摘 要：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。加快网格文化建设，是发挥文化引领风尚、构建和谐社区的重要内容。但是，随着经济社会持续快速发展和城镇化加速推进，公共文化服务面临群众文化参与度还不够、城乡文化发展还不均衡等问题。因此，在城乡一体化进程中，加强基层文化建设，提高基层文化品位至关重要。本文以锦丰镇网格文化建设为例，探讨在城乡一体化视野下，如何加快网格文化建设、提升网格化公共文化服务水平。
　　关键词：网格文化；群众；文化；
　　中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-02
　　一、锦丰镇网格文化建设的现状
　　近年来，张家港市在经济社会迅猛发展的同时，紧紧围绕文化强市建设目标，将公共文化服务体系建设纳入全市经济社会发展总体规划，与城乡建设、民生服务一起规划、一起部署、一起落实，公共文化服务体系呈现出整体推进、重点突破、快速发展的良好势头。就锦丰镇而言，网格文化建设投入力度明显加大，社区居民文化生活日趋丰富，城乡公共文化服务的均等化扎实推进。
　　从群众文化需求来看，网格文化日益增强。随着生活水平不断提高和城镇化建设推进，大多社区居民从田间劳作中释放出来，更多的农民转化为市民。文化服务空间布局发生变化，文化服务目标人群呈现多元特点，文化服务需求多样化和差异化愈加明显，原有村（社区）文化中心建制已难以适应服务人群和服务面扩大的需要。网格化服务可以说是对症下药，非常有针对性，一个以需求为导向、多元供给、“菜单”服务为特点的网格文化受到了群众的欢迎，成为群众自我娱乐、自我创造、自我服务的平台载体。锦丰镇现有网格文化员120人，69支村（社区）特色团队，已完成117个网格的划分，平均每个网格1000人左右。镇、村（社区）、网格三级文化管理体系初步形成，实现基层公共文化服务的全民保障、全民覆盖、全民共建和全民共享。
　　从文化载体建设来看，投入力度不断加大。加大文化投入力度，实行设施网络化。锦丰镇先后投入近1亿元，用于镇、村“八个一”基层文化设施工程建设、新建沙上文化展示馆以及抗日民主政府纪念馆、科文中心、文体中心等文化设施，初步实现全镇“十分钟文化圈”。区域现有大型体育馆3个、篮球场47个，40平方米以上的乒乓球活动室23个，室内健身室15个，晨（晚）练点130个，健身路径77片，全镇30个村（社区）文化活动室总面积近40000平方米，文化服务站建成率达100%，基层文化“八个一”工程（五位一体）建设稳步推进，并配有联兴村沙上文化展示馆、向阳村健康教育园、建设村党建宣传园、厚生村廉政文化园等村级特色文化阵地，有效地服务群众的文化活动需求。
　　从文化信息资源来看，网络服务全民共享。锦丰镇坚持重心下移、资源下移、服务下移，立足文化网格，创新实施网格特色服务，着力推进全民共享，提升文化民生福祉。大力提升城乡文化队伍自动化、信息化建设水平，以“村村通”为目标，全面建成广播电视覆盖体系，在全镇范围实现了文化信息资源共享工程“村村有基层服务点”，向全镇及时传播公共文化资源信息，包括服务项目、开放时间、联系方式以及所提供的各类公共文化产品和服务等。通过资讯服务，各类公共文化设施得到了充分利用，特别是图书文化资源。全镇建有镇区图书馆1个、分馆8个，各村（社区）建有图书室，逐步实现统一采购、统一编目、统一配送和通借通还的公共图书馆总分馆制。目前图书总量为11.6万册，其中镇图书馆藏书总量达13783册，公共图书馆人均藏书以达到1册以上。“五位一体”农村综合信息服务体系试点工作加快实施，基本实现了15分钟免费文化圈。
　　从文体活动开展来看，群众文化丰富多彩。锦丰镇各村（社区）坚持以广场文艺演出为龙头，经常性举办社区群众参与面广的文化活动。镇财政每年安排500万元财政专项资金用于支持和奖励基层文体团队的建设，创新性地组织开展“沙上文明风”公益文艺巡演、“沙洲新城美·网格群英会”大型文化展示、“沙上文化艺术节”等系列文化活动，创作编排大批群众喜闻乐见的文艺节目。三年来，深入各片区、各村（社区）、各文化网格进行巡回演出 420余场次，惠及居民数万人。此外，组织各村（社区）专业和业余作者深入生活，深入社会，深入基层，寻找素材，大胆创作，文艺创作全面开花。三年来，各村（社区）文艺爱好者共创造出群众喜闻乐见的优秀作品近两千件，其中文学类作品800多件、表演类作品300多件、书画类作品400多件，入选市级近60件，入选全国 近40件。
　　二、锦丰镇网格文化建设存在的问题
　　相对城市文化发展现状，锦丰镇网格文化存在建设相对滞后、结构不尽合理、人才匮乏等问题，具体表现为：
　　1、网格文化人才相对匮乏。现有文艺队伍年龄出现两极分化，中青年队伍发展比较困难，年轻人从事文艺活动的精力有限、时间很难保证。网格文化人才队伍比较薄弱， 专门从事文化活动人员素质偏低，成为制约网格文化发展的一大桎梏。而且镇文化站专业人员偏少，人员不到位的问题仍然突出，加上各项培训渠道不广、题材不多等问题，导致网格文化工作内容贫乏，方法简单，缺乏新意。随着农村民间艺人和民间技艺的消失，民间文化艺术逐渐淡出历史舞台或被取代，农村传统文化正在逐步流失。
　　2、网格文化设施相对落后。因新城建设、老城改建正在进行中，一些村因拆迁、改建等暂时无法更新文体设施建设。部分村（社区）因资金短缺等问题，相关硬件设备无法得到更新和巩固，较为陈旧，运行情况较差。部分农村图书室、阅览室因书籍较少，更新不快，不能满足农民的需求。加上农民居住方式分散，资源共享率低，使得农村社区文化设施跟不上，难以满足开展农村社区文化活动的需要。
　　3、农村居民文化素养较低。农村社区居民受教育程度较低，加上少数家庭不太重视文化知识的学习，导致社区居民文化素养较差。少数居民的思想观念没更上，陈规陋习难除，现代科技、现代农业、现代化的生活方式无法完全融入農村生产与社区生活。加上大多居民都在企业上班，空闲时间相对不足，不能腾出更多时间去参与网格文化建设工作。 　　三、加快锦丰镇网格文化建设的路径思考
　　网格文化对提升人的素质、激发创造潜能、构建和谐社区有着巨大的促进作用。但由于长期城乡差别的存在，基层网格文化建设相对滞后，严重制约着区域经济社会发展。因此，探求加快农村网格文化建设路径就显得尤为重要。
　　1、加快网格文化建设，资金投入保障是基础。真正实现城乡文化协调发展，必须加大基层网格文化建设经费投入，不断健全文化配套设施。充分發挥政府的主导作用，充分调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，努力形成文化建设多元投入、协力发展的新格局。除了积极争取中央、省、市对农村公共文化服务体系建设的经费支持外，镇级财政设立专项网格文化建设经费，主要包括基础设施、活动开展、文化器材和图书购置等各项经费，做到每年投入的增幅不低于当地财政支出的增长幅度。出台政策，鼓励社会资金投向农村文化建设，鼓励一些大企业和投资机构积极参与社区文化产业的开发。积极发挥农村中小学校在开展农村文化活动方面的作用，中小学校图书室、电子阅览室定时就近向农村社区居民开放。
　　2、加快网格文化建设，文化人才队伍是关键。研究制定较为科学合理重点文化人才评价标准，积极实施“锦丰文化人才培养”计划，每年重点培养或引进2名文化艺术人才。利用镇文学艺术界联合会中摄影、书画、文学等协会作用，广泛团结、培育社区文艺爱好者。在充实、稳定社区文化队伍的同时，通过选送培训等方式提高文化素质和管理水平。特别加强对民间艺人的关心、引导和管理，发挥他们在传承和发展民间传统文化方面的重要作用，切实重视沙上号子、曲艺、舞狮、锣鼓等民间民俗表演项目。此外，加大对社区文化队伍的培训力度，坚持做到系统培训与专项培训相结合，尤其是对农村党员干部或农村科技带头人进行系统培训，选择实用的农业科学技术和现代服务业发展理念开展培训，以提高他们的综合素质。
　　3、加快网格文化建设，文化市场培育是根本。充分发挥锦丰镇文联作用，促进民间文艺团体快速发展，在税费收取、财政补贴、经营管理、人才培养等方面提供优惠政策，推动农村文化服务快速发展和群众的参与度。举办各类文艺演出，继续开展村村演活动，不断挖掘农村的非物质文化遗产方面的资源。开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，支持社区居民自筹资金、自己组织、自我管理，兴办农民书社、集体放映队等，使社区居民享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。加强对农村文化市场集中治理行动，依法违法违规的文化活动，为农民群众营建良好的文化市场秩序。对公共图书馆、科文中心等提供公共文化服务单位，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”原则，深化劳动人事制度、收入分配制度等改革，不断增强活力，切实提高服务群众的能力和水平。
　　4、加快网格文化建设，文化品牌打造是后劲。要想文化扎根于一方水土，必须加快挖掘本土特色文化，因为农民最渴望的是属于自己的文化娱乐样式。沙上文化有着神秘、瑰丽、个性、开放等特性，是沙上人在精神价值和生活方式上的共同约定。大力塑造“沙上文化引领之镇”，精心举办沙上文化艺术节，以文化载体建设、研讨会、展览、文化汇演等子项目丰富活动内涵，提升沙上文化内涵，并让这种区域文化逐步成为展示区域形象的优秀品牌。与此同时，继续实施“沙洲新城美·网格群英会”群众文化活动品牌，加大“乐杨大鼓”、“联兴青春街舞”等特色文化品牌培育，逐步形成““一村一品”特色文化网格格局。