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【摘 要】本文结合某暖通空调工程的实际情况，对其中涉及的设计变更内容进行分析，提出设计变更与工程签证的签发原则，并归纳总结强化设计变更与工程签证管理的有效对策与方法。
【关键词】暖通工程；设计变更；工程簽证；签发；管理
对于工程施工来说，设计变更与工程签证是非常重要的工作；由于发生的原因较为复杂、内容繁多、不具备规律性，因此给造价管理与控制工作带来难度。在整个工程造价中，设计变更与工程签证所占比例较大，因此加强对其重视程度，具有重要意义。
1、暖通工程设计变更的主要内容
通过实行工程设计变更，可有效确保设计水平与施工质量；通过设计变更的形式，进一步完善工程设计的思路与内容，纠正设计中存在的问题，结合现场变化的实际情况，由建设方、施工方及监理方等提出变更申请，具体设计变更内容分析如下：
1.1 设备功能的调整
如果工程的某一具体功能发生变化，则带来工程量的增加。例如，增加送风机、排风机、调整排风管、增加电梯等；如果增加了内部功能，则需要相应地增加空调设备与排风系统，在内部房间的顶部增设空调、风管，都要进行调整。
1.2 图纸说明的匮乏
从以往暖通工程的设计来看，可能由于图纸说明的匮乏或者缺少专业的设备
技术数据等，造成设计变更问题。例如，缺少屋顶风机、水泵或空调等设备的基础图纸；空调室外机的尺寸要求不明确、室外机的预留孔洞和防水刚性导管不明确等；也没有提出空调机房、供回水管材料等具体要求。
1.3 缺少对工种协调的考虑
结合建筑专业的具体要求，需避开疏散门，对屋顶风管的走向带来了改变；
结合吊顶造型的实际情况，选择空调室内机的形式也有所区别；对于暖通专业与电气专业来说，需要对工种的矛盾进行调整；结合电气专业的要求，消控室的风管、风机也要进行移位。
1.4 施工工种的矛盾
当完成室内隔墙的施工之后，就需要安装玻璃钢风管，涉及到切割、凿洞等环节；在施工现场，由于受到空间的限制，往往将空调回风箱改变成非标制作；在安装全热交换器过程中，如果进风口受到阻挡，需要进行移位。
2、发生设计变更与工程签证的原因
2.1 发包方的影响因素
由于发包方的原因，没能为设计方和施工方提供精准的现场数据，或者提供的相关资料内容有误，在设计过程中就可能出现与实际情况不相符的现象，造成具体施工中需要进行变更与调整；在施工进展过程中，如果发包方认为前期研究不妥，提出了新的计划、要求等，对项目预算或者项目进度提出全新要求，这就需要在具体实施过程中作出相应变更；为了保证加工效率与加工质量，对局部施工的方法或要求有所改变，确保施工更加顺利的进行；如果发包方没能按照事先规划提供必要的场地条件、材料数据或水电条件等，必将引发设计变更。
2.2 设计方的影响因素
如果由于设计环节欠缺考虑，造成设计的前后矛盾，各专业之间无法协调进行或者涉及的细节内容不合理等，都会引发设计变更与签证管理问题；个别设计人员为了贪图简单，设计图纸粗制滥造，甚至与工程实际情况不相符，在施工时发现这一问题就必须进行整改；图纸设计如果超出了预算范围，使用了大量的昂贵材料、特殊材料等，与节能目标不相符，需要实行限额设计，调整相应设计内容；由于一些图纸由外地设计院提供，与当地常用的建材不相符，难以符合设计要求，需要进行调整；在设计过程中造成个别环节的漏洞，设计意图表达不清或者个别项目没有在设计图纸中表现出来，无形中加大工程量。
2.3 其他影响因素
首先，如果发生不可预见的因素，如条件变化、环境变化等，就需要根据现场实际情况对设计、参数进行调整，可能涉及到签证的增加或者对原有方案进行修改；其次，由于法律法规的调整，对建设项目提出全新要求；再次，在施工过程中遇到各种不可抗力因素，难以确保工程的顺利开展；另外，如果由于承包方的问题，采用的施工技术或施工方法不到位，造成返工问题，这种情况不会增加造价投入。
3、设计变更与工程签证的原则和注意事项
3.1 设计变更的原则和注意事项
无论由哪一方提出设计变更申请，都需要建设方、设计方以及施工方进行协商，确认变更之后再由设计部门对图纸或说明进行调整，办理签发手续；在审查过程中，应主要遵循以下原则：
（1）如果原有设计不能符合质量要求或者存在设计漏洞、缺陷等，难以根据现场实际情况开展施工，则需要根据设计变更的程序进行改进；
（2）结合工程实际情况，即使变更之后具有经济、技术的合理性，也要从全局角度实行考虑，对变更之后可能形成的效益与施工单位的索赔进行对比，权衡利弊之后再做出决定；
（3 ）要求由于工程变更而造成的造价成本上升，应尽量控制在预算允许范围内，如果严重超出预算，需谨慎决定；
（4）设计变更提出的越早，对工程的影响越小。因此在正式开工之前，应做好现场指导工作，开展图纸会审，尽量避免由于设计变更而对造价、工期等产生影响，也可有效规避索赔问题；
（5）详细做好设计变更记录，并说明变更的实际情况、原因、时间、具体内容等，以便后期归纳、总结、分析。
3.2 工程签证的原则和注意事项
有关工程进行中的工程签证签发，应遵循以下原则和注意事项：
（1）加强对经费签证的控制，如果由于停工、窝工或者用工签证等对经济费用造成影响，需要现场施工代表对签证进行核实，注明签证的内容、原因、时间等。
（2）加强对合同的控制，明确规定个别项目不能以签证的形式解决。例如，议价的项目、人工浮动工资、材料价格变化等；如果合同中没有提出明确的约定，则由管理人员采取补充协议的方式进行约定，而不能由现场施工代表以签证形式处理。 （3）对于建设方来说，应随时保留工程的签证单，避免发生涂改等问题，也要对变更进行编号处理，避免发生重复签证问题。
（4）对于施工材料的价格，需要注明预算价与采购价，二者存在明显差别，应注意避免重复计取采购保管费的行为。
4、合理控制设计变更与工程签证的有效方法
4.1 建立健全规章制度
只有加强制度的规范作用，才能确保各项工作有序进行；在制度中，明确施工技术、预算水平、相关人员的责任与义务等；只有所有事项做到有法可依、有章可循，才能对设计变更与工程签证工作起到约束作用，提高管理的效率与质量。
4.2 强化合同交底工作
无论是建设方、设计方还是施工方，都应参与到合同交底工作中，对施工合同有所了解，做好相应的交底记录；合同复印件分别发放给相关人员，确保对合同的各项条款心中有数，明确各方的责任，在工作中更好地运用经济手段、技术手段、管理手段。
4.3 严格识别设计变更与工程签证
以我国现有的规章制度来看，无论是设计变更还是工程签证，其费用都列入到预备费中；但是二者存在着一定的差异；如果是设计变更，则由设计方下发通知单，由此增加的费用成本，按照设计变更进行调整；如果是工程签证，则由现场施工代表负责，根据实际情况、发生的原因等，调整费用支出。
4.4 严格把控设计变更与签证关卡
对于每一个具体的工程项目来说，一方面要结合施工图和合同的相关规定，进行认真分析与研究；其次，经常性地深入现场了解实际情况，包括施工中存在的异常、施工变动等，尤其关注可能对工程质量、造价产生影响的环节。对于暖通空调工程来说，设计变更与工程签证是经常发生的工作，对施工现场管理人员的水平提出了较高要求，需引起重视。
由上可见，设计变更与工程签证是暖通施工过程的重要内容之一，只有加强管理与控制，才能有效保障工期、质量与造价，减少不必要的纠纷，确保施工合同各项内容顺利完成，提高工程效益水平。
参考文献：
[1]管恩权，杨微.浅析加强设计变更控制的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012（15）
[2]朱森宏.浅谈如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J].大观周刊，2012（8）
[3]孙芳.工程预算中如何控制工程设计变更后的造价[J].财经界（学术），2010（8）
[4]孙长江.工程設计变更对造价管理的影响[J].铁路工程造价管理，2006（1）
[5]李莎齐，谢蕾，宗炎.通过做好变更签证管理确保工程项目效益[J].油气田地面工程，2011（7）
[6]万玉麒，陈通.做好工程签证要注意的几个问题[J].人民长江，2008（10）
【关键词】暖通工程；设计变更；工程簽证；签发；管理
对于工程施工来说，设计变更与工程签证是非常重要的工作；由于发生的原因较为复杂、内容繁多、不具备规律性，因此给造价管理与控制工作带来难度。在整个工程造价中，设计变更与工程签证所占比例较大，因此加强对其重视程度，具有重要意义。
1、暖通工程设计变更的主要内容
通过实行工程设计变更，可有效确保设计水平与施工质量；通过设计变更的形式，进一步完善工程设计的思路与内容，纠正设计中存在的问题，结合现场变化的实际情况，由建设方、施工方及监理方等提出变更申请，具体设计变更内容分析如下：
1.1 设备功能的调整
如果工程的某一具体功能发生变化，则带来工程量的增加。例如，增加送风机、排风机、调整排风管、增加电梯等；如果增加了内部功能，则需要相应地增加空调设备与排风系统，在内部房间的顶部增设空调、风管，都要进行调整。
1.2 图纸说明的匮乏
从以往暖通工程的设计来看，可能由于图纸说明的匮乏或者缺少专业的设备
技术数据等，造成设计变更问题。例如，缺少屋顶风机、水泵或空调等设备的基础图纸；空调室外机的尺寸要求不明确、室外机的预留孔洞和防水刚性导管不明确等；也没有提出空调机房、供回水管材料等具体要求。
1.3 缺少对工种协调的考虑
结合建筑专业的具体要求，需避开疏散门，对屋顶风管的走向带来了改变；
结合吊顶造型的实际情况，选择空调室内机的形式也有所区别；对于暖通专业与电气专业来说，需要对工种的矛盾进行调整；结合电气专业的要求，消控室的风管、风机也要进行移位。
1.4 施工工种的矛盾
当完成室内隔墙的施工之后，就需要安装玻璃钢风管，涉及到切割、凿洞等环节；在施工现场，由于受到空间的限制，往往将空调回风箱改变成非标制作；在安装全热交换器过程中，如果进风口受到阻挡，需要进行移位。
2、发生设计变更与工程签证的原因
2.1 发包方的影响因素
由于发包方的原因，没能为设计方和施工方提供精准的现场数据，或者提供的相关资料内容有误，在设计过程中就可能出现与实际情况不相符的现象，造成具体施工中需要进行变更与调整；在施工进展过程中，如果发包方认为前期研究不妥，提出了新的计划、要求等，对项目预算或者项目进度提出全新要求，这就需要在具体实施过程中作出相应变更；为了保证加工效率与加工质量，对局部施工的方法或要求有所改变，确保施工更加顺利的进行；如果发包方没能按照事先规划提供必要的场地条件、材料数据或水电条件等，必将引发设计变更。
2.2 设计方的影响因素
如果由于设计环节欠缺考虑，造成设计的前后矛盾，各专业之间无法协调进行或者涉及的细节内容不合理等，都会引发设计变更与签证管理问题；个别设计人员为了贪图简单，设计图纸粗制滥造，甚至与工程实际情况不相符，在施工时发现这一问题就必须进行整改；图纸设计如果超出了预算范围，使用了大量的昂贵材料、特殊材料等，与节能目标不相符，需要实行限额设计，调整相应设计内容；由于一些图纸由外地设计院提供，与当地常用的建材不相符，难以符合设计要求，需要进行调整；在设计过程中造成个别环节的漏洞，设计意图表达不清或者个别项目没有在设计图纸中表现出来，无形中加大工程量。
2.3 其他影响因素
首先，如果发生不可预见的因素，如条件变化、环境变化等，就需要根据现场实际情况对设计、参数进行调整，可能涉及到签证的增加或者对原有方案进行修改；其次，由于法律法规的调整，对建设项目提出全新要求；再次，在施工过程中遇到各种不可抗力因素，难以确保工程的顺利开展；另外，如果由于承包方的问题，采用的施工技术或施工方法不到位，造成返工问题，这种情况不会增加造价投入。
3、设计变更与工程签证的原则和注意事项
3.1 设计变更的原则和注意事项
无论由哪一方提出设计变更申请，都需要建设方、设计方以及施工方进行协商，确认变更之后再由设计部门对图纸或说明进行调整，办理签发手续；在审查过程中，应主要遵循以下原则：
（1）如果原有设计不能符合质量要求或者存在设计漏洞、缺陷等，难以根据现场实际情况开展施工，则需要根据设计变更的程序进行改进；
（2）结合工程实际情况，即使变更之后具有经济、技术的合理性，也要从全局角度实行考虑，对变更之后可能形成的效益与施工单位的索赔进行对比，权衡利弊之后再做出决定；
（3 ）要求由于工程变更而造成的造价成本上升，应尽量控制在预算允许范围内，如果严重超出预算，需谨慎决定；
（4）设计变更提出的越早，对工程的影响越小。因此在正式开工之前，应做好现场指导工作，开展图纸会审，尽量避免由于设计变更而对造价、工期等产生影响，也可有效规避索赔问题；
（5）详细做好设计变更记录，并说明变更的实际情况、原因、时间、具体内容等，以便后期归纳、总结、分析。
3.2 工程签证的原则和注意事项
有关工程进行中的工程签证签发，应遵循以下原则和注意事项：
（1）加强对经费签证的控制，如果由于停工、窝工或者用工签证等对经济费用造成影响，需要现场施工代表对签证进行核实，注明签证的内容、原因、时间等。
（2）加强对合同的控制，明确规定个别项目不能以签证的形式解决。例如，议价的项目、人工浮动工资、材料价格变化等；如果合同中没有提出明确的约定，则由管理人员采取补充协议的方式进行约定，而不能由现场施工代表以签证形式处理。 （3）对于建设方来说，应随时保留工程的签证单，避免发生涂改等问题，也要对变更进行编号处理，避免发生重复签证问题。
（4）对于施工材料的价格，需要注明预算价与采购价，二者存在明显差别，应注意避免重复计取采购保管费的行为。
4、合理控制设计变更与工程签证的有效方法
4.1 建立健全规章制度
只有加强制度的规范作用，才能确保各项工作有序进行；在制度中，明确施工技术、预算水平、相关人员的责任与义务等；只有所有事项做到有法可依、有章可循，才能对设计变更与工程签证工作起到约束作用，提高管理的效率与质量。
4.2 强化合同交底工作
无论是建设方、设计方还是施工方，都应参与到合同交底工作中，对施工合同有所了解，做好相应的交底记录；合同复印件分别发放给相关人员，确保对合同的各项条款心中有数，明确各方的责任，在工作中更好地运用经济手段、技术手段、管理手段。
4.3 严格识别设计变更与工程签证
以我国现有的规章制度来看，无论是设计变更还是工程签证，其费用都列入到预备费中；但是二者存在着一定的差异；如果是设计变更，则由设计方下发通知单，由此增加的费用成本，按照设计变更进行调整；如果是工程签证，则由现场施工代表负责，根据实际情况、发生的原因等，调整费用支出。
4.4 严格把控设计变更与签证关卡
对于每一个具体的工程项目来说，一方面要结合施工图和合同的相关规定，进行认真分析与研究；其次，经常性地深入现场了解实际情况，包括施工中存在的异常、施工变动等，尤其关注可能对工程质量、造价产生影响的环节。对于暖通空调工程来说，设计变更与工程签证是经常发生的工作，对施工现场管理人员的水平提出了较高要求，需引起重视。
由上可见，设计变更与工程签证是暖通施工过程的重要内容之一，只有加强管理与控制，才能有效保障工期、质量与造价，减少不必要的纠纷，确保施工合同各项内容顺利完成，提高工程效益水平。
参考文献：
[1]管恩权，杨微.浅析加强设计变更控制的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012（15）
[2]朱森宏.浅谈如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J].大观周刊，2012（8）
[3]孙芳.工程预算中如何控制工程设计变更后的造价[J].财经界（学术），2010（8）
[4]孙长江.工程設计变更对造价管理的影响[J].铁路工程造价管理，2006（1）
[5]李莎齐，谢蕾，宗炎.通过做好变更签证管理确保工程项目效益[J].油气田地面工程，2011（7）
[6]万玉麒，陈通.做好工程签证要注意的几个问题[J].人民长江，2008（10）