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【摘 要】随着国家的发展，包括水利水电工程在内的基础设施建设获得不断发展。从我国的水利水电工程的现状看，要想保证它的质量，必须加强和完善它的施工管理，保证它的安全。文章对水利水利水电工程施工管理中存在的问题进行探讨，并就这些问题提出解决措施。
【关键词】水利水电工程；施工管理；完善措施
随着经济的发展，水利水电等基础设施的建设越未越多。在水利水电工程的施工中，施工管理是重要的环节，只有做好施工管理，才能保证施工的顺利进行，按时按质的完成建设。所以，施工单位要重视施工管理的重要性。但是，目前我国的水利水电工程管理还存在许多问题。为了解决问题，首先需要充分了解施工特点，结合特点来探讨施工管理中的问题，进行分析，找出解决措施。
一、水利水电工程施工的特点
水利水电的施工环境比较差，受到地质环境和水文条件的影响；施工所涉及的作业范围较为广泛，会涉及地下作业、山中作业、高空作业、爆破作业等专业性作业，需要进行合理的安排，保障施工的安全和高效。而且，水利水电工程的工程量比较大，施工现场作业点较为集中。因此，不能合理地对施工现场进行安排会对施工造成很大的影响。最后，在进行水利工程设计的施工工作量较多，需要综合考虑，科学缜密地进行设计。
二、水利水电工程施工管理存在的问题
（一）工程前期设计与勘测等工作的管理缺乏
在工程开展前期，很多单位因为费用因素的影响而缺乏对当地环境、经济与社会水资源等因素进行实地的考察和分析，连一些设计所需要的数据都不是实地勘测而是从已有的资料中搜寻，采用一些非实际途径获得的信息和资料来进行工程前期的分析和总结，导致工程项目的计划设计时缺乏准确的工程分析。缺乏系统的、全面的实地考察对水利水电工程的影响是巨大的，不仅会影响到前期的水利水电项目工程立项以及项目评估，还会影响后续的施工建设。而对工程前期的设计和勘测等工作缺乏监督是导致这一问题产生的重要原因，正是由于施工管理的不够完善，才导致工程前期管理的疏漏，为整个工程的施工埋下隐患。
（二）工程施工监督存在混乱
施工管理中还存在施工监督问题。很多水利水电工程的施工监督部门是兼任的，这些人员对水利水电施工的特殊性不了解，在施工监督过程中不能很好地发挥职能，导致监督环节不到位。更有甚者，施工单位为了节约经费，往往会省去监督部门，导致监督环节的薄弱，极大程度上影响了整个工程施工管理水平。
（三）施工过程中对施工工序缺乏有效的控制
施工单位为了节约成本而抢工期，严重影响了正常的施工工序。常见的是在施工过程中因为抢工期而造成凿毛程度和工程施工的要求无法匹配，甚至为了节约人力和物力成本而省去缝面位置上的键槽，导致缝面出现漏浆现象。导致这一问题产生的根本原因还是在于工程施工管理的不到位。只有高水平的施工管理才能保证整个施工过程的有序高效进行，而混乱的施工管理往往都是伴随着混乱的施工过程。
（四）施工过程中缺乏对施工设备和施工材料的管理
很多管理部门只注意对施工人员的管理而忽视了对施工过程中所使用的设备和材料进行管理。施工设备和材料是整个工程的质量基础，缺乏对施工设备和材料的管理会导致不合格的设备和材料进入施工现场，不仅影响到工程施工的安全性，也影响到整个工程的质量。
（五）施工管理制度没有落在实处
目前在我国水利水电行业，很多工程施工单位都没有独立、专业的项目管理部门。许多施工单位的水利水电工程项目管理部门都是由其他部门人员兼任，这就导致很多针对水利水电工程施工管理的管理条例无法由这些管理人员来进行操作而落实在实处。由于工程项目管理的有关制度落实不到实处，对于管理人员的奖惩也无法落实，降低了管理人员的积极性，使管理水平无法得到提升。
三、完善水利水电施工管理的措施
在对我国水利水电工程施工管理的现状进行分析之后得出了上述几点比较典型的问题，对这些问题进行探究后，本文尝试提出以下几种完善水利水电工程施工管理的措施。
（一）加强对工程前期的管理
要注意加强对工程前期工作的管理，以勘测工作为例，要对有关人员提供的勘测结果进行检查，确定其是否来自实地考察，确保数据的真实性，从而为后续的相关工程设计提供可靠的设计依据。
（二）保证施工监督环节的正常进行
要确保施工监督环节的正常进行，必须提高施工管理过程中监督人员的专业素质，定期对人员进行培训，确保施工监督环节时切实存在的而不是形式存在。施工监督作为施工管理的重要环节，要得到施工管理部门及施工单位的重视，确保这一环节的正常进行。
（三）提高施工管理人员的素质
对管理人员的资质进行严格的考核，保证管理人员具有一定的专业资格。在管理工作中，应该选择具有丰富的施工经验的项目经理来进行对整个施工项目的全面管理，才能保证对整个工程有全面的把控，在管理的过程中才能做到有的放矢，有条不紊。在选定了管理领导后，要实行领导责任制，更加细化管理过程中事故出现的责任分配，严格追究因为监管不力而造成各项问题的负责人。
（四）加强施工进度管理
施工进度管理要严格按照工期计划和合同的规定进行，杜绝抢工期这样的现象发生。在进行进度管理時，要严格按照施工合同的开工、竣工日期和各个分项工程的进度计划为基准，按照计划来进行管理以保证整个施工过程是按照计划有序的进行。
（五）加强对机械设备和施工材料的管理
机械设备和施工材料进场的管理应加强。进场管理要保证进入施工现场的设备和材料是计划内的，且产品符合标准。如有特殊情况应由相关领导人进行特批，明确责任。在设备和材料的使用过程中也要加强管理，确保设备和材料的合理使用。
四、总结
在充分认识到水利水电工程施工管理中存在的问题后，要积极采取有效的措施来解决。只有不断地完善水利水电工程施工管理，才能从根本上保证工程的质量。而水利水电工程作为基础设施，其质量安全意义重大，所以一定要认识到水利水电施工管理的重要性，并不断地提升施工管理的水平。
参考文献：
[1]张鑫. 水利水电工程施工质量管理存在问题研究[J].中国新技术新产品，2012（23）.
[2]罗毅，张光科，刘超.浅议工程总承包在水利水电工程中的应用[J].水利建设与管理，2007（1）.
[3]季红.水利水电工程施工质量管理存在的问题[J].黑龙江科技信息，2012（29）.
【关键词】水利水电工程；施工管理；完善措施
随着经济的发展，水利水电等基础设施的建设越未越多。在水利水电工程的施工中，施工管理是重要的环节，只有做好施工管理，才能保证施工的顺利进行，按时按质的完成建设。所以，施工单位要重视施工管理的重要性。但是，目前我国的水利水电工程管理还存在许多问题。为了解决问题，首先需要充分了解施工特点，结合特点来探讨施工管理中的问题，进行分析，找出解决措施。
一、水利水电工程施工的特点
水利水电的施工环境比较差，受到地质环境和水文条件的影响；施工所涉及的作业范围较为广泛，会涉及地下作业、山中作业、高空作业、爆破作业等专业性作业，需要进行合理的安排，保障施工的安全和高效。而且，水利水电工程的工程量比较大，施工现场作业点较为集中。因此，不能合理地对施工现场进行安排会对施工造成很大的影响。最后，在进行水利工程设计的施工工作量较多，需要综合考虑，科学缜密地进行设计。
二、水利水电工程施工管理存在的问题
（一）工程前期设计与勘测等工作的管理缺乏
在工程开展前期，很多单位因为费用因素的影响而缺乏对当地环境、经济与社会水资源等因素进行实地的考察和分析，连一些设计所需要的数据都不是实地勘测而是从已有的资料中搜寻，采用一些非实际途径获得的信息和资料来进行工程前期的分析和总结，导致工程项目的计划设计时缺乏准确的工程分析。缺乏系统的、全面的实地考察对水利水电工程的影响是巨大的，不仅会影响到前期的水利水电项目工程立项以及项目评估，还会影响后续的施工建设。而对工程前期的设计和勘测等工作缺乏监督是导致这一问题产生的重要原因，正是由于施工管理的不够完善，才导致工程前期管理的疏漏，为整个工程的施工埋下隐患。
（二）工程施工监督存在混乱
施工管理中还存在施工监督问题。很多水利水电工程的施工监督部门是兼任的，这些人员对水利水电施工的特殊性不了解，在施工监督过程中不能很好地发挥职能，导致监督环节不到位。更有甚者，施工单位为了节约经费，往往会省去监督部门，导致监督环节的薄弱，极大程度上影响了整个工程施工管理水平。
（三）施工过程中对施工工序缺乏有效的控制
施工单位为了节约成本而抢工期，严重影响了正常的施工工序。常见的是在施工过程中因为抢工期而造成凿毛程度和工程施工的要求无法匹配，甚至为了节约人力和物力成本而省去缝面位置上的键槽，导致缝面出现漏浆现象。导致这一问题产生的根本原因还是在于工程施工管理的不到位。只有高水平的施工管理才能保证整个施工过程的有序高效进行，而混乱的施工管理往往都是伴随着混乱的施工过程。
（四）施工过程中缺乏对施工设备和施工材料的管理
很多管理部门只注意对施工人员的管理而忽视了对施工过程中所使用的设备和材料进行管理。施工设备和材料是整个工程的质量基础，缺乏对施工设备和材料的管理会导致不合格的设备和材料进入施工现场，不仅影响到工程施工的安全性，也影响到整个工程的质量。
（五）施工管理制度没有落在实处
目前在我国水利水电行业，很多工程施工单位都没有独立、专业的项目管理部门。许多施工单位的水利水电工程项目管理部门都是由其他部门人员兼任，这就导致很多针对水利水电工程施工管理的管理条例无法由这些管理人员来进行操作而落实在实处。由于工程项目管理的有关制度落实不到实处，对于管理人员的奖惩也无法落实，降低了管理人员的积极性，使管理水平无法得到提升。
三、完善水利水电施工管理的措施
在对我国水利水电工程施工管理的现状进行分析之后得出了上述几点比较典型的问题，对这些问题进行探究后，本文尝试提出以下几种完善水利水电工程施工管理的措施。
（一）加强对工程前期的管理
要注意加强对工程前期工作的管理，以勘测工作为例，要对有关人员提供的勘测结果进行检查，确定其是否来自实地考察，确保数据的真实性，从而为后续的相关工程设计提供可靠的设计依据。
（二）保证施工监督环节的正常进行
要确保施工监督环节的正常进行，必须提高施工管理过程中监督人员的专业素质，定期对人员进行培训，确保施工监督环节时切实存在的而不是形式存在。施工监督作为施工管理的重要环节，要得到施工管理部门及施工单位的重视，确保这一环节的正常进行。
（三）提高施工管理人员的素质
对管理人员的资质进行严格的考核，保证管理人员具有一定的专业资格。在管理工作中，应该选择具有丰富的施工经验的项目经理来进行对整个施工项目的全面管理，才能保证对整个工程有全面的把控，在管理的过程中才能做到有的放矢，有条不紊。在选定了管理领导后，要实行领导责任制，更加细化管理过程中事故出现的责任分配，严格追究因为监管不力而造成各项问题的负责人。
（四）加强施工进度管理
施工进度管理要严格按照工期计划和合同的规定进行，杜绝抢工期这样的现象发生。在进行进度管理時，要严格按照施工合同的开工、竣工日期和各个分项工程的进度计划为基准，按照计划来进行管理以保证整个施工过程是按照计划有序的进行。
（五）加强对机械设备和施工材料的管理
机械设备和施工材料进场的管理应加强。进场管理要保证进入施工现场的设备和材料是计划内的，且产品符合标准。如有特殊情况应由相关领导人进行特批，明确责任。在设备和材料的使用过程中也要加强管理，确保设备和材料的合理使用。
四、总结
在充分认识到水利水电工程施工管理中存在的问题后，要积极采取有效的措施来解决。只有不断地完善水利水电工程施工管理，才能从根本上保证工程的质量。而水利水电工程作为基础设施，其质量安全意义重大，所以一定要认识到水利水电施工管理的重要性，并不断地提升施工管理的水平。
参考文献：
[1]张鑫. 水利水电工程施工质量管理存在问题研究[J].中国新技术新产品，2012（23）.
[2]罗毅，张光科，刘超.浅议工程总承包在水利水电工程中的应用[J].水利建设与管理，2007（1）.
[3]季红.水利水电工程施工质量管理存在的问题[J].黑龙江科技信息，2012（29）.