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如果将税制作为外生变量加以考察的话，设计怎样的税制契约才能激励纳税人多缴税或者减少逃税呢？本文通过建立委托代理模型对此问题进行了分析性研究。研究结论表明：税制本身就是一种激励性契约；对减税行为的调控，激励比惩罚更有效；要抑制逃税行为，一是对该行为本身安排惩罚性的税制，二是加大对其他合法减税行为的税收优惠力度；行为结果的可测度性是选择何种违法减税行为处罚方式的主要因素，可测度性差的应选择定额处罚较优。