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随着高等职业院校的办学规模逐年扩大,基础的教育体系也进行实时的调整,在国家政策的要求下,高职院校开始针对自身的财务管理模式进行了改革和优化,无论是财务管理体制还是财务管理理念,都进行了多方面的改善。随着学校的发展建设原来的财政拨款和学费收入已不能满足办学需求,高职院校形成了以财政拨款为主、市场多渠道筹集资金为辅的办学体制,高校财务工作更加复杂,财务风险问题日益加剧。本文主要对如何降低高职院校财务风险提出了适当的意见和建议。
随着21世纪国内教育领域的持续进步和发展,国内的高等职业院校对自身的管理和教育模式进行了多方面的改革和完善,我国的高等职业院校也从单一的教学和实训出发,进行了体制优化。财务风险已成为阻碍高职院校发展中的主要风险,一旦高职院校出现财务风险,将直接影响各项教育活动的有效开展。对于各种财务风险,高职院校需要采取一些积极有效的措施加以科学的应对,尽可能解决各种财务风险问题,避免国家和高校因财务管理功能下降而形成财政压力。在新时期的教育事业发展过程中,高职院校应加强对财务管理工作的重视度,对各种财务风险进行科学的分析,设立风险预警建立科学有效的解决措施,全面提高财务管理水平。
一、高职院校财务管理面临的主要风险
(一)债务风险
现阶段,在社会大环境下,高职院校的招生计划已趋于稳定,各院校的学费收费标准已多年未提高,办學成本却在不断提高。高职院校的办学资金主要来源于两方面,一方面是财政拨款,另一方面是学生学费和住宿费的收取,而这些收入很难在短时间内大幅度提高,已然不能满足教育、教学和学校发展的资金需求。高职院校的许多基本建设支出、资本性支出多源于银行贷款。如今,许多高职院校面临着巨大的还贷压力,除日常运转支出外还承担着高额的利息支出,使之不得不借新债还旧债以按期还本付息避免失信。严重的债务风险,阻碍了高职院校的健康快速发展。
(二)营运风险
在高职院校的日常支出当中,经常会出现一些风险性较大的因素。高职院校的财务预算一直都是财务管理当中的主要纰漏,整体做的较为粗放,一般都是按照上年收支情况预计当年预算,一些高职院校实施二级学院经费自主管理以后,由于受多种因素影响经费仅仅能够按照相关政策进行切块分配。这种政策本身存在着许多的不合理之处,许多时候难以与实际的学校总支出相匹配。同时,现阶段的高职院校处在飞速发展的时期,每天都会消耗大量的资金,而大多数时候无法做到较高水平的财务管理,出现赤字预算问题,直接影响了高校的健康发展,并且也在很大程度上形成了相当大的营运风险。
(三)投资风险
在高职院校所从事的众多活动当中,投资活动属于十分普遍的一种,如今的高职院校,所选择的投资活动不仅包括对教学过程中的各种固定资产进行投资,还会对高职院校的其他产业进行投资,甚至包括一部分金融证券等。而在这样的投资下,大部分高职院校仅仅能够获得一小部分经济利益,剩下的高校则处于亏损状态。纠其原因,主要是由于管理者不考虑金融风险盲目的跟风进行投资,很容易导致整个投资的失败。同时,由于高职院校体制上的问题,财务管理所能提供给高职院校的现金流量并不是十分充足。因而,在面对大量的投资时,容易出现严重的投资风险。
二、降低高职院校财务风险意见和建议
(一)加强对高职院校经费使用管理
在高职院校所开展的教育教学活动当中,会涉及到大量的资金消耗,而高等职业教育本身也是一个资金投入大的行业,但是后期所能带来的社会效益也是十分高的。在我国现阶段的发展过程中,高职院校的经费主要来自于国家的财政拨款和自身的学费等收入,但是这一部分资金往往并不是十分充足,实际可支配的经费也相当有限。同时,现如今的高职院校财务管理体制并不是很完善,很多领导和管理层对于财务管理缺乏实际的关注度,一旦出现了短期的财务风险问题,也不容易被人们所发掘。为了使财务管理对整个资金运营过程能够进行实时的调节和控制,高职院校应当建立和健全完善的财务管理体制,并对当前高校经费的使用进行严格的监管,一旦出现不合理的地方,需要迅速加以调整,确保不会出现较大的财务风险。并且,高职院校还需要积极进行多渠道的筹资,注重通过引资和筹资的方式进行经费扩充,以应对各种不时之需。
(二)完善高职院校预算管理机制
随着国家预算法的颁布和实施,财务预算管理已成为高职院校财务管理的重要内容,其主要是指对各种财务活动的内容和相关指标进行科学的规划,进而对后期的业务开展和资金运转产生控制作用。但是在实际的财务管理过程中,我们可以发现,现阶段的高职院校财务预算管理,普遍存在着预算方式、方法不科学,预算控制缺乏刚性控制,预算绩效缺乏评价和监督等问题,直接影响着高校财务管理工作的有效开展。为了应对这样的状况,高职院校的财务管理部门应根据当前学校自身的发展状况,确定合理的预算方式,编制科学切实可行的预算方案,并对编制单位实行刚性预算和调节。在预算支出的过程中,需要做到统筹兼顾,确保各项支出都可以用到最为合理的地方,把每一分钱都花在刀刃上。同时,预算支出的实际执行还需要根据学校的实际内部管理机制来开展,尽可能采取机制配合实际管理要求的模式,进而提高财务预算管理的科学性和实践性。
(三)大力提高财务控制监督
高职院校在现阶段的财务管理当中,需要对自身的财务监督进行多方面的拓展。首先,高职院校的财务管理者需要合理研究当前新形势,按照国家财经纪律和相关的法律法规开展工作,确保财务管理制度能够发挥较大的约束力,预防腐败发生,不断扩大财务会计的监督效果。其次,高职院校财务管理需要加强基础的财务监督体制,不断提升内部监督在整个财务管理当中的地位和作用,尽可能将高职院校所有的经费活动都纳入相应的审计范围当中,对相关经济责任进行严格地审计。再次,高职院校需要积极探索最为有效的内部控制体系以及相应的绩效评价模式,进而实际改善整个内部监督体系,提高整体的审计质量和监督效果。最后,高职院校需要做到财务预决算的公开化发展,树立完善的财务信息公开机制,将所有的财务活动和经费收支明细都公布出来,一方面可以吸引校内的广大师生进行适当的关注,另一方面可以增强财务管理透明度避免各种可能的财务风险,充分提高民主监督的有效性和科学性。
总之,新时期的高等职业学校,在财务管理方面存在着许多不足之处,财务风险问题、财务预算编制执行问题、内部控制建设实施问题等等,为了提高财务管理工作质量,保证会计信息真实完整,需要进行不断的修正和调整,提高相应的财务风险解决和应对能力。(作者单位为内蒙古兴安职业技术学院)
随着21世纪国内教育领域的持续进步和发展,国内的高等职业院校对自身的管理和教育模式进行了多方面的改革和完善,我国的高等职业院校也从单一的教学和实训出发,进行了体制优化。财务风险已成为阻碍高职院校发展中的主要风险,一旦高职院校出现财务风险,将直接影响各项教育活动的有效开展。对于各种财务风险,高职院校需要采取一些积极有效的措施加以科学的应对,尽可能解决各种财务风险问题,避免国家和高校因财务管理功能下降而形成财政压力。在新时期的教育事业发展过程中,高职院校应加强对财务管理工作的重视度,对各种财务风险进行科学的分析,设立风险预警建立科学有效的解决措施,全面提高财务管理水平。
一、高职院校财务管理面临的主要风险
(一)债务风险
现阶段,在社会大环境下,高职院校的招生计划已趋于稳定,各院校的学费收费标准已多年未提高,办學成本却在不断提高。高职院校的办学资金主要来源于两方面,一方面是财政拨款,另一方面是学生学费和住宿费的收取,而这些收入很难在短时间内大幅度提高,已然不能满足教育、教学和学校发展的资金需求。高职院校的许多基本建设支出、资本性支出多源于银行贷款。如今,许多高职院校面临着巨大的还贷压力,除日常运转支出外还承担着高额的利息支出,使之不得不借新债还旧债以按期还本付息避免失信。严重的债务风险,阻碍了高职院校的健康快速发展。
(二)营运风险
在高职院校的日常支出当中,经常会出现一些风险性较大的因素。高职院校的财务预算一直都是财务管理当中的主要纰漏,整体做的较为粗放,一般都是按照上年收支情况预计当年预算,一些高职院校实施二级学院经费自主管理以后,由于受多种因素影响经费仅仅能够按照相关政策进行切块分配。这种政策本身存在着许多的不合理之处,许多时候难以与实际的学校总支出相匹配。同时,现阶段的高职院校处在飞速发展的时期,每天都会消耗大量的资金,而大多数时候无法做到较高水平的财务管理,出现赤字预算问题,直接影响了高校的健康发展,并且也在很大程度上形成了相当大的营运风险。
(三)投资风险
在高职院校所从事的众多活动当中,投资活动属于十分普遍的一种,如今的高职院校,所选择的投资活动不仅包括对教学过程中的各种固定资产进行投资,还会对高职院校的其他产业进行投资,甚至包括一部分金融证券等。而在这样的投资下,大部分高职院校仅仅能够获得一小部分经济利益,剩下的高校则处于亏损状态。纠其原因,主要是由于管理者不考虑金融风险盲目的跟风进行投资,很容易导致整个投资的失败。同时,由于高职院校体制上的问题,财务管理所能提供给高职院校的现金流量并不是十分充足。因而,在面对大量的投资时,容易出现严重的投资风险。
二、降低高职院校财务风险意见和建议
(一)加强对高职院校经费使用管理
在高职院校所开展的教育教学活动当中,会涉及到大量的资金消耗,而高等职业教育本身也是一个资金投入大的行业,但是后期所能带来的社会效益也是十分高的。在我国现阶段的发展过程中,高职院校的经费主要来自于国家的财政拨款和自身的学费等收入,但是这一部分资金往往并不是十分充足,实际可支配的经费也相当有限。同时,现如今的高职院校财务管理体制并不是很完善,很多领导和管理层对于财务管理缺乏实际的关注度,一旦出现了短期的财务风险问题,也不容易被人们所发掘。为了使财务管理对整个资金运营过程能够进行实时的调节和控制,高职院校应当建立和健全完善的财务管理体制,并对当前高校经费的使用进行严格的监管,一旦出现不合理的地方,需要迅速加以调整,确保不会出现较大的财务风险。并且,高职院校还需要积极进行多渠道的筹资,注重通过引资和筹资的方式进行经费扩充,以应对各种不时之需。
(二)完善高职院校预算管理机制
随着国家预算法的颁布和实施,财务预算管理已成为高职院校财务管理的重要内容,其主要是指对各种财务活动的内容和相关指标进行科学的规划,进而对后期的业务开展和资金运转产生控制作用。但是在实际的财务管理过程中,我们可以发现,现阶段的高职院校财务预算管理,普遍存在着预算方式、方法不科学,预算控制缺乏刚性控制,预算绩效缺乏评价和监督等问题,直接影响着高校财务管理工作的有效开展。为了应对这样的状况,高职院校的财务管理部门应根据当前学校自身的发展状况,确定合理的预算方式,编制科学切实可行的预算方案,并对编制单位实行刚性预算和调节。在预算支出的过程中,需要做到统筹兼顾,确保各项支出都可以用到最为合理的地方,把每一分钱都花在刀刃上。同时,预算支出的实际执行还需要根据学校的实际内部管理机制来开展,尽可能采取机制配合实际管理要求的模式,进而提高财务预算管理的科学性和实践性。
(三)大力提高财务控制监督
高职院校在现阶段的财务管理当中,需要对自身的财务监督进行多方面的拓展。首先,高职院校的财务管理者需要合理研究当前新形势,按照国家财经纪律和相关的法律法规开展工作,确保财务管理制度能够发挥较大的约束力,预防腐败发生,不断扩大财务会计的监督效果。其次,高职院校财务管理需要加强基础的财务监督体制,不断提升内部监督在整个财务管理当中的地位和作用,尽可能将高职院校所有的经费活动都纳入相应的审计范围当中,对相关经济责任进行严格地审计。再次,高职院校需要积极探索最为有效的内部控制体系以及相应的绩效评价模式,进而实际改善整个内部监督体系,提高整体的审计质量和监督效果。最后,高职院校需要做到财务预决算的公开化发展,树立完善的财务信息公开机制,将所有的财务活动和经费收支明细都公布出来,一方面可以吸引校内的广大师生进行适当的关注,另一方面可以增强财务管理透明度避免各种可能的财务风险,充分提高民主监督的有效性和科学性。
总之,新时期的高等职业学校,在财务管理方面存在着许多不足之处,财务风险问题、财务预算编制执行问题、内部控制建设实施问题等等,为了提高财务管理工作质量,保证会计信息真实完整,需要进行不断的修正和调整,提高相应的财务风险解决和应对能力。(作者单位为内蒙古兴安职业技术学院)