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摘要：在高等教育大众化、普及化背景下，我国高等职业教育已陆续实行自主招生制度，能较好地解决生源少、生源差的招生难题。高职院校实行自主招生制度以来，存在一些问题和困境，制定科学的保障制度以及采取更加完善的改革措施，使自主招生过程更加合理。
关键词：高职院校 完善 自主招生 改革措施
在我国，随着高校扩招，高等教育得到了快速发展，但在现行统一招生模式下，高职院校普遍面临生源少、生源差等招生难题，高职自主招生、单独招生、注册入学等改革呼声高涨。2003年，教育部为了解决现存高考制度所出现的种种弊端，提出了“高端多元，中端稳定，末端放开”的高等教育招生制度。其中，“末端放开”指的是放开对专科层次院校的招生方式管制，赋予其一定的招生自主权。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“要逐步实施高等学校分类入学考试、高等职业教育入学考试由各省组织”。
高职自主招生考试目前已经实行了近10年，突破了原来单一的入学模式，提高了高职院校生源质量和办学水平，也给考生带来了更多的入学选择。发展这么多年，有许多经验需要总结，在此基础上，提出更加完善的改革措施。
1 高职院校实施自主招生的必要性和意义
1.1 进一步彰显高校的办学定位和办学特色
近年来，教育部对高职院校提出科学定位、分类指导、多元发展、特色办学的指导思想。各地高职院校相继成立了行知联盟、医学教育合作委员会、教师教育合作委员会、示范高职院校合作委员会、商科教育校企合作联盟等。各高职院校根据各自办学定位和办学特色确定招生对象，开展自主招生。通过自主招生分类，为高职院校的办学定位和特色发展奠定基础。
1.2 有利于实施素质教育
职业教育是以提高学生素质为己任，发挥学生的主观能动性，提高学生的动手动脑水平，针对学生个体的差异实施不同的教育方式，健全个人的素质和能力。国家一再强调素质教育，远离应试教育。但目前的现状是，从中学一直到大学，应试教育还是绝大多数学校的教育主体，是他们教育的“法宝”。因为教育资源的稀缺，导致教育竞争异常激烈，应试教育难以避免。推广自主招生，高职院校根据自身的特点，选拔录取不同类型的学生，有利于引导实施素质教育。
1.3 有利于推进校企深度合作
通过自主招生，构建招生、培养、就业联动机制，推进高校与企业深度合作。高校可以通过自主招生，综合考虑招生、培养、就业，通盘考虑、综合设计。企业可全方位参与招生、培养、就业。高校根据不同的招生对象和就业需求重新制定培养方案，培养企业和社会能用的上的人才。
1.4 扩大生源渠道
通过自主招生，高职院校不仅仅可以录取高中毕业生，还可以面向中职生和具有高中同等学历的社会群体，如农民工、转业军人、在职职工等，大大拓展了生源。职业教育是伴随一个人终身的教育。从业技能需要不断更新，不断学习。而具有自主招生权利的高职院校为社会建立了终生教育的平台。
1.5 有利于录取合适的学生
高职教育是培养高端技能型和应用型人才的教育，通过自主招生方式，更能全面考量学生的综合素质，从而发现那些勇于创新、善于思考、动手能力强的考生。这些学生也许考试很难考到高分，但是他们接受新知识快、理解能力强、思维反应敏捷，通过自主招生这一人才选拔模式，让他们能够找到适合自己发展的平台，受到适合自己发展的教育，培养出社会需要的有用人才。
1.6 强化以服务为宗旨的职教观念，提升高职教育服务产业发展能力
高职院校自主招生时要考虑确定合适专业，专业要和产业对接，要服务于当地主导产业和战略新兴产业，服务当地经济社会发展。教育部提出实现“五个对接”的第一个对接就是专业对接产业。要以提升专业服务产业发展能力为出发点，整体提高高职院校办学水平和人才培养质量，推动高职院校创新体制机制，加快人才培养模式改革，整体提升专业发展水平和服务能力，为现代产业体系建设输送大批高素质技能型专门人才。
2 高职院校自主招生的现状
2.1 自主招生目的不明确
自主招生的目的是为了选拔有用的人才，符合高职学院发展目标和培养目标的人才，特别是偏才、怪才，具有创新精神和发展潜质的人才，才能促进高职院校的发展，提升素质教育水平。而目前，大多数高职院校自主招生更多的是效仿本科院校招生模式，没有自己的特色，难以招到符合高职特色的人才。
2.2 面试方案不合理
面试是绝大多数高职院校自主招生考试过程中必不可少的一个环节，也是相对于现有高考模式的重要区别。面试的目的是让不符合专业要求的考生不通过考试，从而选拔出符合高职院校要求的优秀学生。但是，面试考官在面试之前对考生的信息知之甚少，只有简单的个人信息，如姓名、性别、年龄、生源地和在校学习情况等，即使问考生一些问题，也难以全面、综合了解这名学生的真实情况。这样，最终的结果往往依赖于面试官的个人经验和他对该名考生的印象，主观色彩强烈，不利于做出客观、公正的判定。
2.3 录取过程有不公平现象
2.3.1 地区差异带来的不公平
自主招生考生大多来自省内，但是区域不同，就决定了他们的学习环境、经济发展不同，来自城市的考生明显要比来自贫困地区的考生有优势。而当前自主招生过程中，其考试内容和方案设计都是对城市考生有利。这样，在面对竞争的时候，来自山区、农村地区的考生就没有优势可言。
2.3.2 面试过程容易“以貌取人”
在面试过程中，那些俊男靓女无疑是一道风景，容易受到面试考官的偏爱，容易得到“印象分”。而这样，对那些勤奋好学、有抱负有理想但是外貌不佳的学生明显不公平，付出了很多，却得到很少，甚至没有一丝回报，失去了很好的发展机会。 2.4 自主招生考试评价体系不规范
自主招生院校对于考生没有一个量化的指标，很难对考生的综合素质进行科学的评价，只能采取主观评价方式进行打分。再加上考生提供的证明材料真实性难以判断，最终的可能结果就会造成错判，影响了自主招生的公平性和公正性。
3 完善自主招生政策的改革措施
3.1 建立健全公平的自主招生制度
自主招生打破了只有通过高考才能上大学的唯一入学模式，打破了“分数入学论”，它是依据各高职院校的招生专业和学生的技能特长进行选拔。由于考试形式和内容与高考模式不同，所以在多元化选择的同时，也对自主招生的公平性带来了挑战。如何做到降低人为的主观因素，“公平、公开、公正”考核学生的能力对招生院校来说是严峻的考验。可以尝试分小组考核，考前10分钟各自抽题，去掉一个最高分和最低分取平均分作为最终考分等形式，最大限度的降低主观因素。
3.2 确定自主招生的选拔标准和面试实施方案
高职毕业的学生是为了更好地为企业服务，根据企业的相关岗位需具备的能力和素质要求制定相应的选拔标准，使选拔标准更具合理性。面试的实施方案包括面试的时间和地点、面试的方法、面试试题的设计、面试考官的选定等，因为面试是直接和学生的交流，所以面试的过程尽量做到人情化，为学生创造一个良好的面试环境，更有利于学生真实水平的发挥。特别是面试试题的设计，是要在专业岗位任职资格条件的基础上，确定关键考评要素，重点考察应试学生的思考和解决问题的能力。
3.3 建立和完善自主招生过程中的评价体系
建立和完善自主招生过程中的评价体系是自主招生的重要保障。高职院校可对自主招生进来的学生进行跟踪调查，观察其表现，了解她们对于专业的认可度、学习态度、学习效果、协调能力、操作能力等各项指标，为他们的综合素质进行打分，并据此调整以后自主招生时的评价手段和录取标准。
3.4 完善自主招生制度的监督机制
高职自主招生制度要健康有序运行，必须建立和健全监督机制，体现招生的公平性和公正性。因此，在自主招生过程中，必须制定自主招生实施办法，严格管理制度，加强制度建设，使得有法可依、有章可循。在整个招生过程中，提高透明度，接受公开监督，招生过程中的每一项步骤都及时向社会公开，加强舆论监督，对于违规者要追究其相应的责任，保证自主招生的顺利进行。建议高职院校成立自主招生录取工作监督小组，负责监督自主招生工作。
3.5 完善中高职衔接机制
中职学生的特点是具有较强的技能水平和专业操作能力，大多都有强烈的升学愿望，中高职衔接合作具有很好的前景。中职阶段一般侧重职业基本技能训练，而高职阶段则注重综合职业能力的训练，培养对复杂问题的解决能力。中高职教育在专业设置、课程设置、教材使用、培养方式等方面要进行衔接和改革，深化中高职教学的衔接。
参考文献：
[1]汪贤武.高职商科专业自主招生学生状况调查及培养措施[J].山东农业工程学院学报，2014（3）.
[2]陈洁.高职院校自主招生改革刍议[J].教育发展研究，2008（1）.
[3]戴诚斌.高职院校自主招生的现状与对策[J].闽西职业技术学院学报，2010（12）.
[4]沈秀梅.高职自主招生面试中存在的问题及对策[J].职业教育研究，2012（4）.
基金项目：
安徽省教育厅人文社会科学重点研究项目“教育公平视野下安徽省高职院校自主招生制度改革与创新研究”[项目编号：SK2013A028]。
作者简介：
吴子钟（1976-），男，安徽潜山人，安徽工商职业学院旅游管理系副教授，旅游管理硕士。
关键词：高职院校 完善 自主招生 改革措施
在我国，随着高校扩招，高等教育得到了快速发展，但在现行统一招生模式下，高职院校普遍面临生源少、生源差等招生难题，高职自主招生、单独招生、注册入学等改革呼声高涨。2003年，教育部为了解决现存高考制度所出现的种种弊端，提出了“高端多元，中端稳定，末端放开”的高等教育招生制度。其中，“末端放开”指的是放开对专科层次院校的招生方式管制，赋予其一定的招生自主权。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“要逐步实施高等学校分类入学考试、高等职业教育入学考试由各省组织”。
高职自主招生考试目前已经实行了近10年，突破了原来单一的入学模式，提高了高职院校生源质量和办学水平，也给考生带来了更多的入学选择。发展这么多年，有许多经验需要总结，在此基础上，提出更加完善的改革措施。
1 高职院校实施自主招生的必要性和意义
1.1 进一步彰显高校的办学定位和办学特色
近年来，教育部对高职院校提出科学定位、分类指导、多元发展、特色办学的指导思想。各地高职院校相继成立了行知联盟、医学教育合作委员会、教师教育合作委员会、示范高职院校合作委员会、商科教育校企合作联盟等。各高职院校根据各自办学定位和办学特色确定招生对象，开展自主招生。通过自主招生分类，为高职院校的办学定位和特色发展奠定基础。
1.2 有利于实施素质教育
职业教育是以提高学生素质为己任，发挥学生的主观能动性，提高学生的动手动脑水平，针对学生个体的差异实施不同的教育方式，健全个人的素质和能力。国家一再强调素质教育，远离应试教育。但目前的现状是，从中学一直到大学，应试教育还是绝大多数学校的教育主体，是他们教育的“法宝”。因为教育资源的稀缺，导致教育竞争异常激烈，应试教育难以避免。推广自主招生，高职院校根据自身的特点，选拔录取不同类型的学生，有利于引导实施素质教育。
1.3 有利于推进校企深度合作
通过自主招生，构建招生、培养、就业联动机制，推进高校与企业深度合作。高校可以通过自主招生，综合考虑招生、培养、就业，通盘考虑、综合设计。企业可全方位参与招生、培养、就业。高校根据不同的招生对象和就业需求重新制定培养方案，培养企业和社会能用的上的人才。
1.4 扩大生源渠道
通过自主招生，高职院校不仅仅可以录取高中毕业生，还可以面向中职生和具有高中同等学历的社会群体，如农民工、转业军人、在职职工等，大大拓展了生源。职业教育是伴随一个人终身的教育。从业技能需要不断更新，不断学习。而具有自主招生权利的高职院校为社会建立了终生教育的平台。
1.5 有利于录取合适的学生
高职教育是培养高端技能型和应用型人才的教育，通过自主招生方式，更能全面考量学生的综合素质，从而发现那些勇于创新、善于思考、动手能力强的考生。这些学生也许考试很难考到高分，但是他们接受新知识快、理解能力强、思维反应敏捷，通过自主招生这一人才选拔模式，让他们能够找到适合自己发展的平台，受到适合自己发展的教育，培养出社会需要的有用人才。
1.6 强化以服务为宗旨的职教观念，提升高职教育服务产业发展能力
高职院校自主招生时要考虑确定合适专业，专业要和产业对接，要服务于当地主导产业和战略新兴产业，服务当地经济社会发展。教育部提出实现“五个对接”的第一个对接就是专业对接产业。要以提升专业服务产业发展能力为出发点，整体提高高职院校办学水平和人才培养质量，推动高职院校创新体制机制，加快人才培养模式改革，整体提升专业发展水平和服务能力，为现代产业体系建设输送大批高素质技能型专门人才。
2 高职院校自主招生的现状
2.1 自主招生目的不明确
自主招生的目的是为了选拔有用的人才，符合高职学院发展目标和培养目标的人才，特别是偏才、怪才，具有创新精神和发展潜质的人才，才能促进高职院校的发展，提升素质教育水平。而目前，大多数高职院校自主招生更多的是效仿本科院校招生模式，没有自己的特色，难以招到符合高职特色的人才。
2.2 面试方案不合理
面试是绝大多数高职院校自主招生考试过程中必不可少的一个环节，也是相对于现有高考模式的重要区别。面试的目的是让不符合专业要求的考生不通过考试，从而选拔出符合高职院校要求的优秀学生。但是，面试考官在面试之前对考生的信息知之甚少，只有简单的个人信息，如姓名、性别、年龄、生源地和在校学习情况等，即使问考生一些问题，也难以全面、综合了解这名学生的真实情况。这样，最终的结果往往依赖于面试官的个人经验和他对该名考生的印象，主观色彩强烈，不利于做出客观、公正的判定。
2.3 录取过程有不公平现象
2.3.1 地区差异带来的不公平
自主招生考生大多来自省内，但是区域不同，就决定了他们的学习环境、经济发展不同，来自城市的考生明显要比来自贫困地区的考生有优势。而当前自主招生过程中，其考试内容和方案设计都是对城市考生有利。这样，在面对竞争的时候，来自山区、农村地区的考生就没有优势可言。
2.3.2 面试过程容易“以貌取人”
在面试过程中，那些俊男靓女无疑是一道风景，容易受到面试考官的偏爱，容易得到“印象分”。而这样，对那些勤奋好学、有抱负有理想但是外貌不佳的学生明显不公平，付出了很多，却得到很少，甚至没有一丝回报，失去了很好的发展机会。 2.4 自主招生考试评价体系不规范
自主招生院校对于考生没有一个量化的指标，很难对考生的综合素质进行科学的评价，只能采取主观评价方式进行打分。再加上考生提供的证明材料真实性难以判断，最终的可能结果就会造成错判，影响了自主招生的公平性和公正性。
3 完善自主招生政策的改革措施
3.1 建立健全公平的自主招生制度
自主招生打破了只有通过高考才能上大学的唯一入学模式，打破了“分数入学论”，它是依据各高职院校的招生专业和学生的技能特长进行选拔。由于考试形式和内容与高考模式不同，所以在多元化选择的同时，也对自主招生的公平性带来了挑战。如何做到降低人为的主观因素，“公平、公开、公正”考核学生的能力对招生院校来说是严峻的考验。可以尝试分小组考核，考前10分钟各自抽题，去掉一个最高分和最低分取平均分作为最终考分等形式，最大限度的降低主观因素。
3.2 确定自主招生的选拔标准和面试实施方案
高职毕业的学生是为了更好地为企业服务，根据企业的相关岗位需具备的能力和素质要求制定相应的选拔标准，使选拔标准更具合理性。面试的实施方案包括面试的时间和地点、面试的方法、面试试题的设计、面试考官的选定等，因为面试是直接和学生的交流，所以面试的过程尽量做到人情化，为学生创造一个良好的面试环境，更有利于学生真实水平的发挥。特别是面试试题的设计，是要在专业岗位任职资格条件的基础上，确定关键考评要素，重点考察应试学生的思考和解决问题的能力。
3.3 建立和完善自主招生过程中的评价体系
建立和完善自主招生过程中的评价体系是自主招生的重要保障。高职院校可对自主招生进来的学生进行跟踪调查，观察其表现，了解她们对于专业的认可度、学习态度、学习效果、协调能力、操作能力等各项指标，为他们的综合素质进行打分，并据此调整以后自主招生时的评价手段和录取标准。
3.4 完善自主招生制度的监督机制
高职自主招生制度要健康有序运行，必须建立和健全监督机制，体现招生的公平性和公正性。因此，在自主招生过程中，必须制定自主招生实施办法，严格管理制度，加强制度建设，使得有法可依、有章可循。在整个招生过程中，提高透明度，接受公开监督，招生过程中的每一项步骤都及时向社会公开，加强舆论监督，对于违规者要追究其相应的责任，保证自主招生的顺利进行。建议高职院校成立自主招生录取工作监督小组，负责监督自主招生工作。
3.5 完善中高职衔接机制
中职学生的特点是具有较强的技能水平和专业操作能力，大多都有强烈的升学愿望，中高职衔接合作具有很好的前景。中职阶段一般侧重职业基本技能训练，而高职阶段则注重综合职业能力的训练，培养对复杂问题的解决能力。中高职教育在专业设置、课程设置、教材使用、培养方式等方面要进行衔接和改革，深化中高职教学的衔接。
参考文献：
[1]汪贤武.高职商科专业自主招生学生状况调查及培养措施[J].山东农业工程学院学报，2014（3）.
[2]陈洁.高职院校自主招生改革刍议[J].教育发展研究，2008（1）.
[3]戴诚斌.高职院校自主招生的现状与对策[J].闽西职业技术学院学报，2010（12）.
[4]沈秀梅.高职自主招生面试中存在的问题及对策[J].职业教育研究，2012（4）.
基金项目：
安徽省教育厅人文社会科学重点研究项目“教育公平视野下安徽省高职院校自主招生制度改革与创新研究”[项目编号：SK2013A028]。
作者简介：
吴子钟（1976-），男，安徽潜山人，安徽工商职业学院旅游管理系副教授，旅游管理硕士。