积极创造条件构建城镇弱势群体救助体系

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朱镕基总理在今年的<政府工作报告>中,首次使用了"弱势群体"这一概念.本文所述及的弱势群体,主要是指在身体、文化、技能等方面存有缺陷,或由于经济、政治和社会某种机制的缺失,造成经济收入低下、生活极端困难的城镇人群.
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