省管县改革对公共教育供给的影响——基于双重差分模型的估计

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省管县改革在我国已经试行多年,主要改革的内容包括经济管理上的"扩权强县"和财政上的"县财省管"。本文利用2000-2007年县级和地市级的数据,使用双重差分的方法,从实证上考察了省管县改革对公共教育供给的影响。研究发现:省管县改革对县级政府人均教育支出增长率有正向影响,背后的驱动力量来自财政领域的省管县改革,"县财省管"改革使得人均教育支出增长率提高约3.6个百分点。但是,"县财省管"改革的效果主要发生在短期,"扩权强县"改革对于县级政府的教育供给的长期促进作用更强。另外,"扩权强县"改革有效地改善了地级市内区县教育资源分配不均衡程度。
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