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在能源供应紧张、环境污染问题日益严峻的形势下．水上运输的优势地位将更为突出。目前，“十一五”规划已制定京杭运河盈内河航道网升级改造．内河水运进人了新一轮发展黄金期，受城市布局、航道条件（桥梁、弯道）及枯岸景观要求等限制．京杭运河实际可供用于港口开发利用的岸线并不多，因此．要充分发挥新运河及长三角地区内河航道网资源优势，实现以水兴航、以靛兴港、“港兴城．需要改变以往单一规划内河航道．港口码头没有同步规划的模式，借鉴国内外发展港口经济的成功经验，刨新理念、统筹布局、科学规划。