【摘 要】
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充足的老年照料服务人员供给是长期护理保险制度发展的关键。基于“护工荒”的现实,本文从老年照料服务人员供给与长期护理保险的关系、影响老年照料工资报酬因素两个方面梳理了相关研究的发展脉络并进行总结评述。理论上,长期护理保险可以通过增加机构、个体的支付能力来提高老年照料工资报酬,扩大老年照料服务人员供给,但已有来自部分国家的经验证据并不都支持上述结论。此外,照料行业的特殊性(信息不对称、规模不经济等)和
【基金项目】
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上海市哲学社会科学一般项目“长期护理保险对上海护理供给的影响:基于养老护理人员的视角”(编号:2018BJB017)的阶段性研究成果;
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充足的老年照料服务人员供给是长期护理保险制度发展的关键。基于“护工荒”的现实,本文从老年照料服务人员供给与长期护理保险的关系、影响老年照料工资报酬因素两个方面梳理了相关研究的发展脉络并进行总结评述。理论上,长期护理保险可以通过增加机构、个体的支付能力来提高老年照料工资报酬,扩大老年照料服务人员供给,但已有来自部分国家的经验证据并不都支持上述结论。此外,照料行业的特殊性(信息不对称、规模不经济等)和劳动力市场不完善等因素使得工资报酬被低估,出现“工资惩罚”,而这可能是长期护理保险较难增加老年照料从业者供给的关键。据此,结合我国长期护理保险的发展方向,建议未来的公共政策要聚焦长期护理保险的保障待遇给付、照料质量监督以及照护机构高效发展等方面,以提高老年照料工资报酬水平,缓解“护工荒”。
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