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在国内外人才需求旺盛,国内人才政策同质化的背景下,经济欠发达县县域人才集聚成绩显著,但也困难重重。究其主要原因还是经济欠发达县的县域综合人才环境不佳造成人才对县域认可度不高,通过对人才政策环境、创业环境、人口环境、人居环境、才成环境的精心培育,营建方便、舒适、易出成效小城特色人才环境,从而进一步提升经济欠发达县的人才集聚能力。