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晚近中国百年，国家治理经历了“传统帝国的没落”“民国时期的变革与承续”“建国初期的革命与运动”“新时期的社会转型”等不同阶段。在不同的国家治理方略下，基层法院建设的实质和形式也大相径庭。以龙泉司法档案为样本，考察基层法院工作定位、司法人员构成、人财物管理等运作实践，以期探索近代以来基层法治的变迁逻辑。晚清至今的基层法院建设，自始至终都应该被纳入到中国社会整体的现代化进程当中来考虑。当下司法改革，不仅需要规范层面的考虑，而且必须有一种动态的、切合社会转型实践的追问，改革设计也应该立足于转型时期国家治理现代化