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[摘 要]文化和旅游人才队伍是推动文化和旅游产业发展和经济社会发展的中坚力量。“文化和旅游高质量”发展战略的实施，文化和旅游产业的发展，都离不开文化旅游产业人才的开发、培养、使用。文章按照《关于开展〈山东省“十四五”文化和旅游人才队伍建设研究〉专题调研的通知》要求，以烟台市文化和旅游局直属单位胶东革命纪念馆为例，对其人才队伍建设进行研究，并针对调研中发现的问题进行深入分析，提出“十四五”人才工作思路、措施及建议。
[关键词]人才队伍建设;专业技术人员;文化和旅游人才
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.112
1 人才队伍情况
（1）人员编制情况。胶东革命纪念馆于2017年6月经市编办批复成立，为烟台市文化和旅游局直属的正科级公益一类事业单位，编制20人，现有在编人员15人。
（2）职称评聘情况。目前专业技术岗位匹配情况为：截至目前拥有中级资格人员5名（其中文博馆员3人，群文馆员1人，经济师1人），初级资格人员9名（群文助理馆员3人）。其中，中级专业技术人员聘任2名，初级聘任5名。
（3）人才队伍特点。胶东革命纪念館全体干部职工均为40岁以下年轻干部。学历结构方面，目前硕士学历2人，本科学历11人，专科学历1人;年龄结构方面，以35岁以下为主，占总人数的86.7%，其中，35岁及以下人数为13人，35～40岁为2人;另外，胶东革命纪念馆自2017年招考以来共有10名讲解员，其中具有普通话一级乙等资格1名、普通话二级甲等资格9名。
2 人才工作主要举措
（1）组织领导情况。胶东革命纪念馆在市文化和旅游局党组的领导下，在市委组织部、市基地办的关怀下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视文化和旅游专业技术人才工作，通过制订人才工作计划，明确责任人，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题，确保胶东革命纪念馆人才队伍建设落到实处，提高在岗职工文化和旅游专业技术能力。
（2）人才引进尤其是高层次人才引进情况。自2018年1月胶东革命纪念馆在市文化和旅游局的大力支持下先后引进两名硕士研究生及十余名专业人才，分别从事展陈设计、宣教服务、历史文化研究、摄影摄像等各个岗位的工作。
（3）人才培养使用情况。胶东革命纪念馆始终要求干部尤其是党员干部要将个人自学与集中学习相结合。自学方面，胶东革命纪念馆设立阅读室并征订党报党刊及业务刊物23种，为干部职工学习提供便利。同时，作为党性教育基地要求全体干部职工做好“学习强国”平台的日常学习;集中学习方面，胶东革命纪念馆支部组织全体党员集中学习了习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、习近平总书记系列重要讲话精神、学习共产党党章党规、十九届四中全会精神等理论知识，以及各类专项业务知识学习。
胶东革命纪念馆依托现有人才队伍组建宣讲团队，尽管受疫情影响，仍先后组织各类活动225场，其中接待学习班次97个，组织培训48场次，开展直播录播45场次，进学校、社区、军营等开展宣讲13场，外出开展讲座7次，主持活动15次。宣讲团队的讲解员将馆内3万余字的讲解词、11万字的展陈大纲和8千多张的展板图片熟记于心，同时经过一天天的积累、一次次的打磨，每名宣讲人员熟练掌握5个不同版本的讲解，在讲解服务过程中做到“因人制宜”，以“情”感人，以 “情”育人，并针对各年龄段的学生、企业职工、部队军人、党员干部及市民群众不同的群体，开展特色鲜明的讲解活动。
（4）人才培训情况。仅2019年，先后派11名文化和旅游专业技术人才参加党性教育基地工作人员和讲解员集中培训;派1名文化和旅游专业技术人才赴滨州参加“国家艺术资金2020年度资助项目申报工作全省培训会”;派20名文化和旅游专业技术人才参加著名学者、故宫原“掌门人”单霁翔主讲的第四十八期智慧烟台大讲堂——“坚定文化自信，做中华优秀传统文化忠实守望者”专题报告;派20名文化和旅游专业技术人才参加原中共一大会址纪念馆陈列部主任、原上海市历史博物馆副馆长俞乐滨主讲的“2019年全市党性教育基地各教学区（点）工作人员培训班”;派20名文化和旅游专业技术人才参加胶东（烟台）党性教育基地举办“2019年全市党性教育基地各教学区（点）工作人员培训班”;派1名文化和旅游专业技术人才参加全市档案统计人员培训;派4名文化和旅游专业技术人才赴南昌“新四军军部旧址陈列馆”、南昌“八一起义纪念馆”、井冈山“井冈山革命博物馆”等交流学习;派2名文化和旅游专业技术人才赴济南参加庆祝新中国成立70周年山东解放战争历史研讨会;派1名文化和旅游专业技术人才赴湖南韶山参加“2019 年全国革命类纪念馆文创研发与经营管理主题培训班”;派2名文化和旅游专业技术人才赴北京参加2019年中国博物馆协会纪念馆专业委员会年会暨“革命类纪念馆与中国共产党建国思想”学术研讨会;派6名文化和旅游专业技术人才赴北京参加“中国人民军事博物馆”“香山革命纪念馆”“北京展览馆”等红色展馆交流学习。
（5）产学研合作情况。尽管纪念馆接待和讲解任务繁重，在做好日常接待、外出讲解任务的同时，全馆人员不忘提升专业技术能力，2019年共3人申报中级、6人申报初级职称，并先后撰写发表各类国家、省级理论研究文章5篇，学习心得体会30余篇。
讲解员队伍先后荣获省文旅厅举办的第十四届山东省读书朗诵比赛一等奖一个、烟台市青年岗位能手一个、“薪火相传”烟台红色故事讲解大赛金牌讲解员一名、在全市党性教育基地讲解员业务大赛中获得一二三等奖共计10个。同时，有一名讲解员经过层层选拔，赴北京担任“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”担任讲解任务;一名讲解员赴烟台市发展改革委员会举办的“奋进的烟台——庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”担任讲解任务;一名讲解员赴青岛“2019新动能·青岛展览洽谈会暨跨国公司领导人青岛峰会”烟台展区担任讲解任务;一名讲解员受烟台市委宣传部及烟台市委讲师宣讲团的邀请在“不忘初心，牢记使命”主题教育“五进基层”巡回宣讲中担任讲解任务。 2019年，胶东馆共获得了国家级1项、省级1项、市区级3项共5项荣誉，四月，胶东馆获得了团中央授予的“全国青少年教育基地”;被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”，成为全市获此殊荣的六个单位之一，也是全系统唯一获得此殊荣的单位。
3 人才工作面临的形势、存在的问题及原因
（1）有专长的文化和旅游人才缺乏。胶东革命纪念馆的专业技术人员是半路出家、工作经验基本上靠日常积累，由于缺乏相应的专业理论素养和知识结构，有时候会力不从心，缺少有创意、善管理、懂才艺的专门人才和复合型人才。
（2）文化和旅游人才培训力度不够。由于受经费保障和协调工作影响，培训数量有限。从培训内容和效果来看，日常性的政治理论培训、短期的继续教育课、基础培训占据了较大比例，针对文化和旅游工作明显提升的各类专门培训所占比例较小且知识更新慢，视野不宽阔，缺乏开拓创新精神，跟不上新時代的发展速度。
（3）免费开放后馆内参观压力剧增。一是随着红色文化事业的发展，越来越多的市民开始主动参加党性教育、爱国主义教育、革命历史教育活动;二是胶东革命纪念馆坐落在国家4A级旅游景区、烟台的母亲山“烟台山”脚下，人流量较大;三是胶东革命纪念馆是2017年新成立的公益一类事业单位，没有劳务派遣用人指标。自免费开放以来，在馆内承载量内满足群众需求、做好参观接待工作，对现有在编制人员要求多、工作压力大。
4 “十四五”人才工作目标
提高管理经验和管理水平，打造一支素质高、业务精、能力强的文化和旅游人才队伍，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，以崭新的姿态迎接新时代党性教育事业、文化旅游产业高质量发展。
5 “十四五”人才工作思路、措施及建议
（1）配强配齐工作能手。进一步加强对基层文化和旅游人才队伍的领导和建设，一方面做好“精准引才、靶向引才”，充实队伍人员，选拔适应文化和旅游工作新形态高端人才，从而带动人才队伍建设;另一方面通过多种方式灵活引进各类文化和旅游人才，加快引进紧缺人才、柔性引进高层次人才、建立旅游专家智库、加强旅游人才培育、推进培训基地建设、强化人才管理和交流、加大旅游人才激励等有力措施，全面提升文化和旅游人才的服务水平。
（2）加强对文化和旅游人才的培养。在引进海内外高端人才的同时，要加强对现有文化和旅游人才队伍的培训力度，提高人才队伍的整体素质和能力。要针对文化和旅游融合发展的需要和人才队伍现状，制定具有针对性、前瞻性的培训规划，对文化和旅游人才进行系统化培训。要注重培养工作人员的创新能力、学习能力，不断挖掘新的知识增长点，加强实践锻炼，提高人才队伍的整体素质。
（3）加大投入。加大对文化和旅游人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化和旅游体制改革，激活文化和旅游单位的内在活力，为文化和旅游专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀文化和旅游人才的宣传力度，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。深入报道引才、育才、用才的先进经验，多种措施激发文化和旅游人才干事创业的积极性和创造力。
（4）加强红色旅游人才队伍建设。一方面，依托烟台丰厚的红色历史文化资源，传承红色文化，讲好烟台故事，打造一支政治过硬、业务熟练、知识丰富的“传承·追梦”红色文化宣讲团队;另一方面，利用烟台丰富的高校资源，到各高校点进行志愿者招募，鼓励大学生参加红色文化志愿服务工作，开展丰富多彩的红色文化志愿服务活动，打造一支多元化的志愿者队伍。
参考文献：
[1]唐红梅.非物质文化遗产保护与专业人才的培养[J].艺海，2013（10）：154.
[2]冯皓.南宁铁路局基层宣传干部队伍现状调研[J].理论学习与探索，2014（4）：40-41.
[3]高爱颖.山东省旅游人才队伍建设研究[J].山东社会科学，2013（9）：152-155.
[4]周自丰. 云南旅游人才开发管理研究[D].昆明：云南大学，2013.
[5]喻伟. 安徽省C市旅游人才队伍建设研究[D].合肥：安徽大学，2015.
[6]李卓然. 马克思主义文化观视域下我国文化体制改革的对策研究[D].齐齐哈尔：齐齐哈尔大学，2016.
[作者简介]王静意（1987—），女，汉族，山东莱阳人，硕士研究生，经济师，研究方向：人力资源管理。
[关键词]人才队伍建设;专业技术人员;文化和旅游人才
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.112
1 人才队伍情况
（1）人员编制情况。胶东革命纪念馆于2017年6月经市编办批复成立，为烟台市文化和旅游局直属的正科级公益一类事业单位，编制20人，现有在编人员15人。
（2）职称评聘情况。目前专业技术岗位匹配情况为：截至目前拥有中级资格人员5名（其中文博馆员3人，群文馆员1人，经济师1人），初级资格人员9名（群文助理馆员3人）。其中，中级专业技术人员聘任2名，初级聘任5名。
（3）人才队伍特点。胶东革命纪念館全体干部职工均为40岁以下年轻干部。学历结构方面，目前硕士学历2人，本科学历11人，专科学历1人;年龄结构方面，以35岁以下为主，占总人数的86.7%，其中，35岁及以下人数为13人，35～40岁为2人;另外，胶东革命纪念馆自2017年招考以来共有10名讲解员，其中具有普通话一级乙等资格1名、普通话二级甲等资格9名。
2 人才工作主要举措
（1）组织领导情况。胶东革命纪念馆在市文化和旅游局党组的领导下，在市委组织部、市基地办的关怀下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视文化和旅游专业技术人才工作，通过制订人才工作计划，明确责任人，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题，确保胶东革命纪念馆人才队伍建设落到实处，提高在岗职工文化和旅游专业技术能力。
（2）人才引进尤其是高层次人才引进情况。自2018年1月胶东革命纪念馆在市文化和旅游局的大力支持下先后引进两名硕士研究生及十余名专业人才，分别从事展陈设计、宣教服务、历史文化研究、摄影摄像等各个岗位的工作。
（3）人才培养使用情况。胶东革命纪念馆始终要求干部尤其是党员干部要将个人自学与集中学习相结合。自学方面，胶东革命纪念馆设立阅读室并征订党报党刊及业务刊物23种，为干部职工学习提供便利。同时，作为党性教育基地要求全体干部职工做好“学习强国”平台的日常学习;集中学习方面，胶东革命纪念馆支部组织全体党员集中学习了习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、习近平总书记系列重要讲话精神、学习共产党党章党规、十九届四中全会精神等理论知识，以及各类专项业务知识学习。
胶东革命纪念馆依托现有人才队伍组建宣讲团队，尽管受疫情影响，仍先后组织各类活动225场，其中接待学习班次97个，组织培训48场次，开展直播录播45场次，进学校、社区、军营等开展宣讲13场，外出开展讲座7次，主持活动15次。宣讲团队的讲解员将馆内3万余字的讲解词、11万字的展陈大纲和8千多张的展板图片熟记于心，同时经过一天天的积累、一次次的打磨，每名宣讲人员熟练掌握5个不同版本的讲解，在讲解服务过程中做到“因人制宜”，以“情”感人，以 “情”育人，并针对各年龄段的学生、企业职工、部队军人、党员干部及市民群众不同的群体，开展特色鲜明的讲解活动。
（4）人才培训情况。仅2019年，先后派11名文化和旅游专业技术人才参加党性教育基地工作人员和讲解员集中培训;派1名文化和旅游专业技术人才赴滨州参加“国家艺术资金2020年度资助项目申报工作全省培训会”;派20名文化和旅游专业技术人才参加著名学者、故宫原“掌门人”单霁翔主讲的第四十八期智慧烟台大讲堂——“坚定文化自信，做中华优秀传统文化忠实守望者”专题报告;派20名文化和旅游专业技术人才参加原中共一大会址纪念馆陈列部主任、原上海市历史博物馆副馆长俞乐滨主讲的“2019年全市党性教育基地各教学区（点）工作人员培训班”;派20名文化和旅游专业技术人才参加胶东（烟台）党性教育基地举办“2019年全市党性教育基地各教学区（点）工作人员培训班”;派1名文化和旅游专业技术人才参加全市档案统计人员培训;派4名文化和旅游专业技术人才赴南昌“新四军军部旧址陈列馆”、南昌“八一起义纪念馆”、井冈山“井冈山革命博物馆”等交流学习;派2名文化和旅游专业技术人才赴济南参加庆祝新中国成立70周年山东解放战争历史研讨会;派1名文化和旅游专业技术人才赴湖南韶山参加“2019 年全国革命类纪念馆文创研发与经营管理主题培训班”;派2名文化和旅游专业技术人才赴北京参加2019年中国博物馆协会纪念馆专业委员会年会暨“革命类纪念馆与中国共产党建国思想”学术研讨会;派6名文化和旅游专业技术人才赴北京参加“中国人民军事博物馆”“香山革命纪念馆”“北京展览馆”等红色展馆交流学习。
（5）产学研合作情况。尽管纪念馆接待和讲解任务繁重，在做好日常接待、外出讲解任务的同时，全馆人员不忘提升专业技术能力，2019年共3人申报中级、6人申报初级职称，并先后撰写发表各类国家、省级理论研究文章5篇，学习心得体会30余篇。
讲解员队伍先后荣获省文旅厅举办的第十四届山东省读书朗诵比赛一等奖一个、烟台市青年岗位能手一个、“薪火相传”烟台红色故事讲解大赛金牌讲解员一名、在全市党性教育基地讲解员业务大赛中获得一二三等奖共计10个。同时，有一名讲解员经过层层选拔，赴北京担任“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”担任讲解任务;一名讲解员赴烟台市发展改革委员会举办的“奋进的烟台——庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”担任讲解任务;一名讲解员赴青岛“2019新动能·青岛展览洽谈会暨跨国公司领导人青岛峰会”烟台展区担任讲解任务;一名讲解员受烟台市委宣传部及烟台市委讲师宣讲团的邀请在“不忘初心，牢记使命”主题教育“五进基层”巡回宣讲中担任讲解任务。 2019年，胶东馆共获得了国家级1项、省级1项、市区级3项共5项荣誉，四月，胶东馆获得了团中央授予的“全国青少年教育基地”;被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”，成为全市获此殊荣的六个单位之一，也是全系统唯一获得此殊荣的单位。
3 人才工作面临的形势、存在的问题及原因
（1）有专长的文化和旅游人才缺乏。胶东革命纪念馆的专业技术人员是半路出家、工作经验基本上靠日常积累，由于缺乏相应的专业理论素养和知识结构，有时候会力不从心，缺少有创意、善管理、懂才艺的专门人才和复合型人才。
（2）文化和旅游人才培训力度不够。由于受经费保障和协调工作影响，培训数量有限。从培训内容和效果来看，日常性的政治理论培训、短期的继续教育课、基础培训占据了较大比例，针对文化和旅游工作明显提升的各类专门培训所占比例较小且知识更新慢，视野不宽阔，缺乏开拓创新精神，跟不上新時代的发展速度。
（3）免费开放后馆内参观压力剧增。一是随着红色文化事业的发展，越来越多的市民开始主动参加党性教育、爱国主义教育、革命历史教育活动;二是胶东革命纪念馆坐落在国家4A级旅游景区、烟台的母亲山“烟台山”脚下，人流量较大;三是胶东革命纪念馆是2017年新成立的公益一类事业单位，没有劳务派遣用人指标。自免费开放以来，在馆内承载量内满足群众需求、做好参观接待工作，对现有在编制人员要求多、工作压力大。
4 “十四五”人才工作目标
提高管理经验和管理水平，打造一支素质高、业务精、能力强的文化和旅游人才队伍，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，以崭新的姿态迎接新时代党性教育事业、文化旅游产业高质量发展。
5 “十四五”人才工作思路、措施及建议
（1）配强配齐工作能手。进一步加强对基层文化和旅游人才队伍的领导和建设，一方面做好“精准引才、靶向引才”，充实队伍人员，选拔适应文化和旅游工作新形态高端人才，从而带动人才队伍建设;另一方面通过多种方式灵活引进各类文化和旅游人才，加快引进紧缺人才、柔性引进高层次人才、建立旅游专家智库、加强旅游人才培育、推进培训基地建设、强化人才管理和交流、加大旅游人才激励等有力措施，全面提升文化和旅游人才的服务水平。
（2）加强对文化和旅游人才的培养。在引进海内外高端人才的同时，要加强对现有文化和旅游人才队伍的培训力度，提高人才队伍的整体素质和能力。要针对文化和旅游融合发展的需要和人才队伍现状，制定具有针对性、前瞻性的培训规划，对文化和旅游人才进行系统化培训。要注重培养工作人员的创新能力、学习能力，不断挖掘新的知识增长点，加强实践锻炼，提高人才队伍的整体素质。
（3）加大投入。加大对文化和旅游人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化和旅游体制改革，激活文化和旅游单位的内在活力，为文化和旅游专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀文化和旅游人才的宣传力度，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。深入报道引才、育才、用才的先进经验，多种措施激发文化和旅游人才干事创业的积极性和创造力。
（4）加强红色旅游人才队伍建设。一方面，依托烟台丰厚的红色历史文化资源，传承红色文化，讲好烟台故事，打造一支政治过硬、业务熟练、知识丰富的“传承·追梦”红色文化宣讲团队;另一方面，利用烟台丰富的高校资源，到各高校点进行志愿者招募，鼓励大学生参加红色文化志愿服务工作，开展丰富多彩的红色文化志愿服务活动，打造一支多元化的志愿者队伍。
参考文献：
[1]唐红梅.非物质文化遗产保护与专业人才的培养[J].艺海，2013（10）：154.
[2]冯皓.南宁铁路局基层宣传干部队伍现状调研[J].理论学习与探索，2014（4）：40-41.
[3]高爱颖.山东省旅游人才队伍建设研究[J].山东社会科学，2013（9）：152-155.
[4]周自丰. 云南旅游人才开发管理研究[D].昆明：云南大学，2013.
[5]喻伟. 安徽省C市旅游人才队伍建设研究[D].合肥：安徽大学，2015.
[6]李卓然. 马克思主义文化观视域下我国文化体制改革的对策研究[D].齐齐哈尔：齐齐哈尔大学，2016.
[作者简介]王静意（1987—），女，汉族，山东莱阳人，硕士研究生，经济师，研究方向：人力资源管理。