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前沿研究对碳生产率的分析往往忽略制度环境因素,本文通过梳理制度环境对碳生产率影响的理论机制,利用1999-2014年省际面板数据并借助静态面板模型研究发现:东部地区碳生产率明显高于中西部地区,制度环境的改善能够提高省际碳生产率,但东部地区制度环境的边际碳生产率增长效应低于中部地区。此外,能源消费结构依然是低碳经济发展的重大阻碍,传统依托煤炭消费作为主结构的模式存在诸多弊端,改变能源结构和开发新型能源对提高碳生产率至关重要。