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随着我国改革开放的不断深入，铁路建设成为建设高效运输网络中一个重要部分，铁路工程施工管理成为项目管理的重点。同时，任何一个铁路工程项目是一个独立的管理过程，项目的计划、组织、控制都是一次性的。这就要求我们就项目的施工管理在以往的基础上进一步深化、细化，以取得更大的社会效益和经济效益。
一、“跑步”进场，做好开工前的各项准备工作
铁路项目是有明确的工期时间限制的，这个时间包括项目的前期准备时间。因此就必须要求项目中标后立即组织人员跑步进场，快马加鞭，迅速做好开工前各项准备工作，确保工程尽早顺利开工。
1、管理人员进场后，必须立刻熟悉当地情况，进驻工地现场，了解工程的大致概况，摸清了工程线路的大致走向，迅速掌握施工现场的第一手资料。
2、随着管理人员的陆续到位，要主动与业主、设计院、当地政府和地方铁路建设协调指挥部加强联系，与设计院完成控制点的交接桩工作，开始工程的测量工作和征地拆迁工作。
3、随着各项工作的陆续开始，就必须着手开始项目驻地、搅拌站和钢筋加工场的建设。同时，混凝土搅拌站和钢筋加工场作为项目开工条件之一，必须在进场伊始开始筹建。这里需要特别注意搅拌机的设备招标工作，需要尽早开始招标，以免耽误设备进场安装时间。
4、在项目策划书编制完成后，立刻开始先期开工点的永临地征地、便道修建、电力引入的施工。
5、铁路工程对于首个开工点特别重视，对于首个特大桥、大桥、隧道等工点，指挥部都有特别的奖励；首个开动点要选择在地表附着物较少、当地政府支持力度大且容易拆迁的地方，这样开工的速度相对会较快一点。
二、工程施工过程中的管理
（一）安全质量工作。安全质量管理在任何工程中都是一个重点，首先必须建立健全以项目经理为首的安全生产领导小组，设立安全质量部负责日常的管理事务，并配置专职的安全工程师、质量工程师和主管机电设备的工程师等；各班组设兼职安全、质量员从事安全质量情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。对于铁路工程有自己长久以来形成的铁路信誉评价办法，对项目的日常安全质量等管理工作进行检查和评定。总公司工程监督总站承担施工企业信用评价结果初步汇总工作，铁路局和铁路公司应成立相应评价机构，负责评价工作的具体实施。信用评价综合考评施工企业是在铁路建设中的安全、质量、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履约情况下加上抢险和特殊项目加分，减去已运营项目线路质量问题扣分后形成评价总分，并按评价总分由高到低进行排名。目前最新的标准是铁总建设（2014）129号文《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，本办法从2014年开始实施。铁路总公司每年上半年、下半年各进行一次这样的评比，评价对象为签订工程承包合同的特级资质及一级资质企业，特级资质的子公司签订合同的，建设单位对其进行评价，施工企业集团总公司签订合同的，直接对其进行评价。
（二）进度管理。工程建设项目的进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直到工程竣工，交付使用。进度管理是最终目标是确保进度目标的实现。铁路工程项目施工分为站前和站后工程，站前工程又分为线下和线上工程，其施工进度应遵循先站前、后站后；先线下、后线上的施工顺序。铁路工程项目施工进度的关键节点包括线下完工时间、线上完工时间和站后竣工时间。
铁路进度管理办法有如下几个方面：1、制定总工期和里程碑工期目标。工期控制离不开目标，要在总工期目标下，分解制定各个里程碑工期目标，以里程碑工期目标的落实与实现来保证总工期目标的实现。2、明确关键线路。通过编制网络计划，才能找到关键线路，控制最终工期的项目是关键线路上的作业项目。只有紧紧抓住这些项目才能控制住总工期。若关键线路不合理，要进行网络优化，使得关键线路可行可控。3、制定控制措施。工期控制要依靠人力资源、设备资源、材料资源、资金投入、技术方案优化等措施来实施控制。开工前就要规划好控制措施来保证工期。4、周期性检查、分析、调控进度。工程实施中要周期性地检查施工进展，收集数据进行进度分析，及时调控。
（三）技术管理工作
1、施工组织设计及开工报告。（1）施工单位应根据建设单位或指挥部的综合性施工组织设计原则，在各单位工程开工前，由总工组织有关人员对管段的工程进行比较详细的工程调查和分析，编制实施性施工组织设计，进一步细化工程施工的工期安排、机构设置、形象进度、场地布置、劳动力组织、机械设备配备等，制定相应的施工管理措施和管理制度，并报公司、局以及监理和建设单位审批。工程开工前30天必须编制好项目和开工点的施工组织设计，并经公司、局以及监理和建设单位审批。（2）项目部要提前完成开工报告所需资料的准备工作，按要求的开工条件逐项完成基础工作后才能上报开工。（3）项目部应在规定时间内完成开工报告，并附上规定的施工组织设计、施工复测及放样资料和有关试验资料（配合比、材料合格证和检测报告单等）。
2、技术交底。技术交底是组织实施施工技术管理工作的重要环节，在工程开工前，对参与工程施工的有关管理人员、技术人员、工人讲解工程地质和水文地质情况、设计概况、结构特点、工程数量、工程质量、施工工艺、施工安全、操作规程等，让施工人员心中有数，避免安全质量事故的发生，避免造成经济损失。工程开工前，项目经理、技术主管领导根据设计院或指挥部技术交底的要求，向本单位全体职工进行详细的技术交底；交底内容包括设计意图、技术标准、工程数量、施工方法、工艺要求、技术措施和安全操作规程、工期要求等，交底采用技术交底形式，并执行技术交底双方签认制度。交底记录报指挥部工程部备案。项目技术人员应详细、准确地对工程构筑物结构尺寸、里程、中线位置、标高、施工质量、施工工艺、施工安全操作等方面向领工员进行技术交底，并以施工图和文字资料形式现场发给有关人员，严禁复印设计施工图作技术交底图。对基点、仪器使用、丈量要求、桩橛的保护等方面以图纸或文字资料的形式对施工测量人员进行室内、現场技术交底，并在施工过程中随时进行检查。 3、技术文件、资料。技术文件、资料是企业进行技术管理、科研开发和研究、生产组织的重要依据，也是企业生产经营活动的技术标准和依靠资料。因此，加强和规范技术文件与数据管理，是企业一项重要的技术基础工作。项目部要设专人对施工技术文件与资料进行管理，分类归档，收集齐全各类原始资料，组装成册。数据管理完整、规范，各种技术文件资料的接收做好交接签认手续；必须建立工程档案盒，分项保存各种技术资料和施工记录，作为验工计价、竣工文件之用。对所保存的资料，特别是施工原始记录及检查证，要认真复核、检查，凡签证不全或不符合规定的，必须及时补齐或糾正。
（四）征地协调工作
由于铁路工程经过的地区多、线长、业主的征地协调管理跨度很大，将很大一部分管理职能转嫁给施工单位。同时，铁路项目施工要和地方的许多部门、政府、村民发生经济关系：如土地部门、水利部门、林业部门，环保部门，矿产资源部门、公安消防部门，以及沿线经过的乡、镇一级政府、企业、村民。施工单位要投入很大一部分精力协调与这些部门和人员的关系。这方面关系处理的好坏直接影响到项目的进度、成本和经济效益。
这就需要我们做到以下几点：1、必须依靠政府村镇县三级的政府部门来开展工作，他们和地方老百姓做了长期的政工工作，有着丰富的工作经验。2、要严格执行拆迁补偿政策规定，这是征地补偿的标准，严格执行标准才不会导致赔付出现多赔，最大限度的减少群众堵工的影响。3、要做到上下联动，左右互动。在工作中，我们必须有效的发挥县、乡、村三级政府的联动作用，来解决征地中的难题。同时，要加强与这三级政府的互动工作，将我单位的党工工作与地方政府的一些活动联合起来进行，不但可以将工作开展的更丰富，而且可以增强与地方政府的熟悉程度，方便协调工作的开展。
（五）标准化施工。铁路建设工程标准化工地建设，对于保证安全、提高质量、培养高素质的队伍，促进社会主义精神文明和物质文明建设，又好又快地推进大规模铁路建设，具有十分重要的作用。结合铁路工程检查多的特点，必须推行标准化工地建设，必须创建几个样板工地，这样即可以为平时的检查提供条件，又可以为企业赢得良好的声誉。1、管理制度标准化。标准化工地建设，以落实责任和严格岗位责任制为手段，不断健全标准化工地管理制度，严抓落实，为顺利开展标准化工地创建工作提供有力保障。管理制度标准化就是从安全质量管理、人员设施管理、技术管理、文明施工等方面对施工单位标准化工地管理制度建设明确要求，力求构建结构清晰、职责明确、内容稳定的标准化工地管理制度，体现实施有规范、操作有程序、过程有控制的标准化工地管理理念。2、人员配备标准化。人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务。人员配备标准化就是从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备进行管理。3、现场管理标准化。标准化工地现场管理应以生活设施、施工便道、现场标牌、施工场地、材料堆放、生产和生活用房以及人员风貌的标准化为主线，现场标识标牌整齐清晰，设备、机具和材料固定存放，施工现场工完料清和垃圾杂物集中堆放处理，施工废水严禁乱排乱等方面全面创建现场标准化。4、过程控制标准化。过程控制是实现作业工地标准化的最根本依靠，必须以创建规划为抓手，以明确责任为核心，以检查落实为手段，抓住施工前、施工中，施工后这一主线，从组织机构和职责，创建规划，基本配置，专业施工控制等方面实现作业工地标准化。铁路工程施工管理就是用科学的管理标准、方法及制度对生产现场和各种要素，即人、机、料、法、环、信息等进行科学有效的计划、生产现场的综合管理，建立安全文明的施工保证体系，保证施工现场安全、质量、进度等。因此。我们在施工当中，一定要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，同时，建立一套完整的安全质量生产管理制度，确保工程项目的顺利进行。
一、“跑步”进场，做好开工前的各项准备工作
铁路项目是有明确的工期时间限制的，这个时间包括项目的前期准备时间。因此就必须要求项目中标后立即组织人员跑步进场，快马加鞭，迅速做好开工前各项准备工作，确保工程尽早顺利开工。
1、管理人员进场后，必须立刻熟悉当地情况，进驻工地现场，了解工程的大致概况，摸清了工程线路的大致走向，迅速掌握施工现场的第一手资料。
2、随着管理人员的陆续到位，要主动与业主、设计院、当地政府和地方铁路建设协调指挥部加强联系，与设计院完成控制点的交接桩工作，开始工程的测量工作和征地拆迁工作。
3、随着各项工作的陆续开始，就必须着手开始项目驻地、搅拌站和钢筋加工场的建设。同时，混凝土搅拌站和钢筋加工场作为项目开工条件之一，必须在进场伊始开始筹建。这里需要特别注意搅拌机的设备招标工作，需要尽早开始招标，以免耽误设备进场安装时间。
4、在项目策划书编制完成后，立刻开始先期开工点的永临地征地、便道修建、电力引入的施工。
5、铁路工程对于首个开工点特别重视，对于首个特大桥、大桥、隧道等工点，指挥部都有特别的奖励；首个开动点要选择在地表附着物较少、当地政府支持力度大且容易拆迁的地方，这样开工的速度相对会较快一点。
二、工程施工过程中的管理
（一）安全质量工作。安全质量管理在任何工程中都是一个重点，首先必须建立健全以项目经理为首的安全生产领导小组，设立安全质量部负责日常的管理事务，并配置专职的安全工程师、质量工程师和主管机电设备的工程师等；各班组设兼职安全、质量员从事安全质量情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。对于铁路工程有自己长久以来形成的铁路信誉评价办法，对项目的日常安全质量等管理工作进行检查和评定。总公司工程监督总站承担施工企业信用评价结果初步汇总工作，铁路局和铁路公司应成立相应评价机构，负责评价工作的具体实施。信用评价综合考评施工企业是在铁路建设中的安全、质量、工期、投资、环保、稳定、标准化管理等合同履约情况下加上抢险和特殊项目加分，减去已运营项目线路质量问题扣分后形成评价总分，并按评价总分由高到低进行排名。目前最新的标准是铁总建设（2014）129号文《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，本办法从2014年开始实施。铁路总公司每年上半年、下半年各进行一次这样的评比，评价对象为签订工程承包合同的特级资质及一级资质企业，特级资质的子公司签订合同的，建设单位对其进行评价，施工企业集团总公司签订合同的，直接对其进行评价。
（二）进度管理。工程建设项目的进度管理是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直到工程竣工，交付使用。进度管理是最终目标是确保进度目标的实现。铁路工程项目施工分为站前和站后工程，站前工程又分为线下和线上工程，其施工进度应遵循先站前、后站后；先线下、后线上的施工顺序。铁路工程项目施工进度的关键节点包括线下完工时间、线上完工时间和站后竣工时间。
铁路进度管理办法有如下几个方面：1、制定总工期和里程碑工期目标。工期控制离不开目标，要在总工期目标下，分解制定各个里程碑工期目标，以里程碑工期目标的落实与实现来保证总工期目标的实现。2、明确关键线路。通过编制网络计划，才能找到关键线路，控制最终工期的项目是关键线路上的作业项目。只有紧紧抓住这些项目才能控制住总工期。若关键线路不合理，要进行网络优化，使得关键线路可行可控。3、制定控制措施。工期控制要依靠人力资源、设备资源、材料资源、资金投入、技术方案优化等措施来实施控制。开工前就要规划好控制措施来保证工期。4、周期性检查、分析、调控进度。工程实施中要周期性地检查施工进展，收集数据进行进度分析，及时调控。
（三）技术管理工作
1、施工组织设计及开工报告。（1）施工单位应根据建设单位或指挥部的综合性施工组织设计原则，在各单位工程开工前，由总工组织有关人员对管段的工程进行比较详细的工程调查和分析，编制实施性施工组织设计，进一步细化工程施工的工期安排、机构设置、形象进度、场地布置、劳动力组织、机械设备配备等，制定相应的施工管理措施和管理制度，并报公司、局以及监理和建设单位审批。工程开工前30天必须编制好项目和开工点的施工组织设计，并经公司、局以及监理和建设单位审批。（2）项目部要提前完成开工报告所需资料的准备工作，按要求的开工条件逐项完成基础工作后才能上报开工。（3）项目部应在规定时间内完成开工报告，并附上规定的施工组织设计、施工复测及放样资料和有关试验资料（配合比、材料合格证和检测报告单等）。
2、技术交底。技术交底是组织实施施工技术管理工作的重要环节，在工程开工前，对参与工程施工的有关管理人员、技术人员、工人讲解工程地质和水文地质情况、设计概况、结构特点、工程数量、工程质量、施工工艺、施工安全、操作规程等，让施工人员心中有数，避免安全质量事故的发生，避免造成经济损失。工程开工前，项目经理、技术主管领导根据设计院或指挥部技术交底的要求，向本单位全体职工进行详细的技术交底；交底内容包括设计意图、技术标准、工程数量、施工方法、工艺要求、技术措施和安全操作规程、工期要求等，交底采用技术交底形式，并执行技术交底双方签认制度。交底记录报指挥部工程部备案。项目技术人员应详细、准确地对工程构筑物结构尺寸、里程、中线位置、标高、施工质量、施工工艺、施工安全操作等方面向领工员进行技术交底，并以施工图和文字资料形式现场发给有关人员，严禁复印设计施工图作技术交底图。对基点、仪器使用、丈量要求、桩橛的保护等方面以图纸或文字资料的形式对施工测量人员进行室内、現场技术交底，并在施工过程中随时进行检查。 3、技术文件、资料。技术文件、资料是企业进行技术管理、科研开发和研究、生产组织的重要依据，也是企业生产经营活动的技术标准和依靠资料。因此，加强和规范技术文件与数据管理，是企业一项重要的技术基础工作。项目部要设专人对施工技术文件与资料进行管理，分类归档，收集齐全各类原始资料，组装成册。数据管理完整、规范，各种技术文件资料的接收做好交接签认手续；必须建立工程档案盒，分项保存各种技术资料和施工记录，作为验工计价、竣工文件之用。对所保存的资料，特别是施工原始记录及检查证，要认真复核、检查，凡签证不全或不符合规定的，必须及时补齐或糾正。
（四）征地协调工作
由于铁路工程经过的地区多、线长、业主的征地协调管理跨度很大，将很大一部分管理职能转嫁给施工单位。同时，铁路项目施工要和地方的许多部门、政府、村民发生经济关系：如土地部门、水利部门、林业部门，环保部门，矿产资源部门、公安消防部门，以及沿线经过的乡、镇一级政府、企业、村民。施工单位要投入很大一部分精力协调与这些部门和人员的关系。这方面关系处理的好坏直接影响到项目的进度、成本和经济效益。
这就需要我们做到以下几点：1、必须依靠政府村镇县三级的政府部门来开展工作，他们和地方老百姓做了长期的政工工作，有着丰富的工作经验。2、要严格执行拆迁补偿政策规定，这是征地补偿的标准，严格执行标准才不会导致赔付出现多赔，最大限度的减少群众堵工的影响。3、要做到上下联动，左右互动。在工作中，我们必须有效的发挥县、乡、村三级政府的联动作用，来解决征地中的难题。同时，要加强与这三级政府的互动工作，将我单位的党工工作与地方政府的一些活动联合起来进行，不但可以将工作开展的更丰富，而且可以增强与地方政府的熟悉程度，方便协调工作的开展。
（五）标准化施工。铁路建设工程标准化工地建设，对于保证安全、提高质量、培养高素质的队伍，促进社会主义精神文明和物质文明建设，又好又快地推进大规模铁路建设，具有十分重要的作用。结合铁路工程检查多的特点，必须推行标准化工地建设，必须创建几个样板工地，这样即可以为平时的检查提供条件，又可以为企业赢得良好的声誉。1、管理制度标准化。标准化工地建设，以落实责任和严格岗位责任制为手段，不断健全标准化工地管理制度，严抓落实，为顺利开展标准化工地创建工作提供有力保障。管理制度标准化就是从安全质量管理、人员设施管理、技术管理、文明施工等方面对施工单位标准化工地管理制度建设明确要求，力求构建结构清晰、职责明确、内容稳定的标准化工地管理制度，体现实施有规范、操作有程序、过程有控制的标准化工地管理理念。2、人员配备标准化。人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。现场人员的配置应面向施工项目现场，满足施工现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要，同时应结合新形势、新标准、新技术、新要求，定期对全体参建人员进行培训教育，确保高标准、高质量、高效率完成建设任务。人员配备标准化就是从层次、部门、专业以及人员构架的角度对标准化工地人员配备进行管理。3、现场管理标准化。标准化工地现场管理应以生活设施、施工便道、现场标牌、施工场地、材料堆放、生产和生活用房以及人员风貌的标准化为主线，现场标识标牌整齐清晰，设备、机具和材料固定存放，施工现场工完料清和垃圾杂物集中堆放处理，施工废水严禁乱排乱等方面全面创建现场标准化。4、过程控制标准化。过程控制是实现作业工地标准化的最根本依靠，必须以创建规划为抓手，以明确责任为核心，以检查落实为手段，抓住施工前、施工中，施工后这一主线，从组织机构和职责，创建规划，基本配置，专业施工控制等方面实现作业工地标准化。铁路工程施工管理就是用科学的管理标准、方法及制度对生产现场和各种要素，即人、机、料、法、环、信息等进行科学有效的计划、生产现场的综合管理，建立安全文明的施工保证体系，保证施工现场安全、质量、进度等。因此。我们在施工当中，一定要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，同时，建立一套完整的安全质量生产管理制度，确保工程项目的顺利进行。