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实现土地流转是加快农业发展的推动力，是实现现代化农业，使我国农产品在国际市场上提升竞争力的重要手段，是在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的保障。十七届三中全会、中央一号文件以及今年的政府工作报告一次次聚焦“三农”问题，更是反复强调土地流转问题。而允许土地流转是否合理，土地流转的价格存在与存在差异是否合理，土地流转价格如何确定，延长土地承包年限是否合理，以及政府在土地流转的过程中怎样作为才是合理等一系列问题具有重要的研究价值，能够给土地流转的实施提供一些理论上的借鉴。