着水电安装工程的预算是否科学合理、是否能够顺利实现。
四、结语
综上所述，我们可以看出，作为一个动态的过程，水电安装工程的造价管理从预算到决算贯穿于整个工程施工过程，其中预算的科学合理决定着水电安装工程的顺利实施和造价目标的顺利实现，因此，需要设计单位、建设单位和施工单位密切联系，对水电安装工程的造价进行有效地监督管理，认真分析相关信息，把握住市场经济的脉搏，不断提高预算的合理性，同时，在施工过程中，严格遵循工程设计，结合客观世界，严把工程变更，时时注重控制造价，充分利用预算资金，避免建设资金的大量流失，提高工程的经济效益。
参考文献：
[1]董欣.水電设备安装工程造价管理问题分析探讨[J].经营管理者，2012（08）.
[2]何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2006，（3）.
[3]张志敏.浅谈施工阶段工程造价动态管理[J].城市建设理论研究，2011（10）.
[4]胡彩宣.施工阶段工程造价的跟踪审计[J].企业科技与发展，2011（19）.