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本文从集体资产管理和财务人员综合素质这两个方面,阐述了农村财务管理现状,进而分析了农村财务管理问题产生的原因,探讨了新形势下强化农村财务管理的思路,以期为广大研究相同问题的人士提供有价值的参考。
新形势 强化
农村财务管理 思路
通常而言,农村地区不论是从工作环境看来,还是从工作条件来看均是非常落后的。与此同时,农村财务管理效果并不十分理想,财务管理在实际运行的过程中出现了一些问题,亟需相关人员及时制定出合理的举措进行处理,从而推进新形势下农村财务管理工作正常运行。
农村财务管理现况
(1)集体资产管理问题
经过相关调研报告显示,农村集体资产管理工作之中有很多的问题,倾向于货币资产管理,忽视了实物资产管理,一些农村地区甚至都没有设置资产台账,造成集体资产价值与实际数目、资产变更情况均难以实时掌控,忽略了建立健全合理的资产管理机制。现如今,农村集体经济收入来源于土地租赁、房产与工厂、鱼塘等方面的资产,可是很多的乡镇都没有建立专门的产权交易处理平台,农村集体资产租赁行为不标准、不规范,忽略了招标与投标方式,导致集体资产效益不高。还有一些乡镇村集体投资机构内部控制机制不够健全与完整,缺乏可实施性,管理力度有待提高,面临着着很大的经济损失,从而给农村集体带来了非常大的压力。
(2)财务人员综合素质较低
通常而言,从事于农村财务会计工作的人员,其专业知识与技能普遍较低,与此同时很多的财务会计管理人员均没有会计从业资格证书。由于在农村工作,因此,薪酬与福利待遇均比较少,无法得到更好的社会保障,所以,当前存在的一大现象就是只有极少数的专业人员愿意到农村工作,为人民服务。假设不具备一批专业素质与技能型财务会计人才,则农村财务管理工作必定会难以维持下去,更别提健康稳定发展了。这样一来,就会造成一些先进且效率高的设备长时间闲置,那么要想有效落实会计电算化就会更加困难。
农村财务管理问题产生的原因
(1)管理监督制度农村经济组织财务管理主体明确性匮乏
由于管理监督制度农村经济组织财务管理主体明确度匮乏,直接影响到了监督工作的开展,导致一些可以在事先处理的问题无法得到有效的处理,给后续产生违规的现象创造了条件。针对当前已有的财务管理监督制度,乡镇部分均认为农村为自治组织,多项财务管理与开支审核均是由农村自治组织理事会把关的,和乡镇一级主管部门最终是否把关审核意义不大。在政府农村财务管理部门最后把关审核的过程中,仅仅是停滞在规定与有关财务制度实施过程中,并未进一步分析与制定实施的要求,所以导致农村财务管理出现纰漏。
(2)招聘和培训方面存在不足
农村财务管理工作人员招聘与任用均局限在乡镇农村管理部门,招聘的财务管理工作人员大多数均是本乡镇的财务工作人员,挑选的过程均是不透明的,与此同时,薪酬待遇很低,可是业务量很大,所以,都是一些学历低的财务人员加入到了财务管理团队。因为专业技术水平较低,直接影响到了财务操作,出现了违法乱纪的行为。农村财务管理工作人员日常工作任务量较为繁重,参与培训的时间很短,可是财务管理制度的持续更新,财务管理要求持续提高,假设不实时培训和学习,是不能掌握有关规章制度的,如此就会导致财务管理不能顺利进行。
新形势下强化农村财务管理的举措
(1)构建健全的财务管理机制,提升农村财务会计人员素质
要想促使农村财务管理工作,需要构建一套健全的财务管理机制,例如建立农村财务预算机制等。如此才可以对村干部的工作行为进行监督与约束,才可以避免舞弊问题产生,促使农村财务管理工作可持续发展,清楚确定各种财务账目,构建良好的工作氛围。其次,需要提升农村财务人员素质。增强农村财务管理水平,需要将农村财务会计人员职业道德素养提升。关注对有关人员的岗前培训,需要在得到会计从业资格证书以后才可以让其上岗。关注农村会计与电算化业务培训,确保农村全体财务会计人员专业素质。开展不定期或者定期的财经法律规章制度方面的学习活动,持续提升农村财务会计人员政策业务能力,严格按照财经法律制度完成有关工作。当提高农村财务会计人员素质以后,需要发挥出有关政策扶持的作用,如此就可以吸引到更多的人愿意到农村财务干工作。比如可以模仿大学生村官招聘方式,给自愿到基层组织工作的人员提供必需的物质保障,不但要将人才留下,还应当吸引更多的专业优秀人才,给农村财务管理提供更好的服务。
(2)增强集体资产监督管理工作
农村集体资产牵涉到了集体所有的土地资源、草原资源等,还有集体所有流动资产与固定资产、无形与别的资产,在国家法律保护的范畴以内。仅仅对农村集体资产展开合理监督与管理,才可以确保集体经济效益。第一,需要按照规范程序与方式、政策组织集体开展财务清理与财务检查工作,确定资产损失与收益的实际情况,掌握与了解账内外资产信息和其实际价值。设定专门的资产台账,详细登记资产价值与数量、变更情况,增强监督管理的力度。第二,资产树立步骤规范会,假设农村集体资产,比如设施与土地等产生产权转移的问题,需要严格按照有关程序来进行评估。农村集体资产租赁、对外投资、发包的时候,在民主理财团队共同协商探讨以后,把实际情况告知全体村民,最后经过集体决策进行决定。除此以外,在项目构建与资产租赁等部分需要使用招标与投标制度,以此来避免权钱交易行为,各个村民需要具有获得信息的权利,同时可以参加农村各项经济事务。
(3)增加教育管理力度,加强日常监督与管理
要强化对农村干部以及农村财务会计工作人员的教育与管理。农村干部是财务管理的责任主体,其政治素养与业务水平的高低直接决定了农村财务管理工作的好坏。要经过专题辅导等路径,强化对新上任的农村干部培训,切实强化新上任农村干部执行财务管理规定的积极性与主动性。再者,需要制定出有效的举措增强农村财务会计工作人员管理。村报账员的任免雇佣需要严格根据地区村集体财务管理条例规定,报镇级农经工作组织机构审批。强化对财务管理工作人员的培训,将其业务能力水平提升。切实落实财务会计人员责任,实施代理会计进村接受报账制度,构建代理会计年度考核机制,切实履行责任与义务,严格实施财务制度。再者,增强日常监督与管理。强化监督检查工作,实时检查与纠正违法行为,是保证农村财务制度有效落实的重要环节。首先,增强农村设计监督,强化审计机构建设,切实落实审计经费,增强审计职能,执行村级财务收支审计与干部任期、干部离职经济职责、土地占用补偿费用等专项设计,加强对农村干部管理采用集体资金审计监督。其次,强化会计监督,会计服务站与代理会计人员需要严格审核村组报送收支单据,禁止违法违规票据入账。构建村组财务账前集中会审机制,如果本月已经由代理会计人员初审接收的原始凭证,需要由镇经管机构组织进行会审。最后,融合村务公开与会计代理机构财务监督等状况,找到检查监督的关键点,实时发现与检查纠正财务管理问题。对检查过程中发现的违法违规行为,应当及时追求负责人的行政与法律责任。
(4)积极推行基层民主,有效落实责任追究
增加基层民主权利,进一步实行财务公开与民主理财机制,夯实群众基础,是强化农村财务管理的关键内容。要积极宣扬村民委员会组织法,实现村民自治的目标。使农村干部与村民了解自治,并非是村干部自治,教育村干部主动接受村民的监督。将村务公开民主理财当成是依法治理农村的核心内容,健全以村务公开为重点内容、以财务公开为关键点的各项村民自治制度。村务監督团队需要按季构成书面审核报告,公布于村民,同时少送镇农经机构进行备案。强化对村务监督小组成员展开民主理财技能与知识的培训,加强民主意识。再者,严格知识的实施,树立农村财务制度权威。制定相应的可行性高的奖罚机制,对制度实施严格的财务管理者与村干部进行物质或者精神上的奖励,对于实施力度不力的需要从经济与政治上进行惩处,将基础财务制度一一落实到位。构建完善的村级财务管理责任机制,使财务运行的每一个环节均有人负责。财务事项决策者与经办人等需要对自身所承担的决策等环节负责,与制度要求不符的收支由有关环节负责人进行清理,其中,审核人员是村负责人,其需要负主要的责任。
结束语
综上所述可以了解到,农村财务管理的加强有益于将农村集体经济管理效率提升。因此,农村财务会计人员需要经常整理与归纳相关工作经验,研究和分析可以促进农村财务管理工作正常开展的思路与方法,构建良好的工作环境,促使农村建设稳定发展,给农村经济发展打下扎实的基础。
[1]王真伟,刘智勇,唐佳慧.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].产业与科技论坛,2017,16(02):286-288.
[2]马建军.农村财务管理的困境及其化解路径[J].农业经济,2017(01):27-29
[3]段如娴.信息化时代农村财务管理的信息化发展[J].农业经济,2016(05):116-118.
[4]任春英.农村财务管理存在的问题及解决之策[J].农业经济,2016(04):62-64.
新形势 强化
农村财务管理 思路
通常而言,农村地区不论是从工作环境看来,还是从工作条件来看均是非常落后的。与此同时,农村财务管理效果并不十分理想,财务管理在实际运行的过程中出现了一些问题,亟需相关人员及时制定出合理的举措进行处理,从而推进新形势下农村财务管理工作正常运行。
农村财务管理现况
(1)集体资产管理问题
经过相关调研报告显示,农村集体资产管理工作之中有很多的问题,倾向于货币资产管理,忽视了实物资产管理,一些农村地区甚至都没有设置资产台账,造成集体资产价值与实际数目、资产变更情况均难以实时掌控,忽略了建立健全合理的资产管理机制。现如今,农村集体经济收入来源于土地租赁、房产与工厂、鱼塘等方面的资产,可是很多的乡镇都没有建立专门的产权交易处理平台,农村集体资产租赁行为不标准、不规范,忽略了招标与投标方式,导致集体资产效益不高。还有一些乡镇村集体投资机构内部控制机制不够健全与完整,缺乏可实施性,管理力度有待提高,面临着着很大的经济损失,从而给农村集体带来了非常大的压力。
(2)财务人员综合素质较低
通常而言,从事于农村财务会计工作的人员,其专业知识与技能普遍较低,与此同时很多的财务会计管理人员均没有会计从业资格证书。由于在农村工作,因此,薪酬与福利待遇均比较少,无法得到更好的社会保障,所以,当前存在的一大现象就是只有极少数的专业人员愿意到农村工作,为人民服务。假设不具备一批专业素质与技能型财务会计人才,则农村财务管理工作必定会难以维持下去,更别提健康稳定发展了。这样一来,就会造成一些先进且效率高的设备长时间闲置,那么要想有效落实会计电算化就会更加困难。
农村财务管理问题产生的原因
(1)管理监督制度农村经济组织财务管理主体明确性匮乏
由于管理监督制度农村经济组织财务管理主体明确度匮乏,直接影响到了监督工作的开展,导致一些可以在事先处理的问题无法得到有效的处理,给后续产生违规的现象创造了条件。针对当前已有的财务管理监督制度,乡镇部分均认为农村为自治组织,多项财务管理与开支审核均是由农村自治组织理事会把关的,和乡镇一级主管部门最终是否把关审核意义不大。在政府农村财务管理部门最后把关审核的过程中,仅仅是停滞在规定与有关财务制度实施过程中,并未进一步分析与制定实施的要求,所以导致农村财务管理出现纰漏。
(2)招聘和培训方面存在不足
农村财务管理工作人员招聘与任用均局限在乡镇农村管理部门,招聘的财务管理工作人员大多数均是本乡镇的财务工作人员,挑选的过程均是不透明的,与此同时,薪酬待遇很低,可是业务量很大,所以,都是一些学历低的财务人员加入到了财务管理团队。因为专业技术水平较低,直接影响到了财务操作,出现了违法乱纪的行为。农村财务管理工作人员日常工作任务量较为繁重,参与培训的时间很短,可是财务管理制度的持续更新,财务管理要求持续提高,假设不实时培训和学习,是不能掌握有关规章制度的,如此就会导致财务管理不能顺利进行。
新形势下强化农村财务管理的举措
(1)构建健全的财务管理机制,提升农村财务会计人员素质
要想促使农村财务管理工作,需要构建一套健全的财务管理机制,例如建立农村财务预算机制等。如此才可以对村干部的工作行为进行监督与约束,才可以避免舞弊问题产生,促使农村财务管理工作可持续发展,清楚确定各种财务账目,构建良好的工作氛围。其次,需要提升农村财务人员素质。增强农村财务管理水平,需要将农村财务会计人员职业道德素养提升。关注对有关人员的岗前培训,需要在得到会计从业资格证书以后才可以让其上岗。关注农村会计与电算化业务培训,确保农村全体财务会计人员专业素质。开展不定期或者定期的财经法律规章制度方面的学习活动,持续提升农村财务会计人员政策业务能力,严格按照财经法律制度完成有关工作。当提高农村财务会计人员素质以后,需要发挥出有关政策扶持的作用,如此就可以吸引到更多的人愿意到农村财务干工作。比如可以模仿大学生村官招聘方式,给自愿到基层组织工作的人员提供必需的物质保障,不但要将人才留下,还应当吸引更多的专业优秀人才,给农村财务管理提供更好的服务。
(2)增强集体资产监督管理工作
农村集体资产牵涉到了集体所有的土地资源、草原资源等,还有集体所有流动资产与固定资产、无形与别的资产,在国家法律保护的范畴以内。仅仅对农村集体资产展开合理监督与管理,才可以确保集体经济效益。第一,需要按照规范程序与方式、政策组织集体开展财务清理与财务检查工作,确定资产损失与收益的实际情况,掌握与了解账内外资产信息和其实际价值。设定专门的资产台账,详细登记资产价值与数量、变更情况,增强监督管理的力度。第二,资产树立步骤规范会,假设农村集体资产,比如设施与土地等产生产权转移的问题,需要严格按照有关程序来进行评估。农村集体资产租赁、对外投资、发包的时候,在民主理财团队共同协商探讨以后,把实际情况告知全体村民,最后经过集体决策进行决定。除此以外,在项目构建与资产租赁等部分需要使用招标与投标制度,以此来避免权钱交易行为,各个村民需要具有获得信息的权利,同时可以参加农村各项经济事务。
(3)增加教育管理力度,加强日常监督与管理
要强化对农村干部以及农村财务会计工作人员的教育与管理。农村干部是财务管理的责任主体,其政治素养与业务水平的高低直接决定了农村财务管理工作的好坏。要经过专题辅导等路径,强化对新上任的农村干部培训,切实强化新上任农村干部执行财务管理规定的积极性与主动性。再者,需要制定出有效的举措增强农村财务会计工作人员管理。村报账员的任免雇佣需要严格根据地区村集体财务管理条例规定,报镇级农经工作组织机构审批。强化对财务管理工作人员的培训,将其业务能力水平提升。切实落实财务会计人员责任,实施代理会计进村接受报账制度,构建代理会计年度考核机制,切实履行责任与义务,严格实施财务制度。再者,增强日常监督与管理。强化监督检查工作,实时检查与纠正违法行为,是保证农村财务制度有效落实的重要环节。首先,增强农村设计监督,强化审计机构建设,切实落实审计经费,增强审计职能,执行村级财务收支审计与干部任期、干部离职经济职责、土地占用补偿费用等专项设计,加强对农村干部管理采用集体资金审计监督。其次,强化会计监督,会计服务站与代理会计人员需要严格审核村组报送收支单据,禁止违法违规票据入账。构建村组财务账前集中会审机制,如果本月已经由代理会计人员初审接收的原始凭证,需要由镇经管机构组织进行会审。最后,融合村务公开与会计代理机构财务监督等状况,找到检查监督的关键点,实时发现与检查纠正财务管理问题。对检查过程中发现的违法违规行为,应当及时追求负责人的行政与法律责任。
(4)积极推行基层民主,有效落实责任追究
增加基层民主权利,进一步实行财务公开与民主理财机制,夯实群众基础,是强化农村财务管理的关键内容。要积极宣扬村民委员会组织法,实现村民自治的目标。使农村干部与村民了解自治,并非是村干部自治,教育村干部主动接受村民的监督。将村务公开民主理财当成是依法治理农村的核心内容,健全以村务公开为重点内容、以财务公开为关键点的各项村民自治制度。村务監督团队需要按季构成书面审核报告,公布于村民,同时少送镇农经机构进行备案。强化对村务监督小组成员展开民主理财技能与知识的培训,加强民主意识。再者,严格知识的实施,树立农村财务制度权威。制定相应的可行性高的奖罚机制,对制度实施严格的财务管理者与村干部进行物质或者精神上的奖励,对于实施力度不力的需要从经济与政治上进行惩处,将基础财务制度一一落实到位。构建完善的村级财务管理责任机制,使财务运行的每一个环节均有人负责。财务事项决策者与经办人等需要对自身所承担的决策等环节负责,与制度要求不符的收支由有关环节负责人进行清理,其中,审核人员是村负责人,其需要负主要的责任。
结束语
综上所述可以了解到,农村财务管理的加强有益于将农村集体经济管理效率提升。因此,农村财务会计人员需要经常整理与归纳相关工作经验,研究和分析可以促进农村财务管理工作正常开展的思路与方法,构建良好的工作环境,促使农村建设稳定发展,给农村经济发展打下扎实的基础。
[1]王真伟,刘智勇,唐佳慧.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].产业与科技论坛,2017,16(02):286-288.
[2]马建军.农村财务管理的困境及其化解路径[J].农业经济,2017(01):27-29
[3]段如娴.信息化时代农村财务管理的信息化发展[J].农业经济,2016(05):116-118.
[4]任春英.农村财务管理存在的问题及解决之策[J].农业经济,2016(04):62-64.