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人口和计划生育政策是我国的一项基本国策。这项制度对当代中国的发展产生了巨大的影响，也改变了众多普通中国人的生活。中国人口再生产类型实现了从高生育水平到低生育水平的历史性转变。“十一五”时期，我国进入了稳定低生育水平的新时期。然而，严峻的人口增长形势依然存在，各种人口结构矛盾不断显现。人口计生管理与服务工作中还存在着许多问题。“执行难”问题存在于人口计生工作的许多环节中。