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摘要：广州市国家税务局南区稽查局党总支深入开展学习型党组织创建活动，全力建设集先进性、自觉性、科学性、创新性、实践性、长效性于一身的学习型党组织，统一思想，强调学习先进性；营造氛围，促进学习自觉性；层次分明，提高学习科学性；知识管理，体现学习创新性；行为转化，突出学习实践性；完善机制，确保学习长效性，进而打造一支对党忠诚、作风正派、素质过硬、与时俱进的税务稽查尖兵队伍。
关键词：学习型党组织 政治学习 党建工作 党建队伍
机关是领导干部以及党员十分集中的地方、同时也是责任与权力十分集中部门，更是各级政府以及各级党委的中枢，因此不论是在地位上还是在位置上都非常的重要和特殊。作为党和政府与广大群众和基层党员进行沟通的纽带与桥梁，机关党基层组织在上情下达、下情上递，各方进行协调和沟通中起到了枢纽的作用，更是党组织战斗力和全部工作的基础，对于其它基层党建工作也会起到示范性的带动效应。所以，强化基层党组织学习型组织建设，打造智慧党建队伍，进而使得党组织的表率作用得以充分发挥，对于我党以及我国事业发展，社会建设，以及构建群众满意、人民拥护的政权机关具有重要的意义。近年来，南区稽查局党总支深入贯彻落实中央关于推进学习型党组织建设的部署，积极建设学习型党组织，提升南区稽查局党总支战斗堡垒作用。
一、统一思想，强调学习先进性
将政治学习摆在建立学习型党组织的首位，坚决加强理想信念和道德品行教育。一是扎实开展理论学习。利用“三会一课”组织生活平台，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习。二是认真开展专题教育。通过认真组织“三严三实”专题教育等，以党组中心组学习、党组书记讲党课、全局政治学习等形式大力加强党性党风教育。三是加强理想信念教育。组织广大党员重温入党誓词，开展“问问自己”活动对照反省，始终做到对党忠诚，模范遵守国家法律法规。
二、营造氛围，促进学习自觉性
在党总支内营造爱学习、乐分享的良好学习氛围，激发党员干部的学习自觉性。一是树立持续学习典型。宣传和报道党员干部崇尚学习、终身学习、持续学习的优秀事迹，鼓励全体干部职工学习典型、争当先进。二是打造悦读分享平台。开展“悦读会”读书活动，向党员干部推荐好书、分享好书，营造持续学习的良好氛围。三是营造学习共进环境。在局设置阅览室、在每个党支部所在科室设立读书角，打造良好的学习场地，营造你追我赶、齐学共进的氛围。
三、层次分明，提高学习科学性
根据不同层级、不同特点党员干部的具体实际，科学规划学习内容，搭建层次分明、特点突出的学习体系。一是提高党员领导干部素质。以“科长沙龙”活动为品牌，开展改革与发展、管理能力、时间管理、汇报与沟通、内外资源整合等系列活动。二是激发青年兴税活力。结合团员青年职业规划，引导青年干部认真学习、积极提高，全面提升工作能力，为国税事业发挥力量。三是加强岗位能力培养。对不同岗位的能力需求进行调研分析，形成能力素质模型，结合岗位“大练兵、大比武”活动，以党员带动群众，全面提升干部职工岗位能力素质。四是打造专业人才队伍。进一步完善稽查专业人才库建设，做好专业人才的使用、培养、考核和激励等管理工作，为专业人才成长成材提供平台。
四、知识管理，体现学习创新性
积极探索构建具有稽查特色的隐性知识转化机制，并积极推进稽查知识向生产力成果的有效转化。一是明确知识贡献主体及频率。明确专项工作负责人、特定业务骨干、会议活动组织者和具体岗位经办四类隐性知识责任主体，实现隐性知识产出成果的最大化。二是细化标准化知识加工机制。进一步细化知识报送模板、填写指引和参考案例，由专业知识转化联络员团队负责知识拟稿辅导，确保隐性知识的制定、输出规范。三是拓展知识应用渠道。引导干部职工主动关注优秀知识，并将优秀知识纳入培训教例、标准化案例库、管理制度和调研选题参考等不同的应用方向，强化知识的后续应用。
五、行为转化，突出学习实践性
坚持学用结合、学以致用、务求实效，着力加强学习型党组织建设对工作实践的助推作用。一是加强党风廉政教育和作风纪律教育，以学习规范行为。深入贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，教育引导全局干部职工特别是党员领导干部自觉遵守国家法律法规及各项纪律，筑牢拒腐防变思想防线。二是深入学习贯彻法治理念和工作方法，以学习规范执法。组织开展依法行政、说理式执法、案件复查问题分析、稽查定性分析等培训，将法治理念不断宣贯到干部职工的头脑中，将依法稽查的方法技能不断地传授给执法人员。
六、完善机制，确保学习长效性
积极完善建立学习型党组织长效机制，为学习活动开展的日常性、持续性提供制度保障。一是落实党组中心组学习机制。发挥党组学习的引领作用，明确规定党组中心组学习的组织领导、学习内容、学习方式、学习要求、学习管理。二是明确开展政治学习内容。定期发布政治学习内容，引导党员群众学习方向，更好地贯彻传达中央及各级税务机关有关文件精神。三是规范“三会一课”日常学习要求。落实基层党支部工作规范，為日常组织生活与政治学习提供明确指引，确保党支部学习活动的有效开展。
结语
广州市国家税务局南区稽查局的实践探索，有力推进学习型党组织建设工作。一是教育工作两手齐抓。理想信念教育与岗位能力教育要两手齐抓，充分体现党建对中心工作的引领推动作用。二是突出税务稽查工作特点。建立有针对性的知识分享挖掘机制，设置专业化人才库，体现稽查一线学习型党组织特点。三是体现党员带头作用。在学习中发动党员先行，带头学习、带头攻坚、带头行动，在“大练兵大比武”等学习活动中凸显作用。四是形成长效品牌影响。在学习型党组织建设的探索实践中，要及时将有效的措施长效化、机制化，形成学习品牌效应，促进學习机制的健康发展。
参考文献
1.陈振亮.新时期党的组织工作创新研究[D].南京航空航天大学，2012.
2.任斌.以党建文化的“软功夫”打造和谐发展的“硬实力”[J].理论学习与探索，2010，（8）.
3.彭义铮.加强机关基层学习型党组织建设研究——以南川区直机关部门单位建设学习型党组织为例[D].西南大学，2013.
关键词：学习型党组织 政治学习 党建工作 党建队伍
机关是领导干部以及党员十分集中的地方、同时也是责任与权力十分集中部门，更是各级政府以及各级党委的中枢，因此不论是在地位上还是在位置上都非常的重要和特殊。作为党和政府与广大群众和基层党员进行沟通的纽带与桥梁，机关党基层组织在上情下达、下情上递，各方进行协调和沟通中起到了枢纽的作用，更是党组织战斗力和全部工作的基础，对于其它基层党建工作也会起到示范性的带动效应。所以，强化基层党组织学习型组织建设，打造智慧党建队伍，进而使得党组织的表率作用得以充分发挥，对于我党以及我国事业发展，社会建设，以及构建群众满意、人民拥护的政权机关具有重要的意义。近年来，南区稽查局党总支深入贯彻落实中央关于推进学习型党组织建设的部署，积极建设学习型党组织，提升南区稽查局党总支战斗堡垒作用。
一、统一思想，强调学习先进性
将政治学习摆在建立学习型党组织的首位，坚决加强理想信念和道德品行教育。一是扎实开展理论学习。利用“三会一课”组织生活平台，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习。二是认真开展专题教育。通过认真组织“三严三实”专题教育等，以党组中心组学习、党组书记讲党课、全局政治学习等形式大力加强党性党风教育。三是加强理想信念教育。组织广大党员重温入党誓词，开展“问问自己”活动对照反省，始终做到对党忠诚，模范遵守国家法律法规。
二、营造氛围，促进学习自觉性
在党总支内营造爱学习、乐分享的良好学习氛围，激发党员干部的学习自觉性。一是树立持续学习典型。宣传和报道党员干部崇尚学习、终身学习、持续学习的优秀事迹，鼓励全体干部职工学习典型、争当先进。二是打造悦读分享平台。开展“悦读会”读书活动，向党员干部推荐好书、分享好书，营造持续学习的良好氛围。三是营造学习共进环境。在局设置阅览室、在每个党支部所在科室设立读书角，打造良好的学习场地，营造你追我赶、齐学共进的氛围。
三、层次分明，提高学习科学性
根据不同层级、不同特点党员干部的具体实际，科学规划学习内容，搭建层次分明、特点突出的学习体系。一是提高党员领导干部素质。以“科长沙龙”活动为品牌，开展改革与发展、管理能力、时间管理、汇报与沟通、内外资源整合等系列活动。二是激发青年兴税活力。结合团员青年职业规划，引导青年干部认真学习、积极提高，全面提升工作能力，为国税事业发挥力量。三是加强岗位能力培养。对不同岗位的能力需求进行调研分析，形成能力素质模型，结合岗位“大练兵、大比武”活动，以党员带动群众，全面提升干部职工岗位能力素质。四是打造专业人才队伍。进一步完善稽查专业人才库建设，做好专业人才的使用、培养、考核和激励等管理工作，为专业人才成长成材提供平台。
四、知识管理，体现学习创新性
积极探索构建具有稽查特色的隐性知识转化机制，并积极推进稽查知识向生产力成果的有效转化。一是明确知识贡献主体及频率。明确专项工作负责人、特定业务骨干、会议活动组织者和具体岗位经办四类隐性知识责任主体，实现隐性知识产出成果的最大化。二是细化标准化知识加工机制。进一步细化知识报送模板、填写指引和参考案例，由专业知识转化联络员团队负责知识拟稿辅导，确保隐性知识的制定、输出规范。三是拓展知识应用渠道。引导干部职工主动关注优秀知识，并将优秀知识纳入培训教例、标准化案例库、管理制度和调研选题参考等不同的应用方向，强化知识的后续应用。
五、行为转化，突出学习实践性
坚持学用结合、学以致用、务求实效，着力加强学习型党组织建设对工作实践的助推作用。一是加强党风廉政教育和作风纪律教育，以学习规范行为。深入贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，教育引导全局干部职工特别是党员领导干部自觉遵守国家法律法规及各项纪律，筑牢拒腐防变思想防线。二是深入学习贯彻法治理念和工作方法，以学习规范执法。组织开展依法行政、说理式执法、案件复查问题分析、稽查定性分析等培训，将法治理念不断宣贯到干部职工的头脑中，将依法稽查的方法技能不断地传授给执法人员。
六、完善机制，确保学习长效性
积极完善建立学习型党组织长效机制，为学习活动开展的日常性、持续性提供制度保障。一是落实党组中心组学习机制。发挥党组学习的引领作用，明确规定党组中心组学习的组织领导、学习内容、学习方式、学习要求、学习管理。二是明确开展政治学习内容。定期发布政治学习内容，引导党员群众学习方向，更好地贯彻传达中央及各级税务机关有关文件精神。三是规范“三会一课”日常学习要求。落实基层党支部工作规范，為日常组织生活与政治学习提供明确指引，确保党支部学习活动的有效开展。
结语
广州市国家税务局南区稽查局的实践探索，有力推进学习型党组织建设工作。一是教育工作两手齐抓。理想信念教育与岗位能力教育要两手齐抓，充分体现党建对中心工作的引领推动作用。二是突出税务稽查工作特点。建立有针对性的知识分享挖掘机制，设置专业化人才库，体现稽查一线学习型党组织特点。三是体现党员带头作用。在学习中发动党员先行，带头学习、带头攻坚、带头行动，在“大练兵大比武”等学习活动中凸显作用。四是形成长效品牌影响。在学习型党组织建设的探索实践中，要及时将有效的措施长效化、机制化，形成学习品牌效应，促进學习机制的健康发展。
参考文献
1.陈振亮.新时期党的组织工作创新研究[D].南京航空航天大学，2012.
2.任斌.以党建文化的“软功夫”打造和谐发展的“硬实力”[J].理论学习与探索，2010，（8）.
3.彭义铮.加强机关基层学习型党组织建设研究——以南川区直机关部门单位建设学习型党组织为例[D].西南大学，2013.