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垂直管理是相对分级管理而言的一种政府管理模式,实行垂直管理的部门是作为中央或者上级业务主管部门的派出机构,行政管理垂直到底、业务在系统内独立运行。分级管理相当于行政区的属地化管理,实行分级管理的政府部门一般接受上级业务主管部门和同级政府的双重领导,上级主管部门进行“事权”方面的业务指导,同级政府负责“人、财、物”资源配置。