党的十九大报告强调“坚定不移全面从严治党”，明确指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。基础不牢，地动山摇。推动全面从严治党向纵深发展，必须牢牢把握县、乡、村三个层面的责任落实，一级带着一级干，确保全面从严治党落地生根、开花结果。
　　县级党委是关键。郡县治，天下安。县级党委在我们党的组织架构和工作全局中，具有特殊重要的地位和作用，是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的责任主体。迈进新时代，必须通盘考虑、协调推进全面从严治党与改革发展稳定各项工作。建立健全县级党委巡察制度，全力支持纪检监察机关履行专责监督职责，坚决整治侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题，强化不敢腐的震慑。
　　乡镇党委是重点。乡镇党委作为基层党委，既是发展地方经济和社会事业的贯彻执行者，也是推动全面从严治党向农村基层延伸的直接领导者，必须切实担负起管党治党的政治责任。乡镇党委要认真学习贯彻党的十九大精神，以提升组织力为重点，不断强化政治功能，擴大基层党组织覆盖面，把企业、农村、学校、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
　　村级党组织是基础。村级党组织是我们整个党组织的“细胞”，位于全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”。今后应严格执行“三会一课”制度，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。充分发挥村务监督委员会作用，加强对财务管理、“三资”管理、工程建设涉农惠农政策落实等方面的监督，确保村级权力在阳光下运行。
　　（作者系中共高邮市委常委、纪委书记）
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