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【摘 要】当前大学生自主创业面临诸多困难与问题，如思想认识水平不高、管理体制与运行机制不活、创新创业服务平台建设数量不够等，我们要积极研究对策，推动大学生自主创业向更高水平发展。
【关键词】大学生；自主创业；问题；对策
一、大学生自主创业面临的困难与问题
大学生自主创业越来越受到社会的广泛关注与支持，但在实际过程中也面临诸多困难与问题。
（一）思想认识水平不高
1.很多家长包括很多在校大学生受“学而优则仕”旧思想和传统就业观的影响，认为到大学里来就是读书的，书读好了再找工作就业不迟，是否创业与自己关系不大，没有创业意识，习惯于死读书、读死书和等待就业、被动就业。
2.许多高校教师包括高校领导囿于传统办学思想的束缚，认为学生来大学就是学习知识的，大学生创业是不务正业，满足于死教书、教死书和传统的就业指导、就业服务模式。创业学生在创业中遇到的最大阻力是“学校教师”，这背后实际上是落后的大學生就业创业观念、陈旧的大学生就业创业体制、僵化的大学生就业创业机制。
3.一些管理和职能部门的同志认为抓大学生创业就是多注册几家公司、多安排几个人就业，满足于表面化、简单化、碎片化、低水平的就业创业服务。社会上也有许多人包括一些成功知名人士也认为，大学生缺乏创业所需要的本事和资金，失败的几率很高，容易挫伤大学生的创业积极性，影响大学生的正常学习，大学生创业不宜要求过高，宣传过多，用力过猛，推进过快。
（二）管理体制与运行机制不活
大学生自主创业是新生事物，需要得到全社会的认同与支持，但传统的大学生就业创业体制机制严重制约着大学生自主创业的推进。
1.缺乏制度支持。一方面，大学生自主创业在学校受到传统的学籍管理、学分管理、教学计划管理等制度的制约，根据调查，只有少数高校出台了大学生休学创业规定或实施细则，少数高校允许创新创业学生优先转入相关专业学习；另一方面，在社会上又受到资质、条件、证明等各类门槛的阻碍，鼓励和方便大学生自主创业的制度环境尚未形成。
2.缺乏统筹协调。省级政府相关职能部门之间、地市州级政府相关职能部门之间、省地政府之间、政府和学校之间，尚未建立方向明确、责任明晰、分工协作的大学生自主创业管理、统筹、协调机制，省教育厅作为教育主管部门，内部各职能处室之间也尚未建立相应的统筹协调机制，教学管理、教师管理、学生管理、学位管理等相关部门之间缺乏针对大学生自主创业的有效联系和协作。高等学校内部也缺乏统筹协调，一方面由校团委或就业指导中心单打独斗的工作格局没有根本改变；另一方面又存在多头管理、缺乏协作的问题，没有形成大学生创新创业工作的领导体系和工作机制。
3.缺乏系统高效的服务。大学生自主创业急需的工商登记、税收减免、场地扶持、人事代理、档案保管、社保办理和接续、职称评定、权益保障等“一站式”或“一条龙”高效服务平台以及创业指导、创业培训、技术指导、信息资讯、融资服务等系统服务平台尚未建立。
（三）创新创业服务平台建设数量不够
创业基地、创业园、孵化器等是大学生创业的承载平台和摇篮，面对大学生自主创业浪潮的来临，平台建设显得缓慢。
1. 高校内部创新创业服务平台不能满足大学生创新创业需求。
2.全省尚未形成省级、地市州级大学生创新创业支撑平台体系。
3.创业指导教师数量不足。
二、推进大学生自主创业的对策探讨
基于上述趋势的分析，结合当前大学生自主创业的现状特点、困难问题和现有工作基础，提出促进大学生自主创业的几点建议。
（一）加强创新创业教育
1.凸显创新创业教育作为大学生创业的源头和基础地位，引导高校将创新创业教育融入到人才培养方案之中，创新人才培养模式。
2.构建科学完整的创新创业课程体系，完善创新创业课程、学分管理办法，针对大学生创新创业需要的核心知识和基本能力，提高创新创业教育的针实效性，提供对学生创新创业具有实际帮助的丰富多彩的活动和服务，让大学生不仅具有创新创业的意识，还有进行创新创业的真本事。
3.增加创新创业训练计划项目的数量和经费支持力度，并扩展到高职院校，让更多学生在校时就接收创新创业训练，提高大学生创新创业的实践能力。
（二）加强体制机制创新
1.创新学生学业管理和学籍管理制度。
2.创新教师管理制度。改革教师职务评聘、绩效考核、人事管理、薪酬管理等制度，探索建立教师创新创业新机制。
3.探索建立大学生创新创业信用体系。
（三）加强创新创业服务平台建设
1.督促全省各高校加快校内创业基地建设，争创省级大学生创业示范基地、大学生创业示范孵化基地，争创国家大学生创业示范基地，提高平台支撑能力与服务水平。
2.鼓励高校和企业联合建立校外创业基地。整合政府、企业、社会、高校的创业基地、孵化器、科技园、创业园，逐步形成市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资、培育与转化相结合，为大学生自主创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
3.协调县、市、区级相关政府职能部门，探索建立大学生自主创业的工商登记、税收减免、场地扶持、人事代理、档案保管、社保办理和接续、职称评定、权益保障等“一站式”或“一条龙”高效服务平台，以及创业指导、创业培训、技术指导、信息资讯、融资服务等系统服务平台。
作者简介：吴智勇（1975.11-），男，湖北黄冈人，江汉艺术职业学院讲师。研究方向：大学生思想政治教育，创业教育。
【关键词】大学生；自主创业；问题；对策
一、大学生自主创业面临的困难与问题
大学生自主创业越来越受到社会的广泛关注与支持，但在实际过程中也面临诸多困难与问题。
（一）思想认识水平不高
1.很多家长包括很多在校大学生受“学而优则仕”旧思想和传统就业观的影响，认为到大学里来就是读书的，书读好了再找工作就业不迟，是否创业与自己关系不大，没有创业意识，习惯于死读书、读死书和等待就业、被动就业。
2.许多高校教师包括高校领导囿于传统办学思想的束缚，认为学生来大学就是学习知识的，大学生创业是不务正业，满足于死教书、教死书和传统的就业指导、就业服务模式。创业学生在创业中遇到的最大阻力是“学校教师”，这背后实际上是落后的大學生就业创业观念、陈旧的大学生就业创业体制、僵化的大学生就业创业机制。
3.一些管理和职能部门的同志认为抓大学生创业就是多注册几家公司、多安排几个人就业，满足于表面化、简单化、碎片化、低水平的就业创业服务。社会上也有许多人包括一些成功知名人士也认为，大学生缺乏创业所需要的本事和资金，失败的几率很高，容易挫伤大学生的创业积极性，影响大学生的正常学习，大学生创业不宜要求过高，宣传过多，用力过猛，推进过快。
（二）管理体制与运行机制不活
大学生自主创业是新生事物，需要得到全社会的认同与支持，但传统的大学生就业创业体制机制严重制约着大学生自主创业的推进。
1.缺乏制度支持。一方面，大学生自主创业在学校受到传统的学籍管理、学分管理、教学计划管理等制度的制约，根据调查，只有少数高校出台了大学生休学创业规定或实施细则，少数高校允许创新创业学生优先转入相关专业学习；另一方面，在社会上又受到资质、条件、证明等各类门槛的阻碍，鼓励和方便大学生自主创业的制度环境尚未形成。
2.缺乏统筹协调。省级政府相关职能部门之间、地市州级政府相关职能部门之间、省地政府之间、政府和学校之间，尚未建立方向明确、责任明晰、分工协作的大学生自主创业管理、统筹、协调机制，省教育厅作为教育主管部门，内部各职能处室之间也尚未建立相应的统筹协调机制，教学管理、教师管理、学生管理、学位管理等相关部门之间缺乏针对大学生自主创业的有效联系和协作。高等学校内部也缺乏统筹协调，一方面由校团委或就业指导中心单打独斗的工作格局没有根本改变；另一方面又存在多头管理、缺乏协作的问题，没有形成大学生创新创业工作的领导体系和工作机制。
3.缺乏系统高效的服务。大学生自主创业急需的工商登记、税收减免、场地扶持、人事代理、档案保管、社保办理和接续、职称评定、权益保障等“一站式”或“一条龙”高效服务平台以及创业指导、创业培训、技术指导、信息资讯、融资服务等系统服务平台尚未建立。
（三）创新创业服务平台建设数量不够
创业基地、创业园、孵化器等是大学生创业的承载平台和摇篮，面对大学生自主创业浪潮的来临，平台建设显得缓慢。
1. 高校内部创新创业服务平台不能满足大学生创新创业需求。
2.全省尚未形成省级、地市州级大学生创新创业支撑平台体系。
3.创业指导教师数量不足。
二、推进大学生自主创业的对策探讨
基于上述趋势的分析，结合当前大学生自主创业的现状特点、困难问题和现有工作基础，提出促进大学生自主创业的几点建议。
（一）加强创新创业教育
1.凸显创新创业教育作为大学生创业的源头和基础地位，引导高校将创新创业教育融入到人才培养方案之中，创新人才培养模式。
2.构建科学完整的创新创业课程体系，完善创新创业课程、学分管理办法，针对大学生创新创业需要的核心知识和基本能力，提高创新创业教育的针实效性，提供对学生创新创业具有实际帮助的丰富多彩的活动和服务，让大学生不仅具有创新创业的意识，还有进行创新创业的真本事。
3.增加创新创业训练计划项目的数量和经费支持力度，并扩展到高职院校，让更多学生在校时就接收创新创业训练，提高大学生创新创业的实践能力。
（二）加强体制机制创新
1.创新学生学业管理和学籍管理制度。
2.创新教师管理制度。改革教师职务评聘、绩效考核、人事管理、薪酬管理等制度，探索建立教师创新创业新机制。
3.探索建立大学生创新创业信用体系。
（三）加强创新创业服务平台建设
1.督促全省各高校加快校内创业基地建设，争创省级大学生创业示范基地、大学生创业示范孵化基地，争创国家大学生创业示范基地，提高平台支撑能力与服务水平。
2.鼓励高校和企业联合建立校外创业基地。整合政府、企业、社会、高校的创业基地、孵化器、科技园、创业园，逐步形成市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资、培育与转化相结合，为大学生自主创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
3.协调县、市、区级相关政府职能部门，探索建立大学生自主创业的工商登记、税收减免、场地扶持、人事代理、档案保管、社保办理和接续、职称评定、权益保障等“一站式”或“一条龙”高效服务平台，以及创业指导、创业培训、技术指导、信息资讯、融资服务等系统服务平台。
作者简介：吴智勇（1975.11-），男，湖北黄冈人，江汉艺术职业学院讲师。研究方向：大学生思想政治教育，创业教育。