立法公开须贯穿立法全过程

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<正>综观近年来的立法实践,一个极其鲜明的标志是"开门立法"的长足进步。目前,无论是国家立法还是地方立法,在立法调研、起草、审议等各个环节,均已建构了立法论证、立法听证、公布立法草案征求意见等常规流程。籍由这些民主机制,民意力量渗入、主导立法乃至改变个别不合理的立法条款,已不乏其例。相对于历史上曾经有过的"闭门立法"现象,"开门立法"的演进及其效应,无疑是翻天覆地式的变革。但也应当看到,立法公开化、民主化进程仍在路上,其广度和深度还存
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