国际贸易的技术标准发展趋势与中国现状及对策

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  摘要:本文在国际贸易的技术标准发展趋势的基础上,总结了我国技术标准发展的现状及问题,并尝试提出适合我国国情的标准体系建立的方法。最后对我国的技术标准战略问题进行了分析,并提出建议,为中国标准体系能够配合内生性技术壁垒的设置,以及尽快与世界接轨提供了一条可能的途径。
  关键词:国际贸易; 技术标准; 发展趋势; 现状
  
  
  我国政府、社会中介组织、进出口企业、生产企业以至全体国民都应该有清醒的认识: 只有从现在做起、从自身做起,才能不断超越各种各样的技术性贸易壁垒,使我们的社会、经济等得以可持续发展。
  一、我国技术标准发展现状及问题
  我国的相关标准由国家标准、行业标准、地方标准( 区域标准) 和企业标准四个等级构成,但相互间缺乏有效的协调机制,导致同一产品有几个标准,检验方法不同,具体要求的限度不同。我们以食品为例,如卫生部的《食品添加剂使用卫生标准》明确黄花菜不属于“干菜”,不能有二氧化硫残留。而农业部门的标准中则规定,“干菜”包括黄花菜,且明确规定二氧化硫的残留限量是 0.1g /kg。这给生产加工劣质食品提供了可乘之机。还有些食品标准存在两套标准,以碳酸饮料为例,有一个碳酸饮料的全方位标准,还有一个单独的碳酸饮料卫生标准,这两个标准都是国家标准。纯净水、食盐、酱油等也有两套标准。由于立法权、执法权没有分开,容易出现标准与标准之间的矛盾与不协调,这不利于市场监管。
  二、我国应对技术标准问题的对策
  (一)实施标准化战略
  根据技术标准在不同层面上的运用,可分为国家标准战略、行业标准战略和企业标准战略。不同层面的技术标准战略的侧重点不同。而标准化竞争的主体来自于企业、跨国公司的竞争。所以,论文是从企业的标准战略出发展开论述的。企业实施技术标准战略的最高目标就是要形成自己的技术标准,然后推而广之成为行业标准。这样才能,有效的左右市场,跨越技术性贸易壁垒; 但是,在目前我国总体技术标准水平比较落后的大背景下,企业采用标准引进战略构成了应对技术性贸易壁垒的主要手段,也是技术标准战略在企业层面的运用的重点。直接引进、使用国际先进的技术标准,既有利于提高产品质量和市场竞争力,有助于打破贸易技术壁垒,同时还扩大了产品市场。
  企业是国际贸易的主体,它也是进行技术标准战略选择应对技术性贸易壁垒的主体,我国的企业一定要树立起技术标准战略意识,认清自己属于哪一类企业,做出正确的技术标准战略选择。
  (二)运用战略思维规避标准化战略实施风险
  战略不仅是为了达到全局性的目标而制定的规划,同时也是为了实现长远性的目标而制定的谋划。因此,战略思维就不仅涉及全局和局部的关系,而且涉及现实与未来的关系。善于运用战略思维的人,之所以能高瞻远瞩,就在于既能站在全局的高度去观察和处理问题,把握全局和局部的关系;又能既立足现在又放眼未来,把握现实与未来的关系。战略思维的预见性就是要求技术标准战略的领导者在考虑任何问题时,都要审时度势,着眼于长远,着眼于未来,敏锐把握标准事业的发展趋势,用将来及将来可能出现的情况对现在进行指导和调整。只有这样,才能比别人更迅速地领悟标准战略的内在联系和发展规律。对事物的发展具有敏锐的观察力和鉴别力,善于明察秋毫,举一反三; 在指导实际工作中,才能制定正确的目标、计划、要求,并以此为指导标准化工作和实践。比如,我国一些具有世界领先水平的技术,之所以在市场化方面落后于发达国家,其中一个重要就是,新技术在推广应用过程中缺乏与原有技术环境的融合与协调,因此,在某些领域出现“新技术孤岛”现象。
  另外,可以预见的是,随着中国在国际标准领域话语权的增加,各种有关知识产权的法律诉讼和控告也将增多。对于中国企业来说,从初期被动应诉的措手不及; 到习惯这些官司,学会多种方式博弈,到最后学会规则,主动出击,学会用同样策略的去制约和狙击竞争对手。这也就是成长的必然过程; 同样,在这个阶段中,中国媒体、政府部门、民众和产业界等也要在心态上经历一个逐步成熟的过程。中国技术标准战略不会在顺境中前进,而只会在逆境和困难中崛起。
  三、结论
  我国政府、社会中介组织、进出口企业、生产企业以至全体国民都应该有清醒的认识: 只有从现在做起、从自身做起,才能不断超越各种各样的技术性贸易壁垒,使我们的社会、经济等得以可持续发展。通过提高标准化建设水平,在标准制定的过程中逐步发挥主导作用; 并采用国际标准或先进标准制造产品,使国内外消费者享有同等的待遇和权益。只有采取这种措施,才能有效地规避或跨越我国出口面临的最大障碍,即国外技术性贸易壁垒中的技术标准问题。
  参考文献
  [1]吴林海. 贸易与技术标准国际化[M],北京:经济管理出版社,2009
  [2]于力. 我国出口贸易遭遇技术性贸易壁垒影响的原因和对策[J],云南财贸学院学报,2008
  [3]李春田.标准化概论[M],北京:中国人民大学出版社,2009
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