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宋代正处中国古代密疏制度的重要发展变革期。为保证密疏的保密及顺利进呈,获取相对真实的第一手的治国理政信息,宋政府在构建密疏进呈渠道上不遗余力,作出了许多有益的尝试,构建出常规渠道与特殊渠道相配合,中央与地方相区别的独具宋代特色的密疏进呈体系,为中国古代密疏体系的发展和完善做出了重大贡献。