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摘要:现场施工危险性大,危险因素多,是事故多发的场所。因此,施工单位应当正确分析建筑工程施工过程中的安全问题,加强现场防护和文明施工管理,及时排查事故隐患,努力为建筑工人创建良好的作业环境。本文分析了现场施工安全管理问题,并提出了加强现场施工安全管理的措施。
关键词:现场施工;安全管理;问题;对策
一、现场施工安全管理问题
建筑施工现场安全管理是一个复杂的系统工程,它不仅涉及社会科学领域,与自然科学更有着不可分割的关系,企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等,都与建筑施工安全密切相关。当前施工现场安全管理存在一些问题,造成施工现场安全事故频发。
(一)安全管理水平跟不上
长期以来,安全工作常常被动管理:一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么,处于被动的应付,没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作,头痛医头,脚痛医脚,结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对效益、对社会的影响多,而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性,管理效果层层递减,管理方法、手段单一,制度不规范,组织措施、技术措施和防护手段不到位,缺乏管理创新和机制创新。
(二)施工队伍素质低
随着我国基础设施建设规模日益发展,建筑队伍迅速壮大,大量民工涌进,而民工的安全技术知识较差,对安全操作知识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为,导致安全事故的发生。
(三)施工机械设备管理不当
对机械设备维修保养、定期安检跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用。以塔吊使用为例,塔吊坍塌事故多发的主要原因包括一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质,违章从事特种作业;二是违章操作,违章指挥,现场安全技术交底不够,缺失旁站监理;三是非法使用特种设备,未经检测检验,设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养,无安全保障技术措施,作业现场安全防护不到位。
(四)安全检查不到位
安全检查应当包括定期检查与不定期检查,一些施工单位往往不能做到这两点,往往是忙起施工来就忘了安全。安全检查制度、组织的不健全,检查人员的不负责任也导致了安全检查不到位。
二、加强现场施工安全管理的措施
(一)高度重视现场施工作业前期准备工作
确保现场查勘到位,认真开展作业前安全风险评估,从现场查勘,停电申请和工作票的办理,标准化作业工艺工序卡的编制,工器具准备,人员组织安排,危险点分析和控制措施等重点环节进行评估分析,确保现场施工安全管理的预控。
(二)编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件,是指導施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件,是指导现场施工的规范性文件,是针对单位工程在施工现场过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为企业提高可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计,在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2、对于结构复杂、危险性大、特点较多的特殊工程(基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输机械安装拆卸、施工现场临时用电等)应单独编制季节性施工措施
3、对于临时用电设备数不少于5台或设备总容量不小于50W・h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN2S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
4、施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,应由公司技术负责人审批,再报送项目经理、专业监理工程师、总监理工程师审查。
(三)加强职工安全教育,强化职工安全纪律
1、进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
2、施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续,正式签定劳动合同,对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
3、结合施工生产的变化,不断完善安全教育内容,可结合发生的事故案例进行增强安全意识,也可结合施工作业条件的变化进行教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人为失误。
4、施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料、推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励施工人员实行安全技能的自觉性。
5、施工作业人员必须遵守以下安全纪律:没有安全技术措施和安全交底不准作业;安全设施未做到齐全有效不准作业;危险作业面未采取有效安全措施不准作业;发现事故隐患未及时排除不准作业;非特种作业人员不准从事特种作业;机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业;对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用;新工人不经培训,或培训考试不合格不准上岗作业。
6、施工现场要建立全面、系统的安全检查制度,制定安全检查表,由项目第一责任者为首,组织有关人员进行全方位的安全大检查,其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
(四)加强机械设备管理
在机械设备的使用过程中,操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。严格要求机械操作人员按标准、规范要求,做好设备每天开机前、作业中和停机后的“一日三查”的例行保养工作,发现问题和隐患及时予以排除。特种设备必须经技术检测部门检测合格,取得合格证后才能投入使用。及时地引进新设备,淘汰旧设备,不能抱丝毫侥幸心理去继续使用。
(五)加强对施工现场的检查、指导和监督
项目部要加强日常巡查和监督工作。项目部安全员对每天巡查过程中发现的设施设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患,应督促作业班组(分包单位)及时整改。对口头通知不落实的,应发出书面整改通知,并报告项目经理。项目经理应将要求整改的内容以书面形式告知班组长(分包单位项目负责人),要求落实整改。在规定的时间内不落实的,项目部经理应将情况书面报告企业安全主管部门。安全主管部门接到书面报告后,应及时深入现场督促整改;在规定的时间内仍不落实的,开出局部停工/停工通知,待整改完毕,经验证合格后再复工。
参考文献
[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术, 2012年7期.
[2]魏振力,王权.建筑施工现场安全管理分析[J].价值工程, 2013年29期.
关键词:现场施工;安全管理;问题;对策
一、现场施工安全管理问题
建筑施工现场安全管理是一个复杂的系统工程,它不仅涉及社会科学领域,与自然科学更有着不可分割的关系,企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等,都与建筑施工安全密切相关。当前施工现场安全管理存在一些问题,造成施工现场安全事故频发。
(一)安全管理水平跟不上
长期以来,安全工作常常被动管理:一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么,处于被动的应付,没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作,头痛医头,脚痛医脚,结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对效益、对社会的影响多,而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性,管理效果层层递减,管理方法、手段单一,制度不规范,组织措施、技术措施和防护手段不到位,缺乏管理创新和机制创新。
(二)施工队伍素质低
随着我国基础设施建设规模日益发展,建筑队伍迅速壮大,大量民工涌进,而民工的安全技术知识较差,对安全操作知识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为,导致安全事故的发生。
(三)施工机械设备管理不当
对机械设备维修保养、定期安检跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用。以塔吊使用为例,塔吊坍塌事故多发的主要原因包括一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质,违章从事特种作业;二是违章操作,违章指挥,现场安全技术交底不够,缺失旁站监理;三是非法使用特种设备,未经检测检验,设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养,无安全保障技术措施,作业现场安全防护不到位。
(四)安全检查不到位
安全检查应当包括定期检查与不定期检查,一些施工单位往往不能做到这两点,往往是忙起施工来就忘了安全。安全检查制度、组织的不健全,检查人员的不负责任也导致了安全检查不到位。
二、加强现场施工安全管理的措施
(一)高度重视现场施工作业前期准备工作
确保现场查勘到位,认真开展作业前安全风险评估,从现场查勘,停电申请和工作票的办理,标准化作业工艺工序卡的编制,工器具准备,人员组织安排,危险点分析和控制措施等重点环节进行评估分析,确保现场施工安全管理的预控。
(二)编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是组织工程施工的纲领性文件,是指導施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件,是指导现场施工的规范性文件,是针对单位工程在施工现场过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为企业提高可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计,在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2、对于结构复杂、危险性大、特点较多的特殊工程(基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输机械安装拆卸、施工现场临时用电等)应单独编制季节性施工措施
3、对于临时用电设备数不少于5台或设备总容量不小于50W・h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN2S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
4、施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,应由公司技术负责人审批,再报送项目经理、专业监理工程师、总监理工程师审查。
(三)加强职工安全教育,强化职工安全纪律
1、进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
2、施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续,正式签定劳动合同,对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
3、结合施工生产的变化,不断完善安全教育内容,可结合发生的事故案例进行增强安全意识,也可结合施工作业条件的变化进行教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人为失误。
4、施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料、推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励施工人员实行安全技能的自觉性。
5、施工作业人员必须遵守以下安全纪律:没有安全技术措施和安全交底不准作业;安全设施未做到齐全有效不准作业;危险作业面未采取有效安全措施不准作业;发现事故隐患未及时排除不准作业;非特种作业人员不准从事特种作业;机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业;对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用;新工人不经培训,或培训考试不合格不准上岗作业。
6、施工现场要建立全面、系统的安全检查制度,制定安全检查表,由项目第一责任者为首,组织有关人员进行全方位的安全大检查,其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
(四)加强机械设备管理
在机械设备的使用过程中,操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。严格要求机械操作人员按标准、规范要求,做好设备每天开机前、作业中和停机后的“一日三查”的例行保养工作,发现问题和隐患及时予以排除。特种设备必须经技术检测部门检测合格,取得合格证后才能投入使用。及时地引进新设备,淘汰旧设备,不能抱丝毫侥幸心理去继续使用。
(五)加强对施工现场的检查、指导和监督
项目部要加强日常巡查和监督工作。项目部安全员对每天巡查过程中发现的设施设备不到位、管理不到位、不安全因素和事故隐患,应督促作业班组(分包单位)及时整改。对口头通知不落实的,应发出书面整改通知,并报告项目经理。项目经理应将要求整改的内容以书面形式告知班组长(分包单位项目负责人),要求落实整改。在规定的时间内不落实的,项目部经理应将情况书面报告企业安全主管部门。安全主管部门接到书面报告后,应及时深入现场督促整改;在规定的时间内仍不落实的,开出局部停工/停工通知,待整改完毕,经验证合格后再复工。
参考文献
[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术, 2012年7期.
[2]魏振力,王权.建筑施工现场安全管理分析[J].价值工程, 2013年29期.