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摘 要：随着社会的发展，我国教学制度也在不断的优化和完善。高等教育管理体制改革过程，主要经过了摸索期、成立期以及深化期三个阶段。高等教育管理体制改革工作的开展，对促进我国发展和科学进步有着深远影响。因此，本文将围绕我国高等教育管理体制改革进行回顾和反思，并对管理体制改革提出建议。
关键词：高等教育 管理体制改革 教育优先
一、针对我国高等教育管理体制改革经历主要过程的回顾与反思
我国高等教育管理体制改革主要经过了三个时期，包括摸索期、成立期以及深化期，在不同时期都努力向着理想改革目标一步步靠近。
第一，我国高等教育管理体制改革的摸索期，在二十世纪五十年代到七十年代，在这一时期中，我国正在全面规划高等教育事业各项工作，相关领导和管理人员也不断的重视和加强改革工作的开展，实现对高校控制以及有效处理领导权等问题，在这一时期高等教育经过了中央集中管理，以及校长负责制两种体制的改革，为我国高等教育事业的发展奠定坚实的基础，成功的完成我国高等教育管理体制的建构。
第二，我国高等教育管理体制改革的成立期，在二十世纪七十年代到九十年代。在这一时期逐渐将高校教育管理的重点，放在了转变政府职能以及拓展高校办学自主权上，高校相关领导人员负责行政管理、教学以及科研等工作的开展，在高校中合理的建设学术委员会以及教职工代表大会，达到实现民主管理的目的，还可以在法律允许的范围内，面向社会实行自主办学，掌握办学的自主权。
第三，我国高等教育管理体制改革的深化期，在二十世纪九十年代到现今。改革的重点，也主要放在了建设资源强国以及现代大学制度上，进一步完善和优化高校内部治理的结构[1]。
二、针对于有利于促进我国高等教育管理体制改革可行性建议的探究
（一）坚持遵循教育优先发展的基本理念
首先，要想促进我国高等教育管理体制的改革，一定要坚持遵循教育优先发展的基本理念。同时坚持教育优先发展的基本理念，也是顺应党和国家的战略决策，能够给我国高等教育管理体制的改革提供特殊供给。因此，落实教育优先发展这一改革理念，应当成为我国各政府的自觉行动以及高校的主要动力。而且我国的高等教育要想实现长远发展的目标，摆脱发展道路上存在的阻力和权利运行惯性，就必须要在政府、中央的领导下完成教育优先发展的战略，从而更好的减少发展道路上的阻力，提升改革工作的动力。我国政府也要将教育优先发展的政策落实到实处，合理的将高等教育发展的基本情况，作为各个政府工作质量和绩效的主要指标之一，最终实现高校发展规划和社会经济发展两者的融合，为高等教育建设更加全面的基础设施，还要尽可能的赋予高等教育学校更多的规划自主权[2]。
（二）完善和优化高等教育中的管理职能
其次，高等教育管理体制改革工作的顺利开展，还需要完善和优化高等教育中的管理职能。因为在当前我国现行的权利体系当中，高等教育管理的职能在不同的部门中，以人事编制这一管理工作为例，不仅编制部门管理，人事行政部门也着手管理，就会导致在实际的管理工作中协调不顺畅，这种情况的出现，严重阻碍了高等教育管理体制的改革和发展。为了更好的处理这一现状，就需要将分散在各个部门中的管理职能，进行合理的区分和整合，在分区和整合工作中，还要综合考虑高等教育自身的特殊性以及发展的差异性，对行政权划分整合，促使各项工作相辅相成、相互促进，减少协调不顺畅等负面因素的出现。然后再将分散在其他政府部门的各项管理职能，进行整合来转移到教育部门中，通过这种手段，就可以显著的提升高校教育主管部门中的管理能力和权威，实现政策的统一性、专业性以及协同性。
（三）积极的采用多元化的高校管理形式
最后，为促进我国高等教育管理体制改革，需要积极的采用多元化的高校管理形式。这要求管理人员要意识到高等教育治理的范围是较为广阔的，其中包括高校、社会、政府、社会以及学生等诸多方面，如果采用单一的模式来治理高等教育，不仅不能够有效的发挥出各主体的价值和作用，还会对高等教育管理体制改革工作形成一定的阻碍。实现高等教育有效的治理，应当坚持遵循高等教育的发展规律和原则，根据不同的高等教育的发展情况和类型，来改变原本单一的行政治理形式，积极的采用多元化治理形式。要求省级政府制定并落实“政学分开”的管理政策，进一步明确哪些决策要坚持以政府意识为中心，哪些决策要以高等教育学校的意识为中心。还要明确“分类指导”的基本原则和管理模式，对高等教育学校分类治理。除此之外，“循序渐进”也是高校管理应当采用的治理形式，体现和重视各高校的差异性、特色以及突破点等，为我国高等教育营造出一种良好的依法执教环境。
总结：通过上述问题的分析，我们充分的意识到我国高等教育管理体制改革的重要性和必要性。我国高等管理体制改革工作经历了摸索期、成立期以及深化期三个阶段，每个阶段都在向着理想改革目标努力。以后的高等教育管理体制改革中要坚持遵循教育优先发展的基本理念、完善和优化高等教育中的管理职能以及积极的采用多元化的高校管理形式，达到明确高等教育改革方向和途径的目的，为更好的实现我国高等教育的长遠发展以及建设教育强国奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王小明.新世纪中国高等教育质量保障研究：轨迹、特征和未来走向——基于2000～2016年CNKI五十三种教育类核心期刊的文献计量分析[J].大学教育科学，2017（05）：108-118.
[2]陈廷柱，彭蓓.大学教育思想研讨：回应、争鸣与共识——全国大学教育思想研讨会30年回顾与反思[J].高等教育研究，2017，38（03）：4-9+71.
关键词：高等教育 管理体制改革 教育优先
一、针对我国高等教育管理体制改革经历主要过程的回顾与反思
我国高等教育管理体制改革主要经过了三个时期，包括摸索期、成立期以及深化期，在不同时期都努力向着理想改革目标一步步靠近。
第一，我国高等教育管理体制改革的摸索期，在二十世纪五十年代到七十年代，在这一时期中，我国正在全面规划高等教育事业各项工作，相关领导和管理人员也不断的重视和加强改革工作的开展，实现对高校控制以及有效处理领导权等问题，在这一时期高等教育经过了中央集中管理，以及校长负责制两种体制的改革，为我国高等教育事业的发展奠定坚实的基础，成功的完成我国高等教育管理体制的建构。
第二，我国高等教育管理体制改革的成立期，在二十世纪七十年代到九十年代。在这一时期逐渐将高校教育管理的重点，放在了转变政府职能以及拓展高校办学自主权上，高校相关领导人员负责行政管理、教学以及科研等工作的开展，在高校中合理的建设学术委员会以及教职工代表大会，达到实现民主管理的目的，还可以在法律允许的范围内，面向社会实行自主办学，掌握办学的自主权。
第三，我国高等教育管理体制改革的深化期，在二十世纪九十年代到现今。改革的重点，也主要放在了建设资源强国以及现代大学制度上，进一步完善和优化高校内部治理的结构[1]。
二、针对于有利于促进我国高等教育管理体制改革可行性建议的探究
（一）坚持遵循教育优先发展的基本理念
首先，要想促进我国高等教育管理体制的改革，一定要坚持遵循教育优先发展的基本理念。同时坚持教育优先发展的基本理念，也是顺应党和国家的战略决策，能够给我国高等教育管理体制的改革提供特殊供给。因此，落实教育优先发展这一改革理念，应当成为我国各政府的自觉行动以及高校的主要动力。而且我国的高等教育要想实现长远发展的目标，摆脱发展道路上存在的阻力和权利运行惯性，就必须要在政府、中央的领导下完成教育优先发展的战略，从而更好的减少发展道路上的阻力，提升改革工作的动力。我国政府也要将教育优先发展的政策落实到实处，合理的将高等教育发展的基本情况，作为各个政府工作质量和绩效的主要指标之一，最终实现高校发展规划和社会经济发展两者的融合，为高等教育建设更加全面的基础设施，还要尽可能的赋予高等教育学校更多的规划自主权[2]。
（二）完善和优化高等教育中的管理职能
其次，高等教育管理体制改革工作的顺利开展，还需要完善和优化高等教育中的管理职能。因为在当前我国现行的权利体系当中，高等教育管理的职能在不同的部门中，以人事编制这一管理工作为例，不仅编制部门管理，人事行政部门也着手管理，就会导致在实际的管理工作中协调不顺畅，这种情况的出现，严重阻碍了高等教育管理体制的改革和发展。为了更好的处理这一现状，就需要将分散在各个部门中的管理职能，进行合理的区分和整合，在分区和整合工作中，还要综合考虑高等教育自身的特殊性以及发展的差异性，对行政权划分整合，促使各项工作相辅相成、相互促进，减少协调不顺畅等负面因素的出现。然后再将分散在其他政府部门的各项管理职能，进行整合来转移到教育部门中，通过这种手段，就可以显著的提升高校教育主管部门中的管理能力和权威，实现政策的统一性、专业性以及协同性。
（三）积极的采用多元化的高校管理形式
最后，为促进我国高等教育管理体制改革，需要积极的采用多元化的高校管理形式。这要求管理人员要意识到高等教育治理的范围是较为广阔的，其中包括高校、社会、政府、社会以及学生等诸多方面，如果采用单一的模式来治理高等教育，不仅不能够有效的发挥出各主体的价值和作用，还会对高等教育管理体制改革工作形成一定的阻碍。实现高等教育有效的治理，应当坚持遵循高等教育的发展规律和原则，根据不同的高等教育的发展情况和类型，来改变原本单一的行政治理形式，积极的采用多元化治理形式。要求省级政府制定并落实“政学分开”的管理政策，进一步明确哪些决策要坚持以政府意识为中心，哪些决策要以高等教育学校的意识为中心。还要明确“分类指导”的基本原则和管理模式，对高等教育学校分类治理。除此之外，“循序渐进”也是高校管理应当采用的治理形式，体现和重视各高校的差异性、特色以及突破点等，为我国高等教育营造出一种良好的依法执教环境。
总结：通过上述问题的分析，我们充分的意识到我国高等教育管理体制改革的重要性和必要性。我国高等管理体制改革工作经历了摸索期、成立期以及深化期三个阶段，每个阶段都在向着理想改革目标努力。以后的高等教育管理体制改革中要坚持遵循教育优先发展的基本理念、完善和优化高等教育中的管理职能以及积极的采用多元化的高校管理形式，达到明确高等教育改革方向和途径的目的，为更好的实现我国高等教育的长遠发展以及建设教育强国奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王小明.新世纪中国高等教育质量保障研究：轨迹、特征和未来走向——基于2000～2016年CNKI五十三种教育类核心期刊的文献计量分析[J].大学教育科学，2017（05）：108-118.
[2]陈廷柱，彭蓓.大学教育思想研讨：回应、争鸣与共识——全国大学教育思想研讨会30年回顾与反思[J].高等教育研究，2017，38（03）：4-9+71.