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2009年3月3日，全国政协十一届二次会议在北京举行，2000多位政协委员就关系我国改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题积极建言献策，切实履行职责。全国政协委员、交通运输部海事局常务副局长刘功臣此次向大会提交了《关于加快海员队伍发展，为扩大就业和新农村建设服务》的提案，建议加快海员队伍发展，为扩大就业和新农村建设服务。