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随着四平市农业现代化的持续推进,其农业发展暴露出一系列问题:土地流转不畅,制约规模经营的扩大和农业机械化的发展、农业基础设施落后融资困难等,导致粮食生产成本居高不下。为了解决上述问题,只有发展农业规模经济,降低成本,为此提出相应对策:落实国家一号文件精神、农田实施改造、增加粮食补贴和推动政策性银行发展等措施。