国有企业搞好廉洁经营的思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yanghaibin123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  内容提要:改革开放30多年,一方面,我国社会生产力得到了巨大发展,企业经营活力得到了增强;另一方面,伴随着市场经济的发展,也给社会、给企业带来了一定的消极影响。本文从抓好企业领导干部的廉洁自律、开展党员和干部的思想教育、强化企业内部的制度建设、加强党内外监督管理等几个方面阐述了笔者对国有企业如何搞好廉洁经营的一些思考。
  关键词:国有企业;廉洁经营;思考
  中图分类号:C29文献标识码: A
  
  
  党的十八大以来,党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。狠抓作风建设,落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,打“老虎”、捉“苍蝇”,这些举措都增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。改革开放30多年,我国社会生产力得到巨大发展,企业经营活力得到增强,人民生活水平不断提高,人们的思想观念、生活方式和精神面貌也发生了积极的变化;但由于社会主义市场经济具有商品经济的一般属性,必然会伴随一些消极影响。在企业经营中,一些人把本非商品生产的其他事物也商品化了,甚至把权力、原则、道德、人格、良心和人际关系等也当作商品来对待,在经济交往中把这些东西也搭卖了。有的因此犯了错误,有的甚至发展到违法犯罪。这说明,随着市场经济的发展,其消极影响是客观存在的。本文试从国有企业如何搞好廉洁经营的角度作一些思考。
  一、抓好企业领导干部的廉洁自律,是国有企业搞好廉洁经营的内在要求
  随着企业进入市场后,企业领导干部的权力增大了,对外经济活动、经济交往也日益频繁。这一方面给企业带来了生机,给企业领导提供了大显身手的天地,另一方面又确实是对企业领导干部的一场严峻考验。由于我国目前经济体制正处在新旧更替、变革的过程中,旧体制的弊端没有完全消除,新体制尚未完全建立,政策法规不健全、体制改革不配套、监督机制不完善,容易产生各种腐败现象。这对政府、对党政机关是这样,对企业也是这样。这是因为:
  1. 改革在某种意义上讲是利益的再调整
  如果企业领导干部以权谋私,甚至贪污受贿,改革就会受阻力,企业再好的改革措施也难以推行实施。
  2. 市场要求企业要有良好的形象
  企业走向市场后,如果企业领导干部忽视自身素质的提高,搞不正之风,甚至腐化堕落,企业没有良好的形象和信誉,在公开、公平、公正的市场竞争中,企业就会丧失竞争能力而无立足之地。
  3. 企业要发展,必须建立企业监督制约机制
  机制的建立和实施都要靠人。企业领导不能严以律己,不受机制的监督和约束,那企业再好的制度也不能落实,企业领导的腐败也就有了滋生的土壤。
  4. 职工群众是企业发展的真正动力
  企业生存发展的动力是职工群众的创造性和积极性。企业领导干部不廉不洁,就会挫伤职工群众的积极性,使企业没有内在动力。
  因此,对企业领导干部提出廉洁从业的要求,是企业发展的内在要求。只有抓好企业领导干部廉洁自律这个关键,才能搞好企业廉洁经营。
  二、认真开展党员和干部的思想教育,是国有企业搞好廉洁经营的根本措施
  在改革开放的条件下,资本主义的腐朽思想文化同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化不断地影响和侵蚀着我们党员、干部的思想,拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象对人们的理想、信念和价值观产生了很大的冲击,也侵蚀着我们的党员、干部队伍。国有企业正处于这样一个历史条件下,企业党员和干部的思想同样会受到冲击和侵蚀,以致一些意志薄弱者犯了错误,这其中的教训和原因是多种多样的。而企业领导忽视思想建设,党员、干部为人民服务的观念淡薄,世界观、人生观上出了问题是一个重要原因。因此,加强对企业各级领导的思想教育,提高广大党员的思想政治素质是反腐倡廉、防止和抵御腐朽思想文化影响侵蚀的根本措施。
  1. 要解决好企业党员、干部的世界观、人生观问题
  要组织广大党员认真学习实践科学发展观。科学发展观是马克思主义科学世界观的集中体现,是我们改造客观世界的强大思想武器,也是我们改造主观世界的强大思想武器。我们要通过学习实践科学发展观,树立辨证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观,树立把个人苦乐生死和国家与人民利益紧密联系的甘于奉献的人生观,使党员、干部在新形势下过好名利关、权力关、金钱关、美色关和人情关。
  2. 要解决好企业党员、干部的“一手硬、一手软”的问题
  在企业工作中,一些领导干部还存在反腐工作“不可不抓,不可真抓,不可大抓”和把反腐败工作与经济工作对立起来或割裂开来的错误思想认识。我国的市场经济是社会主义条件下的市场经济,我们的国有企业是社会主义的企业,它不同于资本主义国家的企业,我们的企业除了担负着物质文明建设的任务外,还担负着精神文明建设的任务。加强企业党风廉政建设和反腐败斗争是精神文明建设的重要内容,也对企业经济工作有着巨大的推动作用。企业领导要对企业经济工作负责,也必须对企业的党风廉政建设和反腐败工作负责,就必须“两手抓,两手都要硬”。
  3. 要解决好企业领导指导思想上的偏差问题
  我们常听到一些企业领导说,企业的一切工作都要服从、服务于经济建设(经济效益)。其实,党的基本路线是一个中心、两个基本点,我们的一切工作都应该服从、服务于党的基本路线,而不能只要“中心”,不要“基本点”。光讲服从、服务于经济建设(经济效益),容易产生指导思想上的偏差,导致“一手硬、一手软”的问题。党的十八大报告指出,党的基本路线是党和国家的生命线,要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
  在对企业的工作考核和对领导干部的考核中,把党风廉政建设和反腐败工作列为考核内容也是解决企业领导两手抓问题的重要环节。我们应该树立这样一种观念:企业效益上不去,是企业领导没有政绩的表现;企业效益上去了,但企业内部贪污腐化、违法犯罪现象严重,企业领导同样没有政绩,这样的领导不仅不能提拔重用,而且还应追究他们的责任。
  三、强化企业内部的制度建设,是搞好国有企业廉洁经营的重要保证
  1. 强化领导责任制度,建立和完善反对腐败、搞好廉洁经营的领导机制
  中央反复强调,要建立和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导机制。中央纪委十八届三次全会又强调,各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任,纪委要承担监督责任。党的各个部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作。按照这一要求,企业内部要进一步加大反腐败的领导力度,切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任,把反腐败作為企业内部的一项重要任务,与经济工作、业务工作一起部署,一起检查,一起考核。
  2. 改革和完善干部人事制度,培养和选拔清正廉洁的经营管理人才
  干部人事制度上的弊端和缺陷,是造成一些干部在政治上、经济上腐败的重要原因。例如,传统的“伯乐相马式”的选拔干部方式,就容易造成干部队伍任人唯亲、人身依附等腐败现象;容易助长一些干部的惰性心理和凭关系晋升的思想。因而,造成一些人在经营活动中对自己放松了要求,以致个人犯了错误,企业受到了损失。因此,要抓紧改革和完善干部的考核、选拔和任免等制度,让一些思想作风正、业务能力强的同志充实到关键岗位上来。
  3. 制定企业经营活动各个环节的廉洁制度
  习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”国有企业能否做到廉洁经营,很大程度上取决于制度是否严密和严厉。制度严密,人就是有这个胆也没有这个机会;制度严厉,人就是这样想也没有这个胆。因此,就反对腐败、廉洁经营而言,制度严密“无法下手”,可以挽救许多人;制度松懈“无法不下手”,则可以毁掉许多人。笔者以为,除了执行中央的“八项规定”、“三重一大”决策制度、领导干部重大事项报告制度、干部个人收入申报制度和礼品登记上交制度等外,企业还要切实加强廉政风险防控机制建设,根据自身的特点,从企业的实际出发,把群众中反映强烈的、容易出现不廉洁的岗位及人员作为强化廉洁经营的重点。如对物资采购、废旧物资处理、工程承发包、机具出租、奖励分配、业务招待等环节,要制定严密的制约制度和严格的纪律,防止发生或减少发生不廉洁的行为。
  4. 制度建设要在落实上下功夫
  一些企业内部已有的制度有不少,但有些制度已形同虚设,关键是没有抓好落实,给一些人开了口子。抓制度落实要从三个方面入手:在惩治违章违纪人员中强调制度的落实,以警醒人们接受教训,照章行事;在表彰先进时强调制度的落实,给人们提供一个榜样,激励遵章守纪;在总结工作时检查制度的落实,以起到督促作用。
  四、加强党内外监督,严格对党员干部的管理,是搞好国有企业廉洁经营的有效途径
  加强对党员干部,特别是对领导干部的监督,建立健全党内外监督机制是党中央提出的重要任务。对企业来说,切实落实好这项任务,对于保证党的路线、方针、政策的贯彻实施,密切干群关系,调动职工的积极性,顺利完成企业的各项任务具有十分重要的现实意义。
  1. 要加强领导班子内部的监督
  健全党内组织生活制度,在领导班子内部经常开展批评与自我批评,及时纠正和制止领导班子成员中的各种不正确思想和行为,是对领导班子最直接、最有效、最重要的监督。目前的班子民主生活会,要解决只开展表扬与自我表扬,不开展批评与自我批评;只谈工作,不接触思想的问题。
  2. 要加强领导干部对下级干部的监督
  领导干部作为被监督者,要自觉接受下级和群众的监督。但在同时,领导干部又是监督者,负有对下级干部监督的责任。实践证明,一个企业党风廉政建设的好坏,干部是否廉洁,与领导干部是否抓监督关系极大。在市场经济条件下,上级领导对下级干部的严格教育、严格管理、严格要求更为重要。目前,在企业领导对下级干部的管理中,还存在着检查不严、监督不力的情况,工作还停留在是否组织过学习了、是否开会教育过了或是否制定了有关制度上。而对下级干部是否廉洁、是否认真地执行制度,没有进行严格认真的检查监督;还存在着放任自流的情况,对下级干部不教育、不管理,“充分”放任,完全凭下级干部的自觉、自律。事实上,我们的党员干部有积极上进、廉洁自律的一面,也有消极落后、自私自利的一面,一旦失去上级的管理,失去组织的约束和群众的监督,人的惰性、消极性就会显露出来,甚至膨胀起来。那些世界观已经形成的老同志犯错误,人称“59”现象,究其缘由,失去管理和约束是非常重要的原因。领导干部中还存在着“好人主义”的倾向,对下级干部中发生的一些问题,处理起来往往瞻前顾后、久拖不决,甚至不讲原则,姑息迁就,明知不对,也哄着、护着。我们要树立起对下级干部“严是爱、宠是害”的观念。加强对下级干部的教育、管理、监督,切实形成一级抓一级,一级带一级,一级管一级的局面。
  3. 要加强纪检、监察部门的监督作用
  党内监督工作是全党的事,党内每一个组织、每一个领导干部、每一个党员,都有实施党内监督的权利、义务和责任。但是,纪检、监察部门在企业监督工作中有着不可替代的作用。在强化纪检监察部门监督的同时,还应该强化企业其他组织和职能部门的监督作用,如工会、审计、财务、人事、保卫、计划、物资等,它们中有的是业务部门,但对下属单位同样有着检查监督的责任。
  4. 要加强职工的民主监督
  我们的企业是社会主义的企业,工人阶级是国家的主人,也是企业的主人。要坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针,必须充分发挥职工群众对各级干部的监督作用。当前,一是要进一步发挥职代会的作用,厂长(经理)要定期向职代会报告工作,包括企业“三公”经费的使用情况,以接受职工代表的检查監督;二是凡是与职工利益直接相关的事情,如企业经营情况、分配方案等,要做到公开办事程序、办事规则、办事结果,实施厂务公开;三是要进一步拓宽监督渠道,让职工直接参与企业的管理和对干部的监督,如职工评议干部,职工参与检查企业的党风廉政建设情况,选聘党风、政风、行风监督员等,使我们的干部始终处于职工的监督之下。
  综上所述,国有企业既要在市场经济的浪潮中求得生存、求得发展,坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,又要消除市场经济带来的消极影响,就只有在抓领导干部廉洁自律、抓思想建设、抓制度建设和抓监督检查工作上下狠功夫、下真功夫,这样,才能把企业反对腐败和廉洁经营工作抓紧抓好。
  参考文献:
  【1】康海堂 赵超.浅谈国有企业廉洁文化建设.《企业导报》 2013年09期
其他文献
摘要:随着中国海洋石油行业的飞速发展,石油需求量的急剧增加,海洋石油平台的建造工期大幅度缩短,然而平台上所使用的设备数量越来越多,体积越来越大,精密程度越来越高,制造工艺的时间越来越长,导致设备采办后的到货时间无法满足设备正常安装的建造工期,因此,为了避免延误施工工期,确保上层甲板按照进度安装,同时又须保证设备能够侧装到位,需要从前期筹备,场地资源配置,吊装方式,材料准备等各方面进行分析,制定侧装
期刊
中图分类号:TS958文献标识码: A   从世界范围来说,随着后工业社会的迅速崛起,工业社会的日渐衰退,出现了“逆工业化”(Deindustrialization)的现象。首先,随着世界经济一体化进程和产业结构的调整,城市中的传统制造业比重日益下降,新兴产业逐渐取代传统的产业门类。制造业、仓储业与运输业逐渐衰退和退出,而科技、信息、金融、贸易与文化等方面的功能日趋成为城市、尤其是大都市的主要职能
期刊
摘要:普通水泥混凝土存在许多缺陷,但可以通过掺入添加剂来改善其性能。本文通过同时掺入聚丙烯纤维和硅灰,研究其对混凝土抗压、抗折性能的影响。针对硅灰、聚丙烯纤维在混凝中的掺入量变化,进行了室内混凝土力学性能实验研究,运用正交试验方法优化后得出了最佳掺量为1%(体积比)聚丙烯纤维和10%(质量比)硅灰。  关键词:硅灰聚丙烯纤维混凝土力学性能  中图分类号:TV331文献标识码: A     一、引言
期刊
摘要:建筑设计者对于钢筋混凝土结构设计理念不同,因此在设计中遇到问题时,解决的方法也各不相同。本文主要讲述了在钢筋混凝土框架结构中一些基础性的问题,同时提出了一些解决问题的建议。  关键词:结构设计;混凝土框架;问题  中图分类号:TU318文献标识码: A      引言   如今,钢筋混凝土结构在建筑中应用的越来越广泛,因此钢筋混凝土结构的设计在建筑设计中占有比较重要的位置。在钢筋混凝土结构设
期刊
摘要:历史是在前进的以前的传统风格包括城市格局要保留,新的建筑思想以及建筑,就要有当代的理念、时代的精神来思考,来创造。国际式以后的一个时期则是培育“后现代主义”的核心时期。  关键词:后现代建筑;中国建筑设计;影响  中图分类号:TU2文献标识码: A   引言  建筑作为人类精神文明的伟大创造,回顾历史,寻求轨迹,其目标是指向未来的。不同的建筑,承载着不同的文化,体现着不同的信念。建筑美的主题
期刊
摘要:从红木材料的现状入手,通过其独特的物理属性和悠久的应用历史,以及一系列经典案例的例举,分析了红木材料在现代设计中以营造文雅古朴的环境为主的四种运用方式,在此基础上从其环保性等四个方面归纳总结出红木材料的应用前景。  关键词:红木材料;现代设计;应用  中图分类号:S611文献标识码: A   引言:在中国传统红木家具中表面装饰材料的种类十分丰富,如:石材、木材、竹材、骨材、象牙、玉、贝壳、瓷
期刊
摘要:由于化工工艺管道的安装是一项技术要求比较高的工程,因此管道安装质量的好坏会严重影响整个化工产品输送的质量以及效率。在整个化工产品输送过程中,化工工艺管道安装的安全性是非常重要的。因此化工工艺管道安装过程中,安装组织以及质量管理是一项非常重要的内容。  关键词:化工工艺;化工管道;安装  中图分类号:F416文献标识码: A  引言  化工工厂安装工程中重要的一项工作就是化工工艺管道安装,其安
期刊
摘要:随着经济建设的发展,各种建筑项目工程广泛的开展。化工行业作为我国工业中的一个重要方面,其项目建设也越来越多。化工建设项目尤其自身的特殊性,在化工工程项目实施中严格实行造价控制和管理,实现化工建设工程项目投资的适度控制,造价人员必须结合专业的技术设计,把对投资的控制和经济效益的达标落实放在首位。因此,本文通过对化工建设项目工程造价管理与控制进行综合分析,以期更好地建设化工项目,促进化工业的发展
期刊
摘要:随着我国市场经济的不断发展,随着人们的生活水平不断的提高,建筑行业也在不断的迅速发展,在要求环保节能的时代里,逐渐的也把环保节能的理念应用到了现代建筑工程设计中去。环保节能不仅是当今时代的潮流,亦是人类文明得以延续的必由之路,本文就环保节能理念在现代建筑工程设计中的应用进行分析,为今后建筑工程的发展提供参考。  关键词:环保节能;现代建筑工程;设计;应用  中图分类号:TU761文献标识码:
期刊
摘要:论文主要从海上边际油田的开发来阐述传输系统的研究思路,通过对运用无线数字传输方式的基本原理,以及采用新技术设备和远程监控系统对无人井口平台进行有效的数据采集和控制进行详细的研究与分析。特别是针对井口平台ESD及PLC系统,中心平台对其进行自动远程生产监控,介绍了控制系统的性能和功用,并针对海上特殊生产环境,简要地介绍了太阳能供电系统。  关键词:数字传输;数字微波;ESD;PLC;SDH;光
期刊