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中图分类号：TU201.5 文献标识码：A文章编号：
1、建筑节能的含义及重要作用
房屋建筑节能是指从房屋建筑的规划开始、在设计、施工和使用的各个过程中，严格执行房屋建筑建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，并提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统的效率，在保证建筑物室内热工环境质量的前提下，减少供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等方面的能耗，充分利用可再生能源、保护生态平衡和改善人居环境，为达到节约能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。众所周知，我国是一个能耗大国，其中建筑能耗约占全国总能耗的1/4，高居我国能耗之首。并随着我国城市化建设的飞速发展,逐年呈现大幅上升之势。目前，建筑能耗占全社会能耗量的32%以上,再加上每年建筑材料的生产能耗约为13%，建筑的总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有的房屋建筑绝大部分为高能耗型建筑,新建的房屋建筑中，大多数仍然是高能耗建筑。房屋建筑节能对我国来讲是一件十分重要的事情，房屋建筑节能措施的实施，对改善我国房屋建筑的高能耗有着重要的意义。
2、目前房屋建筑节能中存在的问题
我国建筑节能的研究和实施起步均较晚，主要20世纪80年代后期才开始。1997年我国颁布《中华人民共和国节约能源法》，2007年10月作了修订。2006年建设部发布了《民用建筑节能管理规定》，2008年国务院发布了《民用建筑节能条例》，并将房屋建筑节能纳入到了房屋质量验收中。从此我国的房屋建筑节能才得到了高度的重视，走上了正常的、快速的起步之路，各个省、市、自治区先后制定了本地方的民用建筑节能条例，加大了民用建筑节能实施情况的稽查，并取得了显著的成效。但我们仍要清醒的认识到，我国的房屋建筑节能的发展较晚，处于学习阶段，诸多方面仍存在不少的问题需要我们去研究，主要表现在：1）建筑节能方面的法规、政策及相关标准欠缺或不完善尽管我国在房屋建筑节能上出台了一些有关的法律法规和节能标准，但它们对房屋建筑节能的过于粗糙，缺少技术细节，可操作性差，这些都需要我国政府去加以完善，并加大实施的力度。2）房屋建筑节能在设计存在诸多的缺陷我国的房屋建筑的节能设计标准与发达国家相比，差距仍然较大。3）政策支持力度还不够，缺乏有效的节能经济激励政策。
我国房屋建筑节能尚处在起步阶段，普遍存在起点低，技术水平不高，创新能力不强等一些问题，而且还存在国家在建筑节能技术的开发和创新方面存在支持力度不夠等问题。例如：据资料统计，当房屋建筑节能30％以上时，支付在节能上的费用会使房屋的造价增加约3％~6％，50％时增加可达6％~11％。这样一来，若业主实施了国家的节能要求，就会使得房屋建筑的造价增加，却得不到政府的经济补偿，这就使得业主缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。
4）社会公众的节能意识有待提高
我国大多数人对节能还比较的陌生，节能宣传力度也还不够，且对我国的能源供求现状不太了解，缺乏节能知识。社会公众节能意识的淡薄，削弱了公众对于房屋建筑节能的积极性和自觉性，开发商只管他能赚多少钱，公众只管他能否买到房。
5）监管力度不够，缺乏全过程的监管
我国目前仍缺乏成熟、完善、经济、适用的节能技术以及质量合格、数量充足的节能材料及产品，节能检测及评估的办法还不够完善。房屋建筑节能涉及到规划、设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节。政府部门目前对于设计和施工环节的监管较为重视，但对于其他环节的监管却未引起足够的重视，如运营阶段。而且在管理体制上各级主管部门存在职责不清、沟通不畅等问题，这些就使得房屋建筑节能常流于形式。
3、房屋建筑节能存在在问题的解决办法
针对目前我国房屋建筑节能中存在的上述问题，应从以下几个方面下功夫加以解决。
3.1健全建筑节能方面的法律法规制度和标准体系，并加大监管力度
国家应该加大力度制订完善房屋建筑节能方面的法律、法规、标准和技术规范，为建筑节能提供一个坚实的法律基础。国家相关职能部门应运用相关的行政手段和管理手段进行强制推行，并应建立起建筑节能的全过程的监督管理体系，尤其是要加强运营阶段的监管。
3.2完善房屋建筑节能设计和施工
房屋建筑节能是一项系统工程，需要贯穿房屋建筑设计、施工和运营的全过程。节能设计时，应包括节能的前期设计、节能材料及设备选择、以及后期的节能设备节能运行设计。节能施工时，施工组织设计中应包括节能施工的全部内容，专门编制建筑节能工程施工技术方案并经监理（建设）单位审查批准，对从事建筑节能工程施工作业的专业人员要进行节能技术交底和必要的实际操作培训，以保证节能施工效果，并应做好建筑节能原材料进场检验关和已完节能工程的检查验收关。
3.3积极开展建筑节能科学研究，大力发展建筑节能产业
建筑节能是一门新兴科学，它包括建筑施工、通风与空调、采暖与照明电器、建材、环境保护、能源应用等许多专业内容，所以应加强学科之间的横向联合，积极开展科学研究和攻关工作，要促进科研机构、高校、节能专家和生产厂家积极投入到建筑节能的科学研究和攻关上去。要大力发展建筑节能产业，积极引导节能生产企业重点研发和生产各种新型高效的节能材料，及其配套的节能技术的应用等。
3.4加大建筑节能的宣传力度，提高公众的建筑节能意识
国家应通过报刊、杂志、电视、网络等公共媒体的宣传，多渠道的开展深入细致的节能宣传和贯彻工作，把国家和地方的节能政策宣传到企业和老百姓，让他们了解到建筑节能的意义及与自己的利益关系，从而让全社会的公众都重视和支持房屋建筑节能工作。
3.5加强建筑节能新材料、新技术和新工艺的推广应用
建筑节能的关键技术之一就是建筑材料的节能。推广新型的建筑节能材料，应用先进和科学的建筑节能技术和工艺，是节能建筑发展的必然趋势。
3.6大力推进可再生能源在房屋建筑中的应用
可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等多种形式。它是一种真正意义上的“取之不尽用之不完”的能源，其重要性日益受到世界各国的重视。开发和利用可再生能源是世界能源持续发展战略的重要组成部分
4、结论
“绿色环保，低碳节能”是当今房屋建筑设计的主题，可持续发展对中国经济健康、有序、和谐发展意义重大。当前和今后相当长的时间内都是房屋建筑节能发展的大好时期，随着我国公众建筑节能意识的不断增强和节能技术的快速发展，实现这一主题将不是一句口号。今天的我们应积极地研究并推广使用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行房屋建筑的规划、设计和施工，使房屋建筑节能获得巨大的实际应用价值，实现房屋建筑的可持续发展需要。
1、建筑节能的含义及重要作用
房屋建筑节能是指从房屋建筑的规划开始、在设计、施工和使用的各个过程中，严格执行房屋建筑建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，并提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统的效率，在保证建筑物室内热工环境质量的前提下，减少供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等方面的能耗，充分利用可再生能源、保护生态平衡和改善人居环境，为达到节约能源和提高能源利用效率的目的而采取的一系列措施。众所周知，我国是一个能耗大国，其中建筑能耗约占全国总能耗的1/4，高居我国能耗之首。并随着我国城市化建设的飞速发展,逐年呈现大幅上升之势。目前，建筑能耗占全社会能耗量的32%以上,再加上每年建筑材料的生产能耗约为13%，建筑的总能耗已达全国能源总消耗量的45%。我国现有的房屋建筑绝大部分为高能耗型建筑,新建的房屋建筑中，大多数仍然是高能耗建筑。房屋建筑节能对我国来讲是一件十分重要的事情，房屋建筑节能措施的实施，对改善我国房屋建筑的高能耗有着重要的意义。
2、目前房屋建筑节能中存在的问题
我国建筑节能的研究和实施起步均较晚，主要20世纪80年代后期才开始。1997年我国颁布《中华人民共和国节约能源法》，2007年10月作了修订。2006年建设部发布了《民用建筑节能管理规定》，2008年国务院发布了《民用建筑节能条例》，并将房屋建筑节能纳入到了房屋质量验收中。从此我国的房屋建筑节能才得到了高度的重视，走上了正常的、快速的起步之路，各个省、市、自治区先后制定了本地方的民用建筑节能条例，加大了民用建筑节能实施情况的稽查，并取得了显著的成效。但我们仍要清醒的认识到，我国的房屋建筑节能的发展较晚，处于学习阶段，诸多方面仍存在不少的问题需要我们去研究，主要表现在：1）建筑节能方面的法规、政策及相关标准欠缺或不完善尽管我国在房屋建筑节能上出台了一些有关的法律法规和节能标准，但它们对房屋建筑节能的过于粗糙，缺少技术细节，可操作性差，这些都需要我国政府去加以完善，并加大实施的力度。2）房屋建筑节能在设计存在诸多的缺陷我国的房屋建筑的节能设计标准与发达国家相比，差距仍然较大。3）政策支持力度还不够，缺乏有效的节能经济激励政策。
我国房屋建筑节能尚处在起步阶段，普遍存在起点低，技术水平不高，创新能力不强等一些问题，而且还存在国家在建筑节能技术的开发和创新方面存在支持力度不夠等问题。例如：据资料统计，当房屋建筑节能30％以上时，支付在节能上的费用会使房屋的造价增加约3％~6％，50％时增加可达6％~11％。这样一来，若业主实施了国家的节能要求，就会使得房屋建筑的造价增加，却得不到政府的经济补偿，这就使得业主缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。
4）社会公众的节能意识有待提高
我国大多数人对节能还比较的陌生，节能宣传力度也还不够，且对我国的能源供求现状不太了解，缺乏节能知识。社会公众节能意识的淡薄，削弱了公众对于房屋建筑节能的积极性和自觉性，开发商只管他能赚多少钱，公众只管他能否买到房。
5）监管力度不够，缺乏全过程的监管
我国目前仍缺乏成熟、完善、经济、适用的节能技术以及质量合格、数量充足的节能材料及产品，节能检测及评估的办法还不够完善。房屋建筑节能涉及到规划、设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节。政府部门目前对于设计和施工环节的监管较为重视，但对于其他环节的监管却未引起足够的重视，如运营阶段。而且在管理体制上各级主管部门存在职责不清、沟通不畅等问题，这些就使得房屋建筑节能常流于形式。
3、房屋建筑节能存在在问题的解决办法
针对目前我国房屋建筑节能中存在的上述问题，应从以下几个方面下功夫加以解决。
3.1健全建筑节能方面的法律法规制度和标准体系，并加大监管力度
国家应该加大力度制订完善房屋建筑节能方面的法律、法规、标准和技术规范，为建筑节能提供一个坚实的法律基础。国家相关职能部门应运用相关的行政手段和管理手段进行强制推行，并应建立起建筑节能的全过程的监督管理体系，尤其是要加强运营阶段的监管。
3.2完善房屋建筑节能设计和施工
房屋建筑节能是一项系统工程，需要贯穿房屋建筑设计、施工和运营的全过程。节能设计时，应包括节能的前期设计、节能材料及设备选择、以及后期的节能设备节能运行设计。节能施工时，施工组织设计中应包括节能施工的全部内容，专门编制建筑节能工程施工技术方案并经监理（建设）单位审查批准，对从事建筑节能工程施工作业的专业人员要进行节能技术交底和必要的实际操作培训，以保证节能施工效果，并应做好建筑节能原材料进场检验关和已完节能工程的检查验收关。
3.3积极开展建筑节能科学研究，大力发展建筑节能产业
建筑节能是一门新兴科学，它包括建筑施工、通风与空调、采暖与照明电器、建材、环境保护、能源应用等许多专业内容，所以应加强学科之间的横向联合，积极开展科学研究和攻关工作，要促进科研机构、高校、节能专家和生产厂家积极投入到建筑节能的科学研究和攻关上去。要大力发展建筑节能产业，积极引导节能生产企业重点研发和生产各种新型高效的节能材料，及其配套的节能技术的应用等。
3.4加大建筑节能的宣传力度，提高公众的建筑节能意识
国家应通过报刊、杂志、电视、网络等公共媒体的宣传，多渠道的开展深入细致的节能宣传和贯彻工作，把国家和地方的节能政策宣传到企业和老百姓，让他们了解到建筑节能的意义及与自己的利益关系，从而让全社会的公众都重视和支持房屋建筑节能工作。
3.5加强建筑节能新材料、新技术和新工艺的推广应用
建筑节能的关键技术之一就是建筑材料的节能。推广新型的建筑节能材料，应用先进和科学的建筑节能技术和工艺，是节能建筑发展的必然趋势。
3.6大力推进可再生能源在房屋建筑中的应用
可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等多种形式。它是一种真正意义上的“取之不尽用之不完”的能源，其重要性日益受到世界各国的重视。开发和利用可再生能源是世界能源持续发展战略的重要组成部分
4、结论
“绿色环保，低碳节能”是当今房屋建筑设计的主题，可持续发展对中国经济健康、有序、和谐发展意义重大。当前和今后相当长的时间内都是房屋建筑节能发展的大好时期，随着我国公众建筑节能意识的不断增强和节能技术的快速发展，实现这一主题将不是一句口号。今天的我们应积极地研究并推广使用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行房屋建筑的规划、设计和施工，使房屋建筑节能获得巨大的实际应用价值，实现房屋建筑的可持续发展需要。