水价涨到哪里去了

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  随着今年2月份CPI降入3打头的政府可容忍区间,各行各业被压制许久的涨价潮集中爆发,不光垄断的水、电、油、气,日用的奶粉、日化、食用油、麦当劳,乃至出门散心的景区门票涨声一片。相对悄悄加价的日用品,各地水、电涨价的听证会好不热闹,给出个一、二、三档还带阶梯的方案来让代表们选,但无论代表们选几,都是涨,只是怎么涨、涨多少的区别。
  同心协力涨了价的各行各业自然一片开心之声,可只能多掏钱却不知道为什么要多掏钱的老百姓们明显乐不起来, 别光拿成本高、亏损和国际接轨来说事儿,要涨价,先透明,先告诉我们水价涨到哪里去了。
  
  各地水价预期涨30%
  2012年我国共有 17 个地区拟推进阶梯水价改革,今年2月开始,多个城市公布或准备听证水价上涨方案,平均达到了30%的涨价幅度,对于很多一块钱掰两半花的城市低收入家庭而言,如此幅度不可谓不大,一个月又多了数十元的负担。
  
  看懂你的水价单
  你家水费多少钱一吨?具体由哪几项构成?可能很大一部分人回答不上来。我国水价由水资源费、工程费、供水费和污水处理费四部分构成,水资源费由政府直接确定,其他三部分遵循成本加成的价格形成机制。以北京市为例,水费单上每吨居民自来水价格由1.70元自来水供水费+1.26元水资源费+1.04元污水处理费构成,也就是说北京市目前居民用水的实际价格为4元/吨,位列全国前茅。
  
  人均水资源最少的地区水价最贵
  我国人均淡水资源为2160 立方米,仅为世界平均水平的28%。目前全国城市中有约三分之二缺水,约四分之一严重缺水。人均1000 立方米是国际公认的缺水警戒线,我国天津、北京、宁夏、上海、河北、山西、山东、江苏、河南、甘肃10 个省(直辖市)人均水资源量低于严重缺水线。而随着工业化、城市化的快速推进,人口的不断增加,城市的缺水问题将越来越严重。
  地区水价差异,最大的部分来自于水资源费。对大中城市来说,不同地区自动化的供水费和污水处理费价格会有百分之几十的上下浮动,但价格最大的差异来自于水资源费,如极度缺水的北京,从周边省份调水的巨额成本,自然由用水的北京市民买单,所以北京居民用水价格中1.26元/立方米的水资源费,是屡遭洪水袭击的江西居民0.01元水资源费的百倍(这也与江西水价结构性失衡,水资源费仅象征性征收有关)。
  
  浙、粤、沪的水价最可能上调
  根据水资源稀缺程度、现有水价高低、人均可支配收入等因素,筛选出浙江、广东、上海、安徽、湖北、江苏、辽宁、北京、湖南、广西共10个今年水价提高可能性较大的地区。基于的假设是,水资源越稀缺、现有越低、人均可支配收入越高的地区,水价提升的可能性越大。
  进入2012年以来,筛选出的这10个省份的相关城市,长沙、桂林已经于2月1日上调水价,长沙,广州、武汉等地水价上调方案已定只待批准,杭州、南京、北京水价上调预期强烈。
  
  水价的三个流向
  我国目前水价约为3.5元/立方米(平均供水费2.05元,平均污水处理费0.78元,加上0.7元的其他费用),按照国家统计局2011年城镇居民家庭人均可支配收入21810元,全国城市人均年生活用水量62立方米,计算居民水费支出占城镇家庭收入比重为0.96%。低于世界2%的平均水平,提高价格增加居民节水意识,供水亏损成为各地水价涨价的三大理由。
  由于水资源价由四部分组成,水价上涨s部分的流向:1.供水费用,有助于自来水供应企业盈利状况的改善,对供水企业构成实质性利好,有了钱的供水企业才能全面更换老化的供水管道、更新更先进的净水设备来推动水质的上涨。2.污水处理费。涨价之后,相关企业(污水处理厂,或者有污水处理能力的自来水厂)长期是有利的,但短期不一定得到好处。因为现在污水处理价格是公司与政府签订协议价,可能高于或者低于居民实际支付的污水处理费(高于的话,政府支付差价,低于的话,政府分得利润),所以如果协议价格不变,那么污水处理费提高,好处全归政府,如果协议价格跟着提高,那么企业会享受到一定的污水处理费上涨的好处。3.水资源费或者水利工程费,进入国家财政收入。
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