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摘要：本文分析了当前建筑施工现场安全管理工作中存在的问题，然后提出了建筑施工现场安全管理一些建议。
关键词：建筑施工现场；安全管理；防范；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
Abstract: this paper analyzes the construction site safety problems existing in the management of the, then put forward the construction site safety management some Suggestions.
Keywords: building construction site; Safety management; Prevention; measures
引言
现阶段我国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严峻；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主，防消结合。
1、建筑施工现场安全管理工作存在的问题
1．1 建筑施工企业领导的重视程度不够
《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置，对待安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要。”完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。
1．2建筑市场管理制度不完善
当前，在建筑市场存在着这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等，因此就导致了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。
1．3 建筑企业安全教育培训欠缺，工人自身自我防护意识缺乏
在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工，这些人的安全技术素质普遍较低，安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金，甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。
1．4建筑施工的安全监督力度不够
在目前的安全监督工作中，仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督过程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
2、建筑施工安全管理系统
2.1 施工现场以项目经理作为项目工程第一安全责任人，应对本工程项目的安全生产负全面领导责任，负责建立项目安全管理体系，依据《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织结构，明确体系的各级安全生产责任制，对安全管理进行逐级分解，确定安全管理的目标，明确并分解安全管理目标，落实到相关职能部门、施工作业队伍和工程分、承包方的安全生产管理工作指标和安全目标。
2.2 项目总工程师作为项目工程安全生产总技术责任人，对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案時，不但要制定、审查安全技术措施，而且要保证其可行性与针对性，并在工作过程中随时检查、监督、落实。
2.3 施工员应直接对所管辖劳务队(或班组)的安全生产负领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队(或班组)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常性进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。严格遵循“管生产必须管安全”的原则，避免“生产与安全分家”的现象。
2.4 安全员主要负责在施工过程中按照安全技术交底的内容随时进行监督、检查、并及时纠正违章作业、违章指挥。
2.5 劳务队长或班组长要积极学习领会安全技术交底，每天做好班前教育，并在施工过程中认真落实安全技术交底。
3、根据工程特点制定各专项施工方案或安全技术措施
在工程的施工过程中，随不同的施工进度，施工内容编制专项施工方案或安全技术措施，如：土方开挖施工方案、深基坑围护方案、临时用电方案、脚手架施工方案、模板支撑方案、洞口及临边防护方案、落地式操作平台施工方案等。
3.1 施工安全技术措施的主要内容分一般工程安全技术措施，特殊工程安全技术措施
3.1.1一般工程安全技术措施：①桩基、土方、地下室工程防土方塌方、位移。②脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。③高处作业的上下安全通道。④场内运输道路及人行通道的布置。⑤垂直运输设备、位置搭设要求、稳定性、安全装置。⑥建筑围档封闭、安全网的架设措施方法。⑦洞口及临边的防护和立体交叉施工作业区的隔离措施。⑧施工临时用电的组织设计和临时用电：在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离采取的防护。⑨在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。⑩防火、防毒、防爆、防雷等安全。
3.1.2 特殊工程安全技术措施
对于结构复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的安全措施。如爆破、起重吊装作业、沉箱、沉井、烟囱、水塔、各种特殊架设作业、脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备和拆除工程等均应编制专项的安全施工方案或安全技术措施，要有设计依据，有计算、有详图、有文字要求。
3.1.3季节展性施工安全技术措施
由于建筑产品生产过程受到所处的地理环境气候条件的制约，所以在施工过程就要考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取相应的措施。一般建筑工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，编制季节性施工安全措施；特殊工程如危险性大、高温期长的建筑工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、冬季、雨季。季节性施工安全的主要内容包括以下几个方面：①夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。②冬季施工安全措施。冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤气等中毒的工作。③雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌和防台风的工作。
4、根据专项方案内容对有关人员进行安全技术交底
4.1 安全技术交底内容
①工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向施工组长及全体职工进行详细的书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规范、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。
②分项、分部工程施工前，工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术交底，如交底到劳务队长而不包括作业人员时，劳务队长还应向作业人员进行书面交底，履行签认手续。
③两个以上施工队或工种配合施工时，工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。履行签认手续。
④班组长要在施工生产过程中认真落实安全技术交底，每天要对工人进行施工要求、作业环境的技术交底。
4.2 安全技术交底的分类及内容
①分项、分部工程施工安全技术交底除一般常规防护措施外，还应包含照明及小型电动工具防触电措施；梯子及高凳防滑措施；易燃物防火及有毒涂料、油漆等防护措施；立体交叉作业防护措施：大型特殊工程单项安全技术交底。
②采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。
4.3 安全技术交底记录
①交底人进行书面交底后应保存安全技术交底记录和所有参加交底和接受交底人员的签字。
②安全技术交底完成后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。
③交底人和安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作业应立即采取整改措施。
④安全技术交底记录一式三份，分别由交底人、安全员、接受交底人留存。
4.4 安全技术交底注意事项
①安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够的准备时间。安全技术交底不得后补。
②安全技术交底以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交接签字手续。安全技术交底应及时归档。
③安全技术交底应根据施工过程的变化，及时补充新内容，施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。
④分包单位应负责其分包范围内安全技术交底资料的收集整理，并应在规定时间内向总包单位移交。总包单位负责对各分包单位安全技术交底工作进行监督检查。
5、施工现场安全检查
在施工过程中，随不同施工阶段进行现场安全检查，其内容如下：
①模板工程检查：模板支撑搭设是否符合施工组织设计要求。现浇混凝土模板支撑是否有设计计算书。支撑模板的立柱材质及间距是否符合要求。支撑立柱基础是否平整、坚实。作业面孔洞及临边是否有防护措施。垂直作业上、下是否有隔离措施。2米以上高处作业是否有可靠立足点。
②基坑围护：检查基坑支护是否按方案进行支设。基坑深度超过5米的是否有专项方案和经过专家论证。基坑临边防护措施是否符合要求。安全边坡是否符合坡度要求。基坑开挖是否设置有效的排水措施。有无设置临近建筑物危险沉降的措施，基坑周边弃土堆料距坑边的距离是否符合设计要求。基坑内作业人员上、下通道是否符合安全要求。
③脚手架：脚手架有落地式外脚手架、悬挑式脚手架(整体、提升架或爬架)等类型。
④“三宝”、“四口”、“五临边”防护。
⑤施工用电的安全隐患。
⑥物料提升机(龙门架与井字架)和卸料平台的安全隐患。
⑦注意塔吊的安全隐患。
⑧起重吊装的安全隐患。
⑨注意施工机具的隐患。
6、安全事故的预防
施工现场不安全因素主要包括：事故潜在的不安全因素、人的不安全因素、施工现场的不安全状态。安全事故预防，就是要消除人、物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化，使事故防范于未然。首先是消除人的不安全行为，实现作业行为安全化的主要措施。其次是消除物的不安全状态，实现作业条件安全化的主要措施。
7、结束语
安全管理工作，是一项长久坚持的工作，它是建筑企业发展的根本，是关系到广大人民群眾的切身利益，关系到社会和谐稳定发展一项持久严抓的工作；因此，不管是建筑企业还是普通的施工管理人员．都充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，落实责任．强化管理，把提高安全管理的措施落到实处，防止重大安全事故的发生。
关键词：建筑施工现场；安全管理；防范；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
Abstract: this paper analyzes the construction site safety problems existing in the management of the, then put forward the construction site safety management some Suggestions.
Keywords: building construction site; Safety management; Prevention; measures
引言
现阶段我国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严峻；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主，防消结合。
1、建筑施工现场安全管理工作存在的问题
1．1 建筑施工企业领导的重视程度不够
《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置，对待安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要。”完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。
1．2建筑市场管理制度不完善
当前，在建筑市场存在着这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等，因此就导致了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的可能性。
1．3 建筑企业安全教育培训欠缺，工人自身自我防护意识缺乏
在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工，这些人的安全技术素质普遍较低，安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金，甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。
1．4建筑施工的安全监督力度不够
在目前的安全监督工作中，仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督过程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
2、建筑施工安全管理系统
2.1 施工现场以项目经理作为项目工程第一安全责任人，应对本工程项目的安全生产负全面领导责任，负责建立项目安全管理体系，依据《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织结构，明确体系的各级安全生产责任制，对安全管理进行逐级分解，确定安全管理的目标，明确并分解安全管理目标，落实到相关职能部门、施工作业队伍和工程分、承包方的安全生产管理工作指标和安全目标。
2.2 项目总工程师作为项目工程安全生产总技术责任人，对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案時，不但要制定、审查安全技术措施，而且要保证其可行性与针对性，并在工作过程中随时检查、监督、落实。
2.3 施工员应直接对所管辖劳务队(或班组)的安全生产负领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队(或班组)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常性进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。严格遵循“管生产必须管安全”的原则，避免“生产与安全分家”的现象。
2.4 安全员主要负责在施工过程中按照安全技术交底的内容随时进行监督、检查、并及时纠正违章作业、违章指挥。
2.5 劳务队长或班组长要积极学习领会安全技术交底，每天做好班前教育，并在施工过程中认真落实安全技术交底。
3、根据工程特点制定各专项施工方案或安全技术措施
在工程的施工过程中，随不同的施工进度，施工内容编制专项施工方案或安全技术措施，如：土方开挖施工方案、深基坑围护方案、临时用电方案、脚手架施工方案、模板支撑方案、洞口及临边防护方案、落地式操作平台施工方案等。
3.1 施工安全技术措施的主要内容分一般工程安全技术措施，特殊工程安全技术措施
3.1.1一般工程安全技术措施：①桩基、土方、地下室工程防土方塌方、位移。②脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。③高处作业的上下安全通道。④场内运输道路及人行通道的布置。⑤垂直运输设备、位置搭设要求、稳定性、安全装置。⑥建筑围档封闭、安全网的架设措施方法。⑦洞口及临边的防护和立体交叉施工作业区的隔离措施。⑧施工临时用电的组织设计和临时用电：在建工程(包括脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离采取的防护。⑨在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。⑩防火、防毒、防爆、防雷等安全。
3.1.2 特殊工程安全技术措施
对于结构复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的安全措施。如爆破、起重吊装作业、沉箱、沉井、烟囱、水塔、各种特殊架设作业、脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备和拆除工程等均应编制专项的安全施工方案或安全技术措施，要有设计依据，有计算、有详图、有文字要求。
3.1.3季节展性施工安全技术措施
由于建筑产品生产过程受到所处的地理环境气候条件的制约，所以在施工过程就要考虑不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，可能造成各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取相应的措施。一般建筑工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，编制季节性施工安全措施；特殊工程如危险性大、高温期长的建筑工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、冬季、雨季。季节性施工安全的主要内容包括以下几个方面：①夏季施工安全措施。夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。②冬季施工安全措施。冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑、防煤气等中毒的工作。③雨季施工安全措施。雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍塌和防台风的工作。
4、根据专项方案内容对有关人员进行安全技术交底
4.1 安全技术交底内容
①工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向施工组长及全体职工进行详细的书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规范、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常进行检查，随时发现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。
②分项、分部工程施工前，工长(施工员)向所管辖的班组进行安全技术交底，如交底到劳务队长而不包括作业人员时，劳务队长还应向作业人员进行书面交底，履行签认手续。
③两个以上施工队或工种配合施工时，工长(施工员)要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。履行签认手续。
④班组长要在施工生产过程中认真落实安全技术交底，每天要对工人进行施工要求、作业环境的技术交底。
4.2 安全技术交底的分类及内容
①分项、分部工程施工安全技术交底除一般常规防护措施外，还应包含照明及小型电动工具防触电措施；梯子及高凳防滑措施；易燃物防火及有毒涂料、油漆等防护措施；立体交叉作业防护措施：大型特殊工程单项安全技术交底。
②采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底针对采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。
4.3 安全技术交底记录
①交底人进行书面交底后应保存安全技术交底记录和所有参加交底和接受交底人员的签字。
②安全技术交底完成后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。
③交底人和安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作业应立即采取整改措施。
④安全技术交底记录一式三份，分别由交底人、安全员、接受交底人留存。
4.4 安全技术交底注意事项
①安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够的准备时间。安全技术交底不得后补。
②安全技术交底以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交接签字手续。安全技术交底应及时归档。
③安全技术交底应根据施工过程的变化，及时补充新内容，施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。
④分包单位应负责其分包范围内安全技术交底资料的收集整理，并应在规定时间内向总包单位移交。总包单位负责对各分包单位安全技术交底工作进行监督检查。
5、施工现场安全检查
在施工过程中，随不同施工阶段进行现场安全检查，其内容如下：
①模板工程检查：模板支撑搭设是否符合施工组织设计要求。现浇混凝土模板支撑是否有设计计算书。支撑模板的立柱材质及间距是否符合要求。支撑立柱基础是否平整、坚实。作业面孔洞及临边是否有防护措施。垂直作业上、下是否有隔离措施。2米以上高处作业是否有可靠立足点。
②基坑围护：检查基坑支护是否按方案进行支设。基坑深度超过5米的是否有专项方案和经过专家论证。基坑临边防护措施是否符合要求。安全边坡是否符合坡度要求。基坑开挖是否设置有效的排水措施。有无设置临近建筑物危险沉降的措施，基坑周边弃土堆料距坑边的距离是否符合设计要求。基坑内作业人员上、下通道是否符合安全要求。
③脚手架：脚手架有落地式外脚手架、悬挑式脚手架(整体、提升架或爬架)等类型。
④“三宝”、“四口”、“五临边”防护。
⑤施工用电的安全隐患。
⑥物料提升机(龙门架与井字架)和卸料平台的安全隐患。
⑦注意塔吊的安全隐患。
⑧起重吊装的安全隐患。
⑨注意施工机具的隐患。
6、安全事故的预防
施工现场不安全因素主要包括：事故潜在的不安全因素、人的不安全因素、施工现场的不安全状态。安全事故预防，就是要消除人、物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化，使事故防范于未然。首先是消除人的不安全行为，实现作业行为安全化的主要措施。其次是消除物的不安全状态，实现作业条件安全化的主要措施。
7、结束语
安全管理工作，是一项长久坚持的工作，它是建筑企业发展的根本，是关系到广大人民群眾的切身利益，关系到社会和谐稳定发展一项持久严抓的工作；因此，不管是建筑企业还是普通的施工管理人员．都充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，落实责任．强化管理，把提高安全管理的措施落到实处，防止重大安全事故的发生。