我国企业社会责任问题及对策探讨

来源 :中外企业家 | 被引量 : 0次 | 上传用户:henan8810
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  “企业社会责任”近几年已经成为热门话题,在经济全球化浪潮的推动下,政府和非政府组织的参与下,特别是跨国公司的暗语和直接带动下,企业社会责任已经完全演变成为一场蓬勃发展的管理革命运动。在经济全球化背景下,企业社会责任并非只是评价企业道德的标准,也是进入国际市场实实在在的门槛。中国企业无论开展国际贸易,还是海外投资都面临来自国际环境对企业社会责任的挑战性考验。企业在海外投资设厂、进行经济贸易活动,都会受到当地社会特别是国际社会的严密监督,如果企业行为不负社会责任就会造成名声不佳,甚至被逐出市场。企业社会责任已经成为不可逆转的国际化潮流,企业只有积极应对,才能取得进入国际市场的主动权。
  
  一、企业社会责任的内涵及其表现
  
  企业社会责任(简称CSR)的含义即为企业对投资者以外的利益群体,如社会、消费者等所承担的法律责任和道德义务的总称,包括工资、工作环境、产品安全、教育培训以及是否造成环境污染、资源浪费等。企业的社会责任是指具有那种超越其业主和股东狭隘观念之外的整个社会所应承担的责任。我国学者将企业责任定义为:企业对社会合乎道德的行为,企业在赚取利润的同时,为所处社会的长远利益而必须尽力履行的责任和义务,表现为企业对社会发展和生态环境保护的适应和积极参与。
  企业社会责任的核心是企业从单纯追求利润最大化向关注社会责任、环境保护等企业公民义务等方向转变,企业不仅考虑自身利益,还要考虑与相关群体的利益,如债权人、企业员工、供应商、顾客,还包括企业所在地政府部门和居民也应分享企业相关利益。其表现为企业应满足各种利益相关群体的正当要求:对股东,要维护其利益,提高资本的投资回报率;对客户,要提供低价格、高质量的产品或服务,以提高顾客满意度;对员工,要满足其作为一个社会人的正当利益要求,为他们提供安全健康的工作环境、公平的报酬,并提供机会以提高他们的就业能力;对合作伙伴,要以互惠互利作为行为的基本准则,谋求共同发展;对竞争对手,则要坚持公平竞争的原则,不以非道德手段谋取竞争优势;对社区,要积极参与社区活动,承担起创造就业机会、保护环境等方面的社会责任。
  
  二、企业社会责任的实践运动及其发展
  
  企业社会责任观念的提出及发展演变反映出时代的进步和管理理念的变迁。亚当·斯密在《国富论》中提出 “经济人”假设,认为厂商的目标是追求利润最大化,也被称为古典传统经济学有名的教条。但是随着时代的变迁,这一教条受到越来越多的批评和挑战。20世纪60年代,以彼得·F.德鲁克和斯蒂芬·P.罗宾斯为代表的经济学家和管理学家主张企业应当承担更多的社会责任,认为企业不仅是纯粹追求利润最大化的“经济人”,而是“经济人”与“道德人”的统一。
  20世纪80年代,企业社会责任的范围不断拓宽,形成了两个比较重要的、支持企业应该承担社会责任的理论。一个是以汤奈尔逊为代表的“社会契约理论”。这种理论认为企业功能的基础在于社会契约,企业作为社会中的一员,有义务对社会负责。在社会契约下,企业的社会责任有下限而难定其上限。下限是指企业有义务承担的经济责任和法律责任,而上限则延至道德责任。另一个被称为“附属理论”,该理论认为,企业作为社会的一个成员,必须接受政府的干预和管理,企业是在现存的法律框架和社会规范下运营的,它应积极配合政府,实现广泛的社会目标。
  在这样的背景下,1998年国际劳工大会通过了《关于工作中基本原则和权利宣言》,1999年经合组织(OECD)推出《公司治理原则》,同年,联合国秘书长安南在世界经济论坛提倡“全球契约”。各国都要对社会发展、环境发展给予极大重视,否则全球经济将变得越来越脆弱,世界贫困人口的前途更加渺茫。只有通过加强公司责任,经济发展才能更具可持续性,同时对全球不断增长的人口提供更多的福利,只有这样才能确保全球有更多的和平。跨国公司的公司责任对其自身及全球经济发展的重要性被凸显了出来,同时,国际标准化组织继ISO14000环境管理体系标准之后,又推出了SA8000企业社会责任管理体系标准。有学者把SA8000标准称之为影响企业国际竞争力的第三大国际认证标准。
  
  三、现阶段我国企业社会责任问题及其表现
  
  现阶段我国正在构建社会主义和谐社会,而企业作为最重要的社会经济组织,应当切实承担起社会责任,做一个遵纪守法的好企业公民。我国处于市场经济转型阶段,在实际生活中,企业社会责任缺失现象较为普遍,一些企业缺乏应有的社会责任意识,损害利益相关者权益的现象也极为普遍和严重。企业社会责任缺失问题突出地表现在以下方面:
  1.在广告及其促销中,发布虚假信息,误导欺骗消费者,甚至在低价的幌子下出售假冒伪劣产品。
  2.依靠压榨企业职工的收入和福利来为资本所有者谋利。如压低劳动力价格、延长劳动时间、拖欠员工工资、违法雇用童工等。
  3.无视企业在社会保障方面应起的作用,逃避税收以及社保缴费。
  4.出于赢利的目的,驱使员工在不良的环境场所工作,无视他们的身体健康和人身安全。近年来国内煤矿灾难事故频频发生,造成大量人员伤亡。据国家安监局李毅中局长透露,我国由于生产安全问题每天死亡320人,而一些煤矿矿难完全是黑心矿主与地方官员相勾结,无视矿工死活、非法开采所酿成的恶果。
  5.环境污染事件。企业只较少考虑环境保护,将利润建立在破坏和污染环境的基础上。据有关专家计算,在20世纪90年代我国国内生产总值中,至少有3%~7%是以牺牲自然资源和环境取得的。
  
  四、强化企业社会责任意识,提高我国企业的竞争力
  
  1.积极倡导企业社会责任理念,从战略高度重视和强化企业的主动意识
  中国企业社会责任的实现水平,将成为企业参与国际竞争的重要内容。强化企业社会责任既是一个现实问题,也是加入WTO后我国企业参与国际竞争面临的一项新挑战。企业应树立正确的经营理念,充分认识企业与社会的密切关系,把承担社会责任上升到企业战略的高度,提高承担社会责任的主动意识,在社会中树立良好的企业信誉,强化企业自律精神,维护好利益相关者的利益,以求得企业实现可持续发展。世界上许多知名企业都非常重视社会责任问题,因而赢得了社会及公众的认同,保持了企业经久不衰的发展态势。摩托罗拉、BP石油公司、壳牌公司等企业在环保、健康、安全等方面已经成为该领域在全球的典范。
  2.倡导和实施SA8000标准,建立健全企业社会责任体系
  目前国际上推行的SA8000标准,在很大程度上有助于企业社会信用体系的建立和完善,促进企业树立良好的形象。SA8000是全球性的大趋势,它是国际社会责任运动的必然结果,从发展趋势看,该标准极有可能转化为像ISO标准一样的国际性标准。我国企业积极应对SA8000认证,使SA8000标准为我所用。
  从长远看,倡导和实施SA8000标准对于我国对外贸易和国际化经营发展具有重要意义,对于我国外贸政策的调整和竞争优势的转型是有积极意义的。长期以来,许多企业甚至地方政府认为,我国的比较优势就是建立在低成本的劳动力基础上的价格优势。从我国经济发展来看,企业利用廉价的劳动力确实获得了比较利益,但是仅仅靠低成本无法使企业获得长期的竞争优势。在全球消费者越来越关注社会责任时,遵守社会责任标准可以改善企业的守法意识,避免国际贸易活动引起的贸易摩擦和法律诉讼,可以赢得更多的消费者和市场份额。SA8000有利于提升企业公司品牌价值和声誉,有助于中国企业国际竞争力的提高。为此,我国应采取积极的应对措施,切实遵循社会责任守则,推动企业责任文化建设,使社会责任不再只是一种道德的呼吁,而是一种和利益直接挂钩的有效机制。
  3.加大政府对内外资企业社会责任的监管力度
  健全企业承担社会责任的监督和约束机制的关键环节在于政府和社会。从政府方面看,应从维护社会利益和保证社会正常运转的需要出发,以社会公众利益代表和社会公众管理者的身份,通过国家立法的形式和行使政府权力的形式,建立规范明确的企业承担社会责任的有关法律、法规约束体系,同时,大力加强执法力度。督促企业依据我国目前已有的相关行业和企业劳动标准进行生产,对于使用童工、违反工资和工时规定、存在严重职业安全问题的企业处以重罚。
  各地各级政府应积极倡导企业社会责任理念,从根本上转变观念,政府应负起训导职责,以政府理念转变带动社会理念的转变。完善立法,严格执法,强制跨国公司遵守法纪,承担社会责任。国家要重视企业社会责任法律法规的建设,特别要加强劳动保护、社会保障、安全生产、消防、职业卫生、工人权利以及工会等法律法规。有法必依,执法必严,强制企业履行社会责任是政府的职责。
  4.加强社会公众和媒体舆论的有效监督与约束
  从社会监督看,应充分发挥舆论、工会、消协等社会群众团体组织的作用,加强全社会对企业承担社会责任的监督,形成多层次、多渠道的监督体系,以形成企业承担社会责任的良好社会氛围。
  公民个人的监督权是有效的法律工具,这个渠道使好的企业通过承担社会责任树立良好的公众形象,建立高度的社会公信感,从而吸引更多的消费群体以及外部投资者,为投资者实现价值增值。充分发挥工会保障劳动者权益的作用,要通过集体协商、集体合同和业主参与监督,不断完善企业内部的维权机制,通过社会化维权渠道、专业化维权队伍、法制化维权手段,构建和谐稳定的劳动关系,形成对企业履行社会责任的有效监督和制约。要形成一种社会道德舆论,对不负社会责任的企业进行谴责,对勇于履行社会责任的企业要表扬、鼓励,新闻媒体以舆论、宣传、教育影响和引导内外资企业和公众的价值观和行为方式,预防和制止社会越轨行为,实现对企业社会责任的有效监督。
  (中国石化股份公司河南油田分公司南阳石蜡精细化工厂)
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