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【摘 要】 土木工程施工项目由于自身的复杂性、工程量庞大、建设周期长、涉及单位多等原因,使得很多因素都会对工程工期造成重要影响。归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、以及其它难以预料的因素。本文根据就其因素的分析、判断提出项目管理上常规解决途径和方案。
【关键词】 施工进度;风险因素
一、来源于开发商的因素
如:提供勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时,供应量不足。办理临时占道、施工占地手续不及时。地上、地下构建物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包移交施工场地。提供的图纸不及时、不配套。开发商依据市场变化及经营需要修改、调整设计。例如:调整产品定位、调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求。承包内容、条件发生变化而引起的谈判。例如:增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等。这一系列的情况需要施工按合同约定,强调:合同必须详尽对施工过程的可预见及不可预见风险进行约定,应配备有经验的工程师负责技术与设计的相关协调工作。
二、来源于设计单位的因素
不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。则应该按设计合同的约定,给予赔偿。如与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位,致使出现图纸不配套的情况,造成施工中出现边施工、边修改的局面。甲方应注意设计合同内对图纸质量和赔偿的条约明细,施工单位按设计变更进行)
三、來源于承包商(分包商)的因素
项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要,管理水平低、经验不足,致使工程组织混乱不能按预定进度完成。所以要重视过程控制、早发现问题,早改正。如施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。监理应该对施工单位进场资质报审的审查要严格,抽查现场人员在岗情况。如施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题,以达到保证质量,充分利用空间、争取时间,实现合理安排工期的目的。则需要各专业工长和分包单位负责人应该每周将施工进度上报,施工总包单位应该定期及时开展施工协调配合会,赶工期后期建议每天一次,及时解决各专业配合、穿插施工问题,强调:总包单位应配备综合能力强和有经验的工程师及项目经理在现场
四、来源于材料设备供应商的因素
如:原材料、配套零部件供应不能满足生产需要,生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产;运输方式及运力不能满足需要;生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符;生产产品的质量不合格;包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失;与协作单位产生合同纠纷,引起仲裁及诉讼;安全事故的调查和处理;供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理,无法支付相关应付费用;供应商机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约等。供应商的问题,应在供货合同里约定,按合同执行,施工单位管理的问题,应从预算到提料到采购加强职业技能和管理,避免再次发生
五、来源于监理单位的因素
1、监理项目部配置的监理工程的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要。
2、责任心不强、管理协调薄弱,不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。
3、监理管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约。
这样就需要按监理合同进行,严重的如不满足施工项目要求,可要求监理单位更换
六、来源于政府主管部门的因素(风险中应充分考虑、因法律法规的变化,可根据建委相关文件允许对合同的执行进行变更)
1、相关政策、法律法规及管理条例调整。
2、各种手续办理程序改变。
3、政府管理部门机构调整、管理职责调整、人员调整。
风险中应充分考虑、因法律法规的变化,施工单位可根据建委相关文件允许对合同的执行进行变更
七、来源于社会和各种自然条件的因素
1、自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。
2、各种突发刑事事件。
3、重大政治活动、社会活动。
4、城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。
5、交通管制、交通中断。
(不可抗拒在合同额之外,可以按实际发生调整,其他可以预料和避免的因素,视责任人不同,可做洽商)
八、结束语
总之,影响施工进度的因素很多。从上述诸多因素影响工程进度的程度看开发商和承包商(分包商)起着最主要的作用,设计单位和材料供应商次之。开发商作为建设项目的组织和管理者要有效地进行进度控制,就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。这一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服,使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性,既积极进取又稳妥可;另一方面也便于事先制定预防措施,事中采取有效控制,事后进行妥善补救,达到缩小实际进度与计划进度的偏差,实现对进度主动控制和动态控制的目的。
【关键词】 施工进度;风险因素
一、来源于开发商的因素
如:提供勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时,供应量不足。办理临时占道、施工占地手续不及时。地上、地下构建物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包移交施工场地。提供的图纸不及时、不配套。开发商依据市场变化及经营需要修改、调整设计。例如:调整产品定位、调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求。承包内容、条件发生变化而引起的谈判。例如:增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等。这一系列的情况需要施工按合同约定,强调:合同必须详尽对施工过程的可预见及不可预见风险进行约定,应配备有经验的工程师负责技术与设计的相关协调工作。
二、来源于设计单位的因素
不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。则应该按设计合同的约定,给予赔偿。如与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位,致使出现图纸不配套的情况,造成施工中出现边施工、边修改的局面。甲方应注意设计合同内对图纸质量和赔偿的条约明细,施工单位按设计变更进行)
三、來源于承包商(分包商)的因素
项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要,管理水平低、经验不足,致使工程组织混乱不能按预定进度完成。所以要重视过程控制、早发现问题,早改正。如施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。监理应该对施工单位进场资质报审的审查要严格,抽查现场人员在岗情况。如施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题,以达到保证质量,充分利用空间、争取时间,实现合理安排工期的目的。则需要各专业工长和分包单位负责人应该每周将施工进度上报,施工总包单位应该定期及时开展施工协调配合会,赶工期后期建议每天一次,及时解决各专业配合、穿插施工问题,强调:总包单位应配备综合能力强和有经验的工程师及项目经理在现场
四、来源于材料设备供应商的因素
如:原材料、配套零部件供应不能满足生产需要,生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产;运输方式及运力不能满足需要;生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符;生产产品的质量不合格;包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失;与协作单位产生合同纠纷,引起仲裁及诉讼;安全事故的调查和处理;供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理,无法支付相关应付费用;供应商机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约等。供应商的问题,应在供货合同里约定,按合同执行,施工单位管理的问题,应从预算到提料到采购加强职业技能和管理,避免再次发生
五、来源于监理单位的因素
1、监理项目部配置的监理工程的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要。
2、责任心不强、管理协调薄弱,不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。
3、监理管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约。
这样就需要按监理合同进行,严重的如不满足施工项目要求,可要求监理单位更换
六、来源于政府主管部门的因素(风险中应充分考虑、因法律法规的变化,可根据建委相关文件允许对合同的执行进行变更)
1、相关政策、法律法规及管理条例调整。
2、各种手续办理程序改变。
3、政府管理部门机构调整、管理职责调整、人员调整。
风险中应充分考虑、因法律法规的变化,施工单位可根据建委相关文件允许对合同的执行进行变更
七、来源于社会和各种自然条件的因素
1、自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。
2、各种突发刑事事件。
3、重大政治活动、社会活动。
4、城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。
5、交通管制、交通中断。
(不可抗拒在合同额之外,可以按实际发生调整,其他可以预料和避免的因素,视责任人不同,可做洽商)
八、结束语
总之,影响施工进度的因素很多。从上述诸多因素影响工程进度的程度看开发商和承包商(分包商)起着最主要的作用,设计单位和材料供应商次之。开发商作为建设项目的组织和管理者要有效地进行进度控制,就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。这一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服,使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性,既积极进取又稳妥可;另一方面也便于事先制定预防措施,事中采取有效控制,事后进行妥善补救,达到缩小实际进度与计划进度的偏差,实现对进度主动控制和动态控制的目的。