论文部分内容阅读
【摘 要】华岩镇是重庆的旅游重镇，近年来，在当地政府的大力支持下，华岩镇的旅游业得到很大提高。但是在其高速发展的背后，华岩镇对旅游资源的开发仍然还存在很多问题，特别是一些政策引导和产业发展定位问题更是成为华岩镇旅游资源进行开发以及提升旅游管理水平不可忽視的要点，作者从华岩镇的实际出发，提出具体的解决措施，为类似地区旅游资源开发提供了很强的借鉴参考。
【关键词】华岩镇;旅游资源;开发对策
华岩镇作为九龙坡区乃至重庆主城区的后花园，有丰富的旅游资源。镇内的华岩寺和龙门阵主题乐园远近闻名，但是除了华岩寺和龙门阵景区外的其它华岩镇的景点在周边市场的知名度确实很低，甚至连重庆本地市民都没有听说过。所以，华岩镇自身缺乏对旅游形象的整体定位， 缺少系统的旅游整体形象设计与提炼，没有具体的中长期的旅游规划方案，从而导致整个华岩镇旅游给人的印象比较模糊化和片面化。所以目前的华岩镇旅游其实处在一种承上启下的关键阶段，如果不能加强政策引导扶持，继续深入发掘旅游资源，重新定位旅游发展，那么就无法满足旅游市场的迅速发展和广大游客的实际需求。
一、加强政策扶持，加大引导力度
在社会主义市场经济条件下，虽然市场的作用越来越起重要作用，当时在旅游业这个特殊行业中，加强政府主导和扶持对行业健康发展仍然具有非常重要的作用。因为旅游业本身作为朝阳行业的巨大优势，九龙坡区政府和华岩镇政府已经明确把旅游业作为本区域社会经济发展的重要的产业来建设。因此政府在景区协调管理、基础设施建设等方面应该发挥应有的作用。
一是建立健全相关组织机构，协调有关利益关系。应该在政府的主导下，在原有华岩风景区管理处的基础上成立包括民营主体在内的风景区旅游综合管理委员会，通过制定统一的门票政策和交通线路，整合区域内的旅游资源进行统筹协调，特别是对涉及国资和民营的旅游项目合作相关利益协调方面开展积极工作。
二是加大对景区本身维护和发展的财政投入以及优惠政策支持。要加大政府对华岩旅游景区相关配套设施建设特别是基础设施的投入，出台相关重点项目的扶持优惠政策，同时通过成立合作基金或者股份制合作等形式吸引来自民间的资金投入，扩大资金来源范畴，同时还要建立健全区域内旅游资源开发的多元投入机制，通过签订法律协议，按照“谁投资，谁受益”的原则，保障投资人的利益，从而坚持政府主导、社会参与、市场运作大大原则能够得到贯彻。
三是要进一步加强景区旅游产业规划和项目建设。要按照旅游发展客观规律和有关法律法要求操作，严格坚持高标准、高起点进行华岩镇旅游景区的统一规划设计和管理，要建立工作考核目标责任制，将片区旅游工作成绩纳入对政府有关单位部门的年度目标考核内容。同时政府要牵头整合各方力量共同推动旅游发展，设立专项旅游发展基金，推进区域内各个旅游项目的品牌建设，同时对华岩镇旅游产业发展中有突出贡献的单位和个人给予及时表彰奖励。
四是要为华岩镇旅游产业发展营造良好的发展环境。目前华岩镇地区已初步具备了良好的生态环境和宜居条件，在此基础上应该进一步寻找工作薄弱点，在城乡结合部位，通过采取积极植树造林、修建公园绿地等有力措施美化华岩镇的市容市貌，让广大游客切实体会到景区环境发生了实实在在的改变。同时政府也要加快景区内还没有完善的基础设施以及有关配套设施建设，提高景区旅游服务水平，规范景区内旅游市场经营秩序，提高景区内相关从业人员的整体素质，创造浓厚的旅游氛围。
二、找准旅游产业和市场定位
华岩镇由于其特殊的地理位置，一直以来就非常注重自身工农业产业发展。随着近年来重庆市政府对主城生态环境建设的日益重视，政府出台了一系列主城绿地保护政策。其中，就将华岩镇所在的中梁山同南山、缙云山等一道纳入主城绿地保护区范围。华岩镇政府也站在生态环保经济增长的角度，对本镇旅游等环保产业进行了深入调研和论证，出台了镇内中梁山片区森林绿地禁止新建房屋设施以及退耕还林恢复中梁山植被等措施，同时制定了华岩镇旅游产业中长期规划，把旅游业作为华岩镇产业结构调整后的支柱产业，确定了旅游强镇的战略发展目标。华岩镇政府以旅游业作为华岩镇功能提升和产业转型的先导产业和突破口，通过发展旅游业优化华岩镇城乡建设环境，提升城镇建设品位，提高城镇知名度，增强城镇软实力，实施旅游优先战略和旅游带动战略，充分发挥旅游产业的关联带动作用，壮大旅游产业规模，提高旅游产业效益，最终把旅游业发展成为华岩镇的支柱产业，促进华岩镇由农业和工业为主转向制造业和综合服务业双轮驱动的进程。同时在找准产业定位的基础上做好市场定位，抓住华岩镇旅游市场重点人群，有针对性的开展有关工作。
三、做好华岩镇旅游产品体系开发
1、做好华岩寺观光旅游产品开发。华岩镇内华岩景区自身优美的自然风光和华岩新城建设城市风光是园区观光型旅游产品的独特卖点。
2、做好周边休闲度假旅游产品。利用华岩镇景区以及周边资源，打造都市文化休闲、娱乐休闲、生态休闲和绿色度假是华岩镇景区休闲度假旅游产品的独特卖点。
3、做好商务会务型旅游产品。在现有商务接待项目基础上，可以开发具有国际化和高端化的商务旅游产品，探索会展会议旅游是华岩镇商务会展型旅游产品的发展方向。
4、做好专项旅游产品。可以打造地方特色美食旅游、特色产品购物旅游、新型工业旅游以及佛教文化旅游和节庆旅游，这些都是华岩镇专项旅游产品的独特卖点。
由此，可以形成时尚、欢乐、休闲、会务旅游等四大旅游产品体系，从而进一步推动华岩镇旅游的产品的系统开发。
作者简介：
曾云（1982—），男，硕士，讲师，重庆工程职业技术学院建筑工程学院，研究方向：公共事业管理。
参考文献：
[1]刘春莲.我国当前旅游资源开发中存在的问题及对策[J].广西财经财院学报.2006年10月
[2]全华.旅游资源的开发及管理[M].旅游教育出版社2006年版
[3]甘枝茂、马耀峰.旅游资源与开发[M].南开大学出版社2007年版
【关键词】华岩镇;旅游资源;开发对策
华岩镇作为九龙坡区乃至重庆主城区的后花园，有丰富的旅游资源。镇内的华岩寺和龙门阵主题乐园远近闻名，但是除了华岩寺和龙门阵景区外的其它华岩镇的景点在周边市场的知名度确实很低，甚至连重庆本地市民都没有听说过。所以，华岩镇自身缺乏对旅游形象的整体定位， 缺少系统的旅游整体形象设计与提炼，没有具体的中长期的旅游规划方案，从而导致整个华岩镇旅游给人的印象比较模糊化和片面化。所以目前的华岩镇旅游其实处在一种承上启下的关键阶段，如果不能加强政策引导扶持，继续深入发掘旅游资源，重新定位旅游发展，那么就无法满足旅游市场的迅速发展和广大游客的实际需求。
一、加强政策扶持，加大引导力度
在社会主义市场经济条件下，虽然市场的作用越来越起重要作用，当时在旅游业这个特殊行业中，加强政府主导和扶持对行业健康发展仍然具有非常重要的作用。因为旅游业本身作为朝阳行业的巨大优势，九龙坡区政府和华岩镇政府已经明确把旅游业作为本区域社会经济发展的重要的产业来建设。因此政府在景区协调管理、基础设施建设等方面应该发挥应有的作用。
一是建立健全相关组织机构，协调有关利益关系。应该在政府的主导下，在原有华岩风景区管理处的基础上成立包括民营主体在内的风景区旅游综合管理委员会，通过制定统一的门票政策和交通线路，整合区域内的旅游资源进行统筹协调，特别是对涉及国资和民营的旅游项目合作相关利益协调方面开展积极工作。
二是加大对景区本身维护和发展的财政投入以及优惠政策支持。要加大政府对华岩旅游景区相关配套设施建设特别是基础设施的投入，出台相关重点项目的扶持优惠政策，同时通过成立合作基金或者股份制合作等形式吸引来自民间的资金投入，扩大资金来源范畴，同时还要建立健全区域内旅游资源开发的多元投入机制，通过签订法律协议，按照“谁投资，谁受益”的原则，保障投资人的利益，从而坚持政府主导、社会参与、市场运作大大原则能够得到贯彻。
三是要进一步加强景区旅游产业规划和项目建设。要按照旅游发展客观规律和有关法律法要求操作，严格坚持高标准、高起点进行华岩镇旅游景区的统一规划设计和管理，要建立工作考核目标责任制，将片区旅游工作成绩纳入对政府有关单位部门的年度目标考核内容。同时政府要牵头整合各方力量共同推动旅游发展，设立专项旅游发展基金，推进区域内各个旅游项目的品牌建设，同时对华岩镇旅游产业发展中有突出贡献的单位和个人给予及时表彰奖励。
四是要为华岩镇旅游产业发展营造良好的发展环境。目前华岩镇地区已初步具备了良好的生态环境和宜居条件，在此基础上应该进一步寻找工作薄弱点，在城乡结合部位，通过采取积极植树造林、修建公园绿地等有力措施美化华岩镇的市容市貌，让广大游客切实体会到景区环境发生了实实在在的改变。同时政府也要加快景区内还没有完善的基础设施以及有关配套设施建设，提高景区旅游服务水平，规范景区内旅游市场经营秩序，提高景区内相关从业人员的整体素质，创造浓厚的旅游氛围。
二、找准旅游产业和市场定位
华岩镇由于其特殊的地理位置，一直以来就非常注重自身工农业产业发展。随着近年来重庆市政府对主城生态环境建设的日益重视，政府出台了一系列主城绿地保护政策。其中，就将华岩镇所在的中梁山同南山、缙云山等一道纳入主城绿地保护区范围。华岩镇政府也站在生态环保经济增长的角度，对本镇旅游等环保产业进行了深入调研和论证，出台了镇内中梁山片区森林绿地禁止新建房屋设施以及退耕还林恢复中梁山植被等措施，同时制定了华岩镇旅游产业中长期规划，把旅游业作为华岩镇产业结构调整后的支柱产业，确定了旅游强镇的战略发展目标。华岩镇政府以旅游业作为华岩镇功能提升和产业转型的先导产业和突破口，通过发展旅游业优化华岩镇城乡建设环境，提升城镇建设品位，提高城镇知名度，增强城镇软实力，实施旅游优先战略和旅游带动战略，充分发挥旅游产业的关联带动作用，壮大旅游产业规模，提高旅游产业效益，最终把旅游业发展成为华岩镇的支柱产业，促进华岩镇由农业和工业为主转向制造业和综合服务业双轮驱动的进程。同时在找准产业定位的基础上做好市场定位，抓住华岩镇旅游市场重点人群，有针对性的开展有关工作。
三、做好华岩镇旅游产品体系开发
1、做好华岩寺观光旅游产品开发。华岩镇内华岩景区自身优美的自然风光和华岩新城建设城市风光是园区观光型旅游产品的独特卖点。
2、做好周边休闲度假旅游产品。利用华岩镇景区以及周边资源，打造都市文化休闲、娱乐休闲、生态休闲和绿色度假是华岩镇景区休闲度假旅游产品的独特卖点。
3、做好商务会务型旅游产品。在现有商务接待项目基础上，可以开发具有国际化和高端化的商务旅游产品，探索会展会议旅游是华岩镇商务会展型旅游产品的发展方向。
4、做好专项旅游产品。可以打造地方特色美食旅游、特色产品购物旅游、新型工业旅游以及佛教文化旅游和节庆旅游，这些都是华岩镇专项旅游产品的独特卖点。
由此，可以形成时尚、欢乐、休闲、会务旅游等四大旅游产品体系，从而进一步推动华岩镇旅游的产品的系统开发。
作者简介：
曾云（1982—），男，硕士，讲师，重庆工程职业技术学院建筑工程学院，研究方向：公共事业管理。
参考文献：
[1]刘春莲.我国当前旅游资源开发中存在的问题及对策[J].广西财经财院学报.2006年10月
[2]全华.旅游资源的开发及管理[M].旅游教育出版社2006年版
[3]甘枝茂、马耀峰.旅游资源与开发[M].南开大学出版社2007年版