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摘 要：近年来随着发展环境的变化，县级供电公司承受着来自多方面的竞争与压力。县级电力企业对生产经营中每项耗费的控制是通过预算成本和成本控制，有利于规划企业的未来发展，实现县级供电公司的可持续发展。
关键词：县级供电公司；成本控制；建议
县级供电公司开始越来越重视预算管理和成本控制，通过有效的控制成本，使企业的经济效益得以提升，保障了企业在激烈的竞争中得以长存。企业控制生产经营成本的基础就是预算管理，其与企业未来的经营发展密切相关。
1县级供电公司预算管理与成本控制的含义
1.1预算管理的含义
所谓预算管理，就是企业控制和预算出将要进行的投资生产、经营活动和财务活动。县级供电公司中有通过预算成本才能更好的控制成本，为企业长期战略目标的实现打下了坚实的基础。
1.2成本控制的含义
所谓成本控制，是企业在职权之内对各项能够影响企业生产经营的因素进行有效的控制和预防，使企业在运行中所耗费的成本在预期的范围内。成本控制是电力企业经营管理工作中的重点所在，也是最有效的提高企业经济效益的一种方式。所以，电力企业一定要严肃对待控制成本，并采取相应的有效措施。
预算管理和成本控制存在于整个企业生产经营活动之中，于其有利于提高企业的经济效益和未来的发展。
2县级供电公司预算管理与成本控制所面临的现状
2.1 预算管理中存在的问题
县级供电公司预算管理中存在的一些错误观念，如：单一的、保守的预算编制方法；注重形式与指标编制，预算目标模糊，难以落实责任；预算管理对长期的发展需求不重视，而过分的重视短期的目标；对预算中的各项内容未能均衡的对待；待完善的预算体系，缺乏有效的监督等。
2.2传统成本控制中的不足之处引起的问题
一方面，缺乏长远均衡的战略思考是传统成本控制中的严重缺陷，较好的市场形势下，不计成本控制而盲目的随波扩张，却没能力承受市场萎缩或行业产能过剩造成的损失，给企业造成巨大的债务压力；另一方面，注重客观成本，轻视主管成本也是传统成本的不足之处，成本控制中客观成本固然重要，但主观成本的作用也是必不可少的。此外，缺乏合理性的成本控制目标，不仅要对内部的生产控制和經营环节进行考虑，还应对外部环境的影响进行思考，这样才是全面的、综合的考虑企业成本控制。但传统的成本控制理念把重点放在了分析内部环节上，忽视了评估外部的环境因素，导致所做的成本控制较片面，且企业的创新和持续发展也因过分的注重生产成本控制而受到负面的影响。
2.3不科学的成本预算考核
成本控制和预算管理都与责任相连接，然而，大部分的企业并没有建立相关的责任成本制度，一部分企业虽有明确的责任制度，但未进行细分责任目标，更没有联系责任人的绩效考核，难以真正的落实成本管理的责任。预算考核对结果指标十分的重视，但不了解预算执行之中的问题与情况，因此，很难发挥出预算考核对成本进行有效的控制。
3县级供电公司预算管理与成本控制的建议
3.1将预算管理的办法进行创新，责任贯彻落实
要想提高企业的效益就必须加强预算管理，在当前经济发展的背景下，就必须把预算管理的办法进行创新，才能与时代相符。以县级供电公司的实际情况为预算编制的出发点，实施动态的预算方法，既对预算的控制作用进行了把握，还能在结合固定预算的同时优化了整体预算。还要把各个预算管理部门的责任进行明确，建立健全预算管理体系责任制，最终使责任落实的每个工作人员身上。
3.2更新成本理念，完善成本目标机制
一方面，只有更新了成本控制的观念，才能使县级供电公司落后的状态得到改善。首先，对投入与产出的关系应着眼发展得角度，把那种忽视成本核算，而只注重产量和效益的传统观念摒弃掉，尽可能在较少的投入中获得更多的效益；其次，在全员范围内树立成本意识，要想使成本控制工作做到最好，就必须是在全员共同努力的基础之上；最后，应把成本控制理念始终贯穿于企业的全过程。另一方面，把現代管理理论应用于县级供电公司之中，建立的成本控制目标机制应合理，把成本控制目标的实现附属于单纯追求较低的生产过程成本的习惯进行改善，把成本控制的目标实现于全面成本控制之中。
3.3成本考核机制应改善，预算执行监督应加强
面对目前成本考核机制中所存在的弊端，应在现有成本核算模式的基础上进行优化，使成本核算机制的适应性更强、灵活性更大。只有严格的监督预算管理才能确保其执行力度更加有效，对预算执行情况的监督也应加强，使预算监督控制作用得以充分的发挥。
4总结
综上所述，随着预算管理和成本控制在县级供电公司中的地位越来越重，要想企业生产过程中没想成本得到降低，就必须重视预算管理和成本控制的工作，其也有利于提高县级供电公司的经济效益，提升企业当前经济市场中的竞争力，使企业得以良好的、持续的发展，因此，必须高度重视县级供电公司的预算管理与成本控制。
参考文献：
[1]刘洋.关于县级供电公司预算管理的困境与突破之探索.《现代商业》，2015年11期
[2]袁丹丹.新形势下对加强县级供电公司预算管理的思考.《经营者》，2015年10期
（作者单位：1.国网河北省电力公司高碑店市供电分公司；
2.国网河北省电力公司高阳县供电分公司）
关键词：县级供电公司；成本控制；建议
县级供电公司开始越来越重视预算管理和成本控制，通过有效的控制成本，使企业的经济效益得以提升，保障了企业在激烈的竞争中得以长存。企业控制生产经营成本的基础就是预算管理，其与企业未来的经营发展密切相关。
1县级供电公司预算管理与成本控制的含义
1.1预算管理的含义
所谓预算管理，就是企业控制和预算出将要进行的投资生产、经营活动和财务活动。县级供电公司中有通过预算成本才能更好的控制成本，为企业长期战略目标的实现打下了坚实的基础。
1.2成本控制的含义
所谓成本控制，是企业在职权之内对各项能够影响企业生产经营的因素进行有效的控制和预防，使企业在运行中所耗费的成本在预期的范围内。成本控制是电力企业经营管理工作中的重点所在，也是最有效的提高企业经济效益的一种方式。所以，电力企业一定要严肃对待控制成本，并采取相应的有效措施。
预算管理和成本控制存在于整个企业生产经营活动之中，于其有利于提高企业的经济效益和未来的发展。
2县级供电公司预算管理与成本控制所面临的现状
2.1 预算管理中存在的问题
县级供电公司预算管理中存在的一些错误观念，如：单一的、保守的预算编制方法；注重形式与指标编制，预算目标模糊，难以落实责任；预算管理对长期的发展需求不重视，而过分的重视短期的目标；对预算中的各项内容未能均衡的对待；待完善的预算体系，缺乏有效的监督等。
2.2传统成本控制中的不足之处引起的问题
一方面，缺乏长远均衡的战略思考是传统成本控制中的严重缺陷，较好的市场形势下，不计成本控制而盲目的随波扩张，却没能力承受市场萎缩或行业产能过剩造成的损失，给企业造成巨大的债务压力；另一方面，注重客观成本，轻视主管成本也是传统成本的不足之处，成本控制中客观成本固然重要，但主观成本的作用也是必不可少的。此外，缺乏合理性的成本控制目标，不仅要对内部的生产控制和經营环节进行考虑，还应对外部环境的影响进行思考，这样才是全面的、综合的考虑企业成本控制。但传统的成本控制理念把重点放在了分析内部环节上，忽视了评估外部的环境因素，导致所做的成本控制较片面，且企业的创新和持续发展也因过分的注重生产成本控制而受到负面的影响。
2.3不科学的成本预算考核
成本控制和预算管理都与责任相连接，然而，大部分的企业并没有建立相关的责任成本制度，一部分企业虽有明确的责任制度，但未进行细分责任目标，更没有联系责任人的绩效考核，难以真正的落实成本管理的责任。预算考核对结果指标十分的重视，但不了解预算执行之中的问题与情况，因此，很难发挥出预算考核对成本进行有效的控制。
3县级供电公司预算管理与成本控制的建议
3.1将预算管理的办法进行创新，责任贯彻落实
要想提高企业的效益就必须加强预算管理，在当前经济发展的背景下，就必须把预算管理的办法进行创新，才能与时代相符。以县级供电公司的实际情况为预算编制的出发点，实施动态的预算方法，既对预算的控制作用进行了把握，还能在结合固定预算的同时优化了整体预算。还要把各个预算管理部门的责任进行明确，建立健全预算管理体系责任制，最终使责任落实的每个工作人员身上。
3.2更新成本理念，完善成本目标机制
一方面，只有更新了成本控制的观念，才能使县级供电公司落后的状态得到改善。首先，对投入与产出的关系应着眼发展得角度，把那种忽视成本核算，而只注重产量和效益的传统观念摒弃掉，尽可能在较少的投入中获得更多的效益；其次，在全员范围内树立成本意识，要想使成本控制工作做到最好，就必须是在全员共同努力的基础之上；最后，应把成本控制理念始终贯穿于企业的全过程。另一方面，把現代管理理论应用于县级供电公司之中，建立的成本控制目标机制应合理，把成本控制目标的实现附属于单纯追求较低的生产过程成本的习惯进行改善，把成本控制的目标实现于全面成本控制之中。
3.3成本考核机制应改善，预算执行监督应加强
面对目前成本考核机制中所存在的弊端，应在现有成本核算模式的基础上进行优化，使成本核算机制的适应性更强、灵活性更大。只有严格的监督预算管理才能确保其执行力度更加有效，对预算执行情况的监督也应加强，使预算监督控制作用得以充分的发挥。
4总结
综上所述，随着预算管理和成本控制在县级供电公司中的地位越来越重，要想企业生产过程中没想成本得到降低，就必须重视预算管理和成本控制的工作，其也有利于提高县级供电公司的经济效益，提升企业当前经济市场中的竞争力，使企业得以良好的、持续的发展，因此，必须高度重视县级供电公司的预算管理与成本控制。
参考文献：
[1]刘洋.关于县级供电公司预算管理的困境与突破之探索.《现代商业》，2015年11期
[2]袁丹丹.新形势下对加强县级供电公司预算管理的思考.《经营者》，2015年10期
（作者单位：1.国网河北省电力公司高碑店市供电分公司；
2.国网河北省电力公司高阳县供电分公司）