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摘 要：小学综合实践活动课程是基础教育课程改革的亮点和难点，是一门注重知识和技能运用，培养学生综合素质的课程。通过走访了解常州市三所小学综合实践课程的开展情况，发现存在师资薄弱，学校与社会支持不足，安全问题无法保证等问题。并就此提出完善综合实践课程教师考评制度，加强综合实践课程教师的培训，合理开发课程资源——家、校、社有效结合，加强安全教育，制定安全制度等策略。
关键词：小学；综合实践活动课程；考评制度；系统培训；课程资源开发；安全教育
中图分类号：G622.0 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2017）03-0126-05
2001年6月，教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出“从小学至高中设置综合实践活动，并作为必修课程”[1]以来，综合实践活动课程已经在我国小学中开展了16年了。综合实践活动重在培养学生的综合实践能力，引导学生从书本走向生活、走向社区服务、走向独立探究，强调以学生的“学”为中心，以学生的“成长”为归宿，以其全新的理念，独有的形式，全方位的要求，无可避免地摆在了教育工作者的面前。笔者以常州市三所小学作为调查对象，了解目前常州市的小学综合实践课程开展情况，发现综合实践活动课程在实施过程中并没有得到应有的重视。为此，笔者针对发现的问题，分析了原因，提出了完善小学综合实践活动课程的实施策略。
一、常州小学综合实践活动课程实施中存在的问题
（一）师资薄弱
1.专兼职教师比例不合理
教师是活动内容的设计者，是活动过程的指导者和促进者，为课程实施提供有效保障。小学综合实践活动课程没有统一的教材，需要教师根据实际情况确定活动主题，所以，综合实践课程除了要有校内专职教师以外，还需要聘请社会上不同部门、行业的人员担任兼职教师，共同指导学生开展活动。但如图1显示小学综合实践课任课教师“全部为兼职教师”所占比例很大，而且几乎都是本校的兼职教师，专兼职教师比例不合理。
2.教师接受的培训缺乏系统性和深入性
综合实践活动课程实施有着较大的自主性，无统一的教学内容、无绝对固定的指导教师、无固定不变的活动场所、无固定的活动模式，需要教师从学生的生活、社会中寻找学生熟悉、感兴趣的课题内容，采用学生喜爱的方式进行教学，这对教师的要求相当高，只有经过系统科学的培训，才能胜任综合实践课程教学。但是经笔者对教师的访谈发现，教师们虽然也接受过各种层次的培训，但其培训形式仅仅局限于偶尔听一二次讲座，缺乏系统性和深入性。只有30.8%的教师对综合实践课程的理念、实施目标、课程内容和教学方法是“非常了解”的，其余69.2%的教师仅为“一般了解”。
（二）学校与社会支持不足
1.活动地点局限于校内
综合实践课程要求以学生经验为基点，密切联系生活和社会。这就决定了活动地点不仅仅是在校内，更要将学生带到自然中、社会中。从调查中发现，学生活动地点集中在教室、大自然和校园，分别占到32.1%、21%和21.8%，然而访谈中我们了解到学生所认为的在大自然仅仅是指春游，而实际上小学综合实践活动集中在教室和校园（如图2）。
2.课时难以保证
就笔者走访的小学看来，3—6年级虽然在课程表中安排了综合实践活动课程，但一周只有一节课，而且这门课程并未列入小升初的考核范围，在常州市范围内也没有明确的评价标准，所以至今没有建立综合实践活动课程的实施体系。此外，学校对这门课没有足够的重视，有的老师一节课上一二十分钟就结束了，改上其他课或让学生做作业，导致这门国家必修课程一直处于尴尬境地。
3.社会资源开发利用低效
小学综合实践活动课程要求学生走出教室，走入社会进行调查研究、实验研究、观察研究，养成探究的习惯，形成科学的态度和初步的创新精神。因此，小学综合实践活动课程的教学场所从单一的教室延伸到了家庭、社区、企事业单位、社会生活场所、科研单位和农场等。这就需要教师将教育与生活、学校与社会、教学与实践的紧密联系，善于开发和利用身边的教育资源，拓展学生的实践活动范围，为学生的发展开辟无限广阔的空间。但是，在访谈中，教师普遍表示平时课务繁重，对社会资源的开发和利用较少。
（三）安全问题无法保证
综合实践活动课程的实践性使得学生不再仅仅端坐在教室里与笔墨纸砚打交道，而要与各种各样的工具、设施、人员打交道，这就带来了操作实践中的安全问题；综合实践活动课程的探究取向，使得学生要走向社会、接触自然，要走访各类人员，调查各种事项，这就带来了社会学习过程中的安全问题。小学生尚处于身心发展上的未成熟阶段，判断是非的能力、应对突发事件的能力、心理承受能力还不很强，这也使综合实践活动中的安全问题上升为综合实践活动实施的首要问题，成为制约课程发展的“瓶颈”。目前，互联网，电视，报纸等多媒体非常发达，一旦学校出现了安全事故，很快就会被媒体披露，进而影响学校的公信度和声誉，因此，学校考虑到学生安全问题不得不减少校外活动。”但是，学校因噎废食，为了防止安全问题而少活动，或只在学校活动，甚至不活动的消极现象违背了综合实践课程“培养全面发展的人”这一教育目的。
二、常州小学综合实践活动课程存在问题的原因分析
（一）课程地位低
综合实践活动课程作为一门新兴课程，目前尚处于探索、发展阶段，虽被排入课表，正常开设，但在调查过程中，笔者发现，近几年，常州对“主科目”的成绩要求逐步提高，语数外三科教师争抢实践教学，对比之下，综合实践课程就被边缘化了。国家明确规定综合实践活动课程每周3课时，但由于该课程以短线和长线两种方式交错开展，短线课程的时间较短，一般时间在三周以内；而长线课程长则有可能持续几个月。一些学校为保证不占用学生课余時间，很少能严格按照国家规定执行。
关键词：小学；综合实践活动课程；考评制度；系统培训；课程资源开发；安全教育
中图分类号：G622.0 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2017）03-0126-05
2001年6月，教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出“从小学至高中设置综合实践活动，并作为必修课程”[1]以来，综合实践活动课程已经在我国小学中开展了16年了。综合实践活动重在培养学生的综合实践能力，引导学生从书本走向生活、走向社区服务、走向独立探究，强调以学生的“学”为中心，以学生的“成长”为归宿，以其全新的理念，独有的形式，全方位的要求，无可避免地摆在了教育工作者的面前。笔者以常州市三所小学作为调查对象，了解目前常州市的小学综合实践课程开展情况，发现综合实践活动课程在实施过程中并没有得到应有的重视。为此，笔者针对发现的问题，分析了原因，提出了完善小学综合实践活动课程的实施策略。
一、常州小学综合实践活动课程实施中存在的问题
（一）师资薄弱
1.专兼职教师比例不合理
教师是活动内容的设计者，是活动过程的指导者和促进者，为课程实施提供有效保障。小学综合实践活动课程没有统一的教材，需要教师根据实际情况确定活动主题，所以，综合实践课程除了要有校内专职教师以外，还需要聘请社会上不同部门、行业的人员担任兼职教师，共同指导学生开展活动。但如图1显示小学综合实践课任课教师“全部为兼职教师”所占比例很大，而且几乎都是本校的兼职教师，专兼职教师比例不合理。
2.教师接受的培训缺乏系统性和深入性
综合实践活动课程实施有着较大的自主性，无统一的教学内容、无绝对固定的指导教师、无固定不变的活动场所、无固定的活动模式，需要教师从学生的生活、社会中寻找学生熟悉、感兴趣的课题内容，采用学生喜爱的方式进行教学，这对教师的要求相当高，只有经过系统科学的培训，才能胜任综合实践课程教学。但是经笔者对教师的访谈发现，教师们虽然也接受过各种层次的培训，但其培训形式仅仅局限于偶尔听一二次讲座，缺乏系统性和深入性。只有30.8%的教师对综合实践课程的理念、实施目标、课程内容和教学方法是“非常了解”的，其余69.2%的教师仅为“一般了解”。
（二）学校与社会支持不足
1.活动地点局限于校内
综合实践课程要求以学生经验为基点，密切联系生活和社会。这就决定了活动地点不仅仅是在校内，更要将学生带到自然中、社会中。从调查中发现，学生活动地点集中在教室、大自然和校园，分别占到32.1%、21%和21.8%，然而访谈中我们了解到学生所认为的在大自然仅仅是指春游，而实际上小学综合实践活动集中在教室和校园（如图2）。
2.课时难以保证
就笔者走访的小学看来，3—6年级虽然在课程表中安排了综合实践活动课程，但一周只有一节课，而且这门课程并未列入小升初的考核范围，在常州市范围内也没有明确的评价标准，所以至今没有建立综合实践活动课程的实施体系。此外，学校对这门课没有足够的重视，有的老师一节课上一二十分钟就结束了，改上其他课或让学生做作业，导致这门国家必修课程一直处于尴尬境地。
3.社会资源开发利用低效
小学综合实践活动课程要求学生走出教室，走入社会进行调查研究、实验研究、观察研究，养成探究的习惯，形成科学的态度和初步的创新精神。因此，小学综合实践活动课程的教学场所从单一的教室延伸到了家庭、社区、企事业单位、社会生活场所、科研单位和农场等。这就需要教师将教育与生活、学校与社会、教学与实践的紧密联系，善于开发和利用身边的教育资源，拓展学生的实践活动范围，为学生的发展开辟无限广阔的空间。但是，在访谈中，教师普遍表示平时课务繁重，对社会资源的开发和利用较少。
（三）安全问题无法保证
综合实践活动课程的实践性使得学生不再仅仅端坐在教室里与笔墨纸砚打交道，而要与各种各样的工具、设施、人员打交道，这就带来了操作实践中的安全问题；综合实践活动课程的探究取向，使得学生要走向社会、接触自然，要走访各类人员，调查各种事项，这就带来了社会学习过程中的安全问题。小学生尚处于身心发展上的未成熟阶段，判断是非的能力、应对突发事件的能力、心理承受能力还不很强，这也使综合实践活动中的安全问题上升为综合实践活动实施的首要问题，成为制约课程发展的“瓶颈”。目前，互联网，电视，报纸等多媒体非常发达，一旦学校出现了安全事故，很快就会被媒体披露，进而影响学校的公信度和声誉，因此，学校考虑到学生安全问题不得不减少校外活动。”但是，学校因噎废食，为了防止安全问题而少活动，或只在学校活动，甚至不活动的消极现象违背了综合实践课程“培养全面发展的人”这一教育目的。
二、常州小学综合实践活动课程存在问题的原因分析
（一）课程地位低
综合实践活动课程作为一门新兴课程，目前尚处于探索、发展阶段，虽被排入课表，正常开设，但在调查过程中，笔者发现，近几年，常州对“主科目”的成绩要求逐步提高，语数外三科教师争抢实践教学，对比之下，综合实践课程就被边缘化了。国家明确规定综合实践活动课程每周3课时，但由于该课程以短线和长线两种方式交错开展，短线课程的时间较短，一般时间在三周以内；而长线课程长则有可能持续几个月。一些学校为保证不占用学生课余時间，很少能严格按照国家规定执行。