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随着国际间交流的增多，国际法的地位也越来越高，其效力也开始得到各个国家的承认。但是纵观国际条约法和国际习惯法形成的过程，不免发现其立法艰难性和曲折性，需要有一种软法或者示范性立法可以对国际法起到补充效果，其立法过程要易于国际条约法和国际习惯法，从而带来一种新的立法格局，使得国际法的规范作用得到充分发挥。考察角度主要是从国际惯例入手，旨在探索这样一种软法或者示范性立法，为国际法的广泛推广和深入适用搭建一个简易桥粱。