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江苏省徐州市聚焦基层群众“办证多、办事难”问题,坚持便民利民的原则,推动市县镇三级公共服务事项标准化建设,实现了同名同责、规范统一.一是调目录与编指南相结合.目录调整坚持“部门、层级、事项”全覆盖,且范围扩大至市、县区承担行政职能的事业单位、垂直管理部门、提供与公众日常生活密切相关公共服务的企事业单位及乡镇.全面梳理正在行使的公共教育、劳动就业、社会保障等11大类公共服务职能、491项事项,做到不漏项、不留死角.对需公民申请、申报或需履行相应办理流程的311项公共服务事项,制定“一事项一图表”的办事指南范